Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2289/2021 ~ М-1903/2021 от 07.06.2021

Дело № 2-2289/21

УИД 63RS0044-01-2021-003842-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 октября 2021 года г. Самара

Железнодорожный районный суд г.о. Самара в составе:

председательствующего судьи Пименовой Е.В.,

при ведении секретаре Вальберг В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2289/2021 по иску Абрамова Сергея Владимировича к Администрации городского округа Самара, Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Абрамов С.В. обратился в Железнодорожный районный суд г.Самары с иском к Администрации городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок, в обосновании заявленных исковых требований указав, что он в порядке наследования по закону является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 480 кв.м, и жилых домов по адресу: <адрес>, что подтверждается Договором № о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ в реестре №, Свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ реестровый № и удостоверяется Свидетельствами о государственной регистрации права.

Для оформления земельного участка, прилегающего к основному участку, истец обратился в Администрацию г.о. Самары, с заявлением № от ДД.ММ.ГГГГ Однако, Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка со ссылкой на пп. 1 п. 8 ст. 39.15, пп.З.п.16 ст.11.10, п.4,6 ст. 11.9 ЗК РФ (земельный участок расположен в территориальной зоне предприятий и складов V-IV классов вредности (ПК-1).

Считает, что в данном случае нарушаются его права, а именно:

Ранее спорный земельный участок в составе участка общей площадью 943 кв.м, находился в пользование у наследодателя, ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

На указанном земельном участке расположены объекты недвижимости:

жилой дом с кадастровым номером № общей площадью 125,1 кв.м.;

жилой дом с кадастровым номером № общей площадью 80,9 кв.м., 1961 года постройки.

Учитывая, что спорный земельный участок в составе земельного участка общей площадью 943 кв.м, по адресу: <адрес>, существует в установленных границах длительное время, с 1959 г., владение и пользование у наследодателя, моей матери, ФИО1, началось до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О собственности в СССР» на основании Договора № о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ в реестре №, на нем расположены жилые <адрес> года постройки, впоследствии перешедшие ко мне в порядке наследования по закону на основании Свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ реестровый №, в настоящее время земельный участок площадью 463 кв.м, истец использует в соответствии с целевым назначением, границы определены и согласованы со смежными землепользователями, споры по пользованию земельным участком отсутствуют, однако оформить в ином порядке истец не может, вынужден обратиться в суд.

На основании изложенного с учетом уточнения истец просит за ним право собственности на земельный участок площадью 463 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, относящийся к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование под строительство индивидуального жилого дома, в следующих координатах в соответствии планом границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленного ООО «Центр юридических услуг»:

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

Представитель истца Салихова С.М., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения, аналогичные доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явился, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствии, представили письменные пояснения по делу.

Представитель ДУИ в судебное заседание не явился, извещался надлежаще, причину не явки суду не сообщил.

Представитель третьего лица Потаповой В.В., Тимофеева И.В. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что у ее доверительницы отсутствуют споры по границам земельных участков.

Третьи лица Чупров И.Н., Балакирева И.Ю., в судебное заседание не явились, извещались надлежаще, причину не явки суду не сообщили.

Третьи лица Чупрова С.Г., Никитенко Н.А., извещенