Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3787/2020 от 09.06.2020

10RS0011-01-2020-000801-31 Дело № 2-3787/2020

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 ноября 2020 г. г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Ващенко Е.Н., при секретаре Добрыниной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления по охране объектов культурного наследия Республики Карелия к ФГКУ «Северо-западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны, Министерству обороны Российской Федерации об обязании совершить определенные действия,

у с т а н о в и л:

Управление по охране объектов культурного наследия Республики Карелия обратилось в суд с иском к ФГКУ «Северо-западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны, Министерству обороны Российской Федерации об обязании совершить определенные действия. Истец просит обязать ответчиков в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести следующие работы по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Дом, в котором в 1918-1919 годах размещался Петрозаводский Коммунистический полк», расположенный по адресу: Республики Карелия, <адрес>, военный городок № (Постановление Совета Министров КАССР от 21.04.1971 №199) в соответствии с требованиями законодательства и нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации: ремонт фасадов, ремонт отмостки, ремонт/ устройство водосточной системы.

Определением суда к участию в деле в качестве в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации, Департамент строительства Министерства обороны РФ, войсковая часть №, войсковая часть №.

Определением суда суд обязал стороны провести совместный осмотр объекта культурного наследия «Дом, в котором в 1918-1919 годах размещался Петрозаводский Коммунистический полк», расположенный по адресу: Республики Карелия, <адрес>, военный городок №.

В дальнейшем истец уточнил исковые требования, просит обязать ФГКУ «Северо-западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны и Министерство обороны Российской Федерации в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить работы по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Дом, в котором в 1918-1919 годах размещался Петрозаводский Коммунистический полк», расположенный по адресу: Республики Карелия, <адрес>, военный городок № (Постановление Совета Министров КАССР от 21.04.1971 №199) на основании задания на проведение работ, разрешения на проведение работ, выданных Управлением по охране объектов культурного наследия Республики Карелия, на основании проектной документации согласованной с Управлением по охране объектов культурного наследия Республики Карелия, при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением: ремонт фасадов объекта культурного наследия, ремонт отмостки объекта культурного наследия, ремонт (устройство) водосточной системы объекта культурного наследия.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о дне и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом.

Представители ответчиков ФГКУ «Северо-западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны, Министерству обороны Российской Федерации в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Принимая во внимание отсутствие возражений или объяснений со стороны ответчиков, суд рассматривает дело заочно по имеющимся доказательствам с тем, чтобы отсутствующая сторона, при наличии обоснованных возражений имела возможность обратиться с заявлением об отмене заочного решения.

Представители третьих лиц ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации, Департамент строительства Министерства обороны РФ в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представители третьих лиц войсковая часть №, войсковая часть № в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом, в соответствии с положениями пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении иска.

В соответствии с Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее ФЗ №73-ФЗ) собственник объекта культурного наследия обязан в целях сохранения объекта культурного наследия выполнять направленные на обеспечение физической сохранности объекта ремонтно-реставрационные работы, в том числе консервацию, ремонт, реставрацию и приспособление объекта культурного наследия для современного использования, а также научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научно-методическое руководство, технический и авторский надзор.

Согласно ст. 47.6 Федерального закона № 73-ФЗ в охранном обязательстве собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в реестр, указываются требования в отношении объекта культурного наследия, в том числе, к сохранению объекта культурного наследия, к содержанию и использованию объекта культурного наследия в случае угрозы ухудшения его состояния.

В соответствии с п. 11 ст. 46.7. Федерального закона № 73-ФЗ если иное не установлено данным пунктом, охранное обязательство подлежит выполнению физическим или юридическим лицом, которому объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности, в том числе в случае, если указанный объект находится во владении или в пользовании третьего лица (третьих лиц) на основании гражданско-правового договора.

В силу п.1 ст. 47.3 Федерального закона № 73-ФЗ при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 данного Федерального закона, обязаны в том числе осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии; не допускать ухудшения состояния территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, поддерживать территорию объекта культурного наследия в благоустроенном состоянии.

