Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-118/2022 (2-5900/2021;) от 24.09.2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 мая 2022 года город Самара

Кировский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи    Сизовой С.К.,

с участием помощника Рыжковой Ю.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-118/22 по иску Денисенко В.В. к Администрации г.о.Самара, Шаховой М.П., Денисенко Е.В., Пичкуровой Т.Г. об установлении местоположения границ земельного участка

УСТАНОВИЛ:

Истец Денисенко В.В. обратился в суд с иском к Администрации г.о. Самара об установлении земельного участка, мотивируя свои требования тем, что ему на основании договора купли-продажи от 28.12.2016 года на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 519 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, поляна им. Фрунзе, <адрес>, линия 8 участок 127, кадастровый №. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. 10.03.2017 года истец в обратился в кадастровую палату с заявлением о государственном учете изменений площади земельного участка и описания местоположения его границ. 15.03.2017 года государственным регистратором было принято решение о приостановлении кадастрового учета, поскольку межевой план не соответствует нормам, установленным пунктами 30 и 70 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом № Минэкономразвития от 08.12.2015 года. После рассмотрения заявления истца апелляционная комиссия от 24.04.2017 года отклонила заявление об обжалование решения о приостановлении, Просил установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с межевым планом от 9 марта 2017г., подготовленного кадастровым инженером Шиминой JI.B..

Решением Кировского районного суда г. Самары Самарской области от 27 октября 2017 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 29 января исковые требования Денисенко В.В. удовлетворены.

Определением Кировского районного суда г. Самары удовлетворено заявление Шаховой М.П. о пересмотре решения Кировского районного суда г. Самары 27 октября 2017 г. по вновь открывшимся обстоятельствам.

В ходе рассмотрения дела, истец предъявил уточнённые исковые требования к Шаховой М.П., Денисенко Е.В., Пичкуровой Т.Г., указав, что кадастровым инженером Шиминой Л.В. 9 марта 2017 г. изготовлен межевой план, согласно которому площадь земельного участка истца по измерениям составила 519 кв.м.. В межевом плане имеется акт согласования местоположения границ земельного участка истца, из которого следует, что спорный участок граничит со стороны точек 1 - 8 с земельным участком с кадастровым номером : 28 (собственник Денисенко В.В.), со стороны точек 8 - 9 с земельным участком с кадастровым номером : 218 (собственник Денисенко Е.В.), со стороны точек 1 - 17 с земельным участком с кадастровым номером :790 (Шахова М.П.), со стороны точек 17 - 19 земли, государственная собственность на которые не разграничена, со стороны точек 19-1 с земельным участком с кадастровым номером :235, со стороны точек 1-1 с земельным участком с кадастровым номером :995 (собственник Денисенко В.В.) На момент обращения Денисенко В.В. в Кировский районный суд г. Самары в 2017 г., выяснилось, что со стороны земель, собственность, на которые не разграничена, образован земельный участок и предоставлен по заявлению ветерану ФИО8. Истец просил установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с планом - схемой земельного участка от 25 января 2019 г., изготовленного ООО «СамараГеострой» площадью 507 кв.м.

Решением Кировского районного суда г. Самары от 15 сентября 2020 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 29 марта 2021 г., исковые требования Денисенко В.В. удовлетворены.

Определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции решение Кировского районного суда г. Самары от 15 сентября 2020 г., апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 29 марта 2021 г. отменены, гражданское дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Истец в судебное заседание не явился. О дне слушания дела извещен правильно и своевременно.

В судебном заседание представитель истца по доверенности адвокат Долгова С.М. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. По существу иска пояснила, что истец является собственником земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>, поляна им. Фрунзе, <адрес>, линия 8 участок 127. Права Шаховой М.П. установлением границ земельного участка никак не нарушаются. Просит суд установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с планом - схемой земельного участка от 25 января 2019 г., изготовленного ООО «СамараГеострой» площадью 507 кв.м.

Представитель ответчика - Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом причина не явки суду не известна.

Представитель ответчика Шаховой М.П. по доверенности Крючкова И.А. уточненные исковые требования не признала, предоставила возражения, пояснила, что пересечений по границам земельных участков Шаховой М.П. с земельным участком истца нет, но права Шаховой М.П. будут нарушены в будущем, поскольку она имеет право повторно обратиться в Администрацию г.о.Самара с заявлением о перераспределении земельного участка площадью 299 кв.м, который она присоединила к своему земельному участку, расположенному между ее земельным участком и земельным участком Денисенко В.В. В настоящее время распоряжение Департамента градостроительства г.о.Самара о перераспределении земельного участка площадью 299 кв.м отменено на основании решения суда. Просила в иске отказать.

Ответчик Денисенко Е.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Ответчик Пичкурова Т.Г. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Третьи лица ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, Департамент градостроительства г.о.Самара, Управление Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав представителей истца и ответчика Шаховой М.В., изучив материалы дела, допросив эксперта, свидетеля, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Как следует из разъяснений, приведенных в постановлении Пленума Верховного да Российской Федерации № и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об установлении границ земельного участка. Сведения об объекте недвижимости, которые определяются и изменяются в результате уточнения местоположения границ земельных участков, относятся к основным сведениям, которые вносятся в кадастр недвижимости (части 1 и 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Одним из оснований для государственного кадастрового учета и регистрации является межевой план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке (пункт 7 части 2 статьи 14 она № 218-ФЗ), представляющий собой документ, составленный на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из ЕГРН о соответствующем земельном участке, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в ЕГРН, и указаны сведения об образуемых земельном участке земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в ЕГРН сведения о земельном участке или земельных участках (часть 1 статьи 22 Закона N 218-ФЗ).

Местоположение уточняемых границ земельных участков указывается в графической части межевого плана (часть 6 статьи 22 Закона № 218-ФЗ), при этом уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (часть 10 и 22 Закона № 218-ФЗ).

Пунктом 70 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка осуществляется на основании документов, перечисленных в части 10 статьи 22 Закона № 218-ФЗ. При этом наименование и реквизиты таких документов приводятся в разделе межевого плана «Исходные данные», указанные документы или их копии в состав Приложения не включаются. В разделе межевого плана «Заключение кадастрового инженера» в виде связного текста приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка, содержащее, например, описание конкретных объектов искусственного происхождения, которыми закреплены на местности границы земельного участка (вид объекта, например кирпичное ограждение, стена здания).

Судом установлено, что на основании договора купли продажи земельного участка от 28.12.2016 года Денисенко В.В. принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 519 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, поляна им. Фрунзе, <адрес>, линия 8 участок 127 с кадастровым номером №, данное обстоятельство подтверждается также Выпиской из ЕГРН (т.1 л.д.6-8, 29-30)

10.03.2017 года Денисенко В.В. обратился в ФФГБУ «ФКП Росреестра» с заявлением о государственном кадастровом учете изменений площади земельного участка и описания местоположения его границ.

Решением филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от 15.03.2017 г. осуществление кадастрового учета земельного участка было приостановлено в связи с тем, что форма и содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав не соответствует нормам, установленным пунктами 30 и 70 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом № Минэкономразвития от 08.12.2015 года (т.1 л.д.11-12)

Решением заседания апелляционной комиссии по обжалованию решений о приостановлении осуществления государственной регистрацией права от 24.04.2017 года заявление отклонено об обжаловании решений о приостановлении (л.д.13-17 т.1).