Судом установлено, что управление по охране объектов культурного наследия Республики Карелия в соответствии с Положением, утв. постановлением Правительства Республики Карелия от 14.04.2017 №123-П, является органом исполнительной власти Республики Карелия, проводящим государственную политику и осуществляющим функции в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

«Дом, в котором в 1918-1919 годах размещался Петрозаводский Коммунистический полк», расположенный по адресу: Республики Карелия, <адрес>, военный городок № является объектом культурного наследия (Постановление Совета Министров КАССР от 21.04.1971 №199).

Указанный объект культурного наследия находится в собственности Российской Федерации и в оперативном управлении ФГКУ «Северо-западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка в рамках регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального)_ значения, выявленных объектов культурного наследия.

ДД.ММ.ГГГГ по итогам проверки вынесено предписание № об устранении выявленных нарушений по результатам проведения мероприятий региональному государственному надзору за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального)_ значения, выявленных объектов культурного наследия, в соответствии с которым ФГКУ «Северо-западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны надлежало провести следующие мероприятия: в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести/обеспечить проведение работ по сохранению объектов культурного наследия регионального значения «Дом, в котором в 1918-1919 годах размещался Петрозаводский Коммунистический полк», расположенный по адресу: Республики Карелия, <адрес>, с учетом требований действующего законодательства: ремонт фасадов, ремонт отмостки, ремонт/ устройство водосточной системы.

Определением № от ДД.ММ.ГГГГ продлен срок исполнения предписания до ДД.ММ.ГГГГ на основании ходатайства ФГКУ «Северо-западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны.

ДД.ММ.ГГГГ Управление по охране объектов культурного наследия Республики Карелия выдало задание ФГКУ «Северо-западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФГКУ «Северо-западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны проведена внеплановая выездная проверка исполнения требований предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено что требования не выполнены.

ДД.ММ.ГГГГ стороны произвели совместный осмотр объекта культурного наследия «Дом, в котором в 1918-1919 годах размещался Петрозаводский Коммунистический полк», расположенный по адресу: Республики Карелия, <адрес>, военный городок №, в результате осмотра составлен акт совместного осмотра объекта культурного наследия. В заключении комиссии указано, что общее состояние объекта культурного наследия удовлетворительное. В целях сохранения объекта культурного наследия, предотвращения ухудшения его состояния, предотвращения развития очагов разрушения кирпичной кладки стен требуется выполнение следующих работ: ремонт фасадов, ремонт отмостки, в том числе восстановление целостности и уклонов, ремонт водосточной системы, в том числе ската кровли, желобов, водосточных труб. Косметический ремонт помещений на усмотрении заказчика с учетом особенностей эксплуатации. Рекомендуется удаление поздних слоев отделки с сохранением подлинных элементов декора, обследование перекрытий на предмет состояния несущих конструкций, выявления причин зыбкости, обследование инженерных сетей здания.

В силу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При таких обстоятельствах, с учетом изложенного, положений ст.196 ГПК РФ, п.1 ст. 47.3 Федерального закона № 73-ФЗ суд полагает требования подлежащими удовлетворению, следует обязать ФГКУ «Северо-западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны и Министерство обороны Российской Федерации в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить работы по сохранению объекта культурного наследия «Дом, в котором в 1918-1919 годах размещался Петрозаводский Коммунистический полк», по адресу: <адрес>, военный городок № в виде ремонта фасада, ремонта отмостки, ремонта (устройство) водосточной системы на основании задания на проведение работ, разрешения на проведение работ, выданных Управлением по охране объектов культурного наследия Республики Карелия, на основании проектной документации, согласованной с Управлением по охране объектов культурного наследия Республики Карелия, с осуществлением технического, авторского и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

Руководствуясь ст. 12, 55, 56, 194 – 199, 235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ФГКУ «Северо-западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны и Министерство обороны Российской Федерации в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить работы по сохранению объекта культурного наследия «Дом, в котором в 1918-1919 годах размещался Петрозаводский Коммунистический полк», по адресу: <адрес>, военный городок № в виде ремонта фасада, ремонта отмостки, ремонта (устройство) водосточной системы на основании задания на проведение работ, разрешения на проведение работ, выданных Управлением по охране объектов культурного наследия Республики Карелия, на основании проектной документации, согласованной с Управлением по охране объектов культурного наследия Республики Карелия, с осуществлением технического, авторского и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.Н.Ващенко

Решение в окончательной форме принято 09.11.2020.