Согласно заключению кадастрового инженера от 28 января 2019 г., уточнено местоположение смежной границы земельных участков с кадастровыми номерами №, принадлежащего на праве собственности Денисенко В.В., и №, принадлежащего на праве собственности Шаховой М.П. Фактическое местоположение границ не соответствует местоположению на плане земельного участка от 4 июня 1995 г., подготовлен план - схема сложения земельного участка с кадастровым номером № с учетом всех земельных участков, ранее постановленных на кадастровый учет согласно плана территории № от 20 июля 2018 г. (л.д.28 т.2)

По сообщению Федеральной кадастровой палаты при внесении ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка площадью 507 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, пол. Им. Фрунзе, <адрес>, линия 8 участок 127, в соответствии с представленным каталогом координат пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков не выявлено (л.д.50-51 т.2). Из представленного приложения - графического изображения наложение отсутствует, по границе с земельным участком (кадастровый номер последние цифры 235) имеется чересполосица (л.д. 51 т.2).

Однако из решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области №Р/63/17-6 от 24 апреля 2017 г., следует, что согласно заключению в межевом плане, подготовленном кадастровым инженером Шиминой Л.В. по заказу, Денисенко В.В., границы земельного участка Денисенко В.В. невозможно уточнить, так как они отличаются от границ земельного участка при его формировании и предоставлении. Фактическое существование земельного участка в уточняемых границах пятнадцать и более лет не подтверждено (л.д.13-17 т.1)

По информации ООО «Волжские земли» от 26 февраля 2019г. № 26.02.2019 г. геодезистом ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ проведена геодезическая съемка Земельного участка, государственная собственность на который неразграничена, перераспределяемого в пользу Шаховой М.П. по адресу: <адрес>, Барбошина поляна, линия 7, <адрес>; участок б/ню. На момент проведения геодезических работ на участке площадью 299 кв.м., перераспределяемого в пользу Шаховой М.П. строения и сооружения отсутствовали (л.д.29-31 том 3).

Свидетель ФИО12, допрошенный в судебном заседании 25.04.2022 г., суду показал, что 29.01.2017 г. приходил на спорный земельный участок для проведения измерений существующего ограждания, объектов, была подготовлена схема, проводили фотосъемку участка, заходил на участок.

Согласно заключение кадастрового инженера ИП ФИО13 от 31 августа 2020 г., при сравнении границ земельного участка с кадастровым номером №, отображенные на План-Схеме от 25 января 2019 г., подготовленной ООО «СамарГеострой» и земельного участка с кадастровым номером №, отображённом в Плане от 4 июня 1995 г., который является Приложением к свидетельству о праве собственности, выявлено несоответствие в части конфигурации, площади и линий (л.д.19-24 том3).

Учитывая противоречия в документах, представленных стороной истца в обосновании заявленных уточненных исковых требований, и документах, представленных стороной ответчика, в обоснование возражений относительно заявленных уточненных исковых требований, судом определением от 01.12.2021 г. назначено проведение судебной землеустроительной экспертизы.

Согласно заключению эксперта ФИО14АНО «Самарский союз судебных экспертов» № от 04.04.2022 г.: 1) местоположение, конфигурация, площадь земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, пол. Фрунзе, <адрес>, линия 8, участок 127, согласно план-схеме от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленной ООО «СамараГеострой» местоположению, конфигурации, площади земельного участка с кадастровым номером 172, расположенного по адресу: <адрес>, пол.им.Фрунзе, <адрес>, линия, участок 13 (участок 127), согласно графическому материалу: плану землепользования от 04.06.1995 г., приложению № к Постановлению главы города Самары от 30.05.1995 г. № - схеме предоставления участков под садоводство (при образовании в 1995 году), не соответствует фактическим границам земельного участка на местности. 2) Несоответствию местоположения, конфигурации, площадям земельного участка послужила совокупность причин: границы земельного участка определены не в соответствии с границами раздела дома; в графическом материале при образовании земельного участка с кадастровым номером № (план землепользования от 04.06.1995 г., приложение № к Постановлению главы города Самары от 30.05.1995 г. № - схема предоставления участков под садоводства (при образовании в 1995 году) отсутствуют координаты, а чертежи выполнены схематически без указания жестких межевых знаков (заборов); фактические границы образовались в результате сложившегося землепользования смежных земельных участков. Также, наиболее вероятно, причина несоответствия местоположения, конфигурации, площадей земельного участка может быть связана с тем, что графический материал - план землепользования от 04.06.1995 г., приложение № к Постановлению главы города Самары от 30.05.1995 г. № - схема предоставления участков под садоводство (при образовании в 1995 году) выполнены с использованием только аналитического метода; без применения высокоточного измерительного оборудования. 3) Экспертным путем не представляется возможным определить период времени, с которого земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, пол. Фрунзе, <адрес>, линия 8, участок 127, существует в фактических границах на местности, так как в томах гражданского дела отображённые конфигурации земельного участка на всех графических материалах отличается друг от друга, что не позволяет провести сравнение изменения расположения границ в разные годы. Границы, отраженные в плане-схеме от 25.01.2019 г., подготовленной ООО «СамараГеострой», фактически на местности не подтверждаются, поэтому определить в течении какого времени существуют границы на местности согласно план-схеме от 25.01.2019 г., подготовленной ООО «СамараГеострой» не представляется возможным. 4) Экспертом в заключении также предложено три варианта установления границ земельного участка, отображенных в план-схеме № 3, план-схеме № 4, план-схеме № 5.(л.д.215-241 том4).

Судом в судебном заседании допрошен эксперт ФИО14, пояснивший суду, что приложение № 3 схема № 3 вариант 1 - воссозданный дом, границы земельного участка приближенные к первоначальным при наличии дома. Но первый вариант пресекает границы иных землепользователей – участка с КН 2183, идет пересечение, если воссоздать границы 1995г. и установить границы Денисенко, восстановить строение целиком, то будет пересечение. При экспертизе стороны поясняли, что границы участка с КН 2183 не оспаривают, претензий не имеют. Вариант 2 значительно уменьшает площадь земельного участка, но не имеет пересечений. Вариант 3 с учетом воссозданного дома и фактических заборов соседних землепользователей, поставленных на кадастровый учет, без нарушения чьих-либо прав и максимально приближенный к земельному участку, который предоставлялся изначально. Образуется чересполосица при варианте 3, но это не нарушение чьих- то прав, это допустимо. В материалах дела нет документов, подтверждающих что на протяжении 15 лет существует участок в границах, которые указаны в план схеме ООО «СамараГеострой», не возможно сделать, как долго существуют такие границы и существовали ли вообще, конкретный период времени, сколько существует участок с такими границами определить не может.

У суда нет оснований не доверять заключению эксперта. Данная экспертиза проведена экспертом, обладающим специальным образованием. Сомнений в правильности или обоснованности экспертизы не возникло. Выводы не противоречат установленным обстоятельствам дела, представленным в ходе рассмотрения дела доказательствам. Экспертиза является полной и объективной, не имеющей противоречий, содержит подробное описание проведенного исследования и сделанных выводов. Компетенция эксперта сомнений не вызывает, подтверждена копиями соответствующих документов. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности.

Ходатайство о назначении повторной, дополнительной судебной оценочной экспертизы повторно суду после допроса эксперта не заявлялось.

В соответствии с частью 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

В пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебном решении» разъяснено, что решением является постановление суда первой инстанции, которым дело разрешается по существу.

Принимая во внимание, что между истцом и ответчиком Шаховой М.П. имеет место спор по установлению границ земельного участка истца, находящегося по адресу: <адрес>, поляна им. Фрунзе, <адрес>, линия 8 участок 127 с кадастровым номером №, который не может быть разрешен иным не судебным способом, поскольку ответчик возражает против установления границ земельного участка по предложенному истцом варианту, учитывая, что согласно заключению эксперта ФИО14АНО «Самарский союз судебных экспертов» № от 04.04.2022 г. (признанного судом относимым, допустимым, достоверным доказательством), пояснениям эксперта в судебном заседании: местоположение, конфигурация, площадь земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, пол. Фрунзе, <адрес>, линия 8, участок 127, согласно план-схеме от 25.01.2019 г., подготовленной ООО «СамараГеострой» местоположению, конфигурации, площади земельного участка с кадастровым номером 172, расположенного по адресу: <адрес>, пол.им.Фрунзе, <адрес>, линия, участок 13 (участок 127), согласно графическому материалу: плану землепользования от 04.06.1995 г., приложению № к Постановлению главы города Самары от ДД.ММ.ГГГГ № - схеме предоставления участков под садоводство (при образовании в 1995 году), не соответствует фактическим границам земельного участка на местности. Границы, отраженные в плане-схеме от 25.01.2019 г., подготовленной ООО «СамараГеострой», фактически на местности не подтверждаются, поэтому определить в течении какого времени существуют границы на местности согласно план-схеме от 25.01.2019 г., подготовленной ООО «СамараГеострой» не представляется возможным. Документы, подтверждающие существование участка в границах, указанных в план-схеме ООО «СамараГеострой», на протяжении 15 лет и более, отсутствуют, суд приходит к выводу о невозможности установления границ земельного участка по варианту, предложенному истцом, а именно, по плане-схеме от 25.01.2019 г., подготовленной ООО «СамараГеострой».

Однако, при наличии спора об установлении границ земельного участка по адресу: <адрес>, поляна им. Фрунзе, <адрес>, линия 8 участок 127 с кадастровым номером 63:01:0208002:995, суду надлежит разрешить этот вопрос по существу.

Суд, учитывая, что истец отказался от уточнения исковых требований, принимая во внимание заключение эксперта ФИО14АНО «Самарский союз судебных экспертов» № от ДД.ММ.ГГГГ, пояснения эксперта в судебном заседании, представленные суду сторонами в ходе рассмотрения дела графические материалы, фотоматериалы, приходит к выводу, что надлежит установить границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, пол.Им. Фрунзе, <адрес>, линия 8, участок 127 с кадастровым номером № согласно координатам, отраженным в заключении эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного АНО «Самарский союз судебных экспертов» (план-схема № (вариант 3), так как данный вариант не нарушает чьих-либо прав, разработан с учетом фактических границ на местности, расположением дома по состоянию на 1995 год, максимально приближен к земельному участку, который предоставлялся изначально.

Доводы представителя истца о том, что при установлении границ земельного участка Денисенко В.В. в соответствии с планом-схемой земельного участка от 25.01.2019 г. подготовленного ООО «СамараГеострой» отсутствуют нарушения прав и законных интересов Шаховой М.П., суд полагает несостоятельными, так как из пояснений представителя ответчика Шаховой М.П. следует, что ответчик намерена повторно обратиться за перераспределением земельного участка, прилегающего к земельному участку, принадлежащему ей на праве собственности, ранее Распоряжением Департамента градостроительства г.о. Самара №Р Д-767 от 22 мая 2018 г. утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории на основании заявления Шаховой М.П. о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, аппеляционным определением судебной коллегии по административным делам Самарского областного суда от 25 февраля 2020г. удовлетворен административный иск Денисенко В.В. о признании незаконным распоряжения Департамента градостроительства г.о. Самара №РД-767 от 22 мая 2018 г.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Денисенко В.В. к Администрации г.о.Самара, Шаховой М.П., Денисенко Е.В., Пичкуровой Т.Г. об установлении местоположения границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, пол.Им. Фрунзе, <адрес>, линия 8, участок 127 с кадастровым номером № в соответствии с планом-схемой земельного участка от 25.01.2019 г. подготовленного ООО «СамараГеострой» отказать.

Установить границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, пол.Им. Фрунзе, <адрес>, линия 8, участок 127 с кадастровым номером № согласно координатам, отраженным в заключении эксперта № от 04.04.2022 г., подготовленного АНО «Самарский союз судебных экспертов» (план-схема №5 (вариант 3).

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в апелляционном порядке в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения суда.

Председательствующий:                    С.К.Сизова    

Мотивированное решение изготовлено 26.05.2022 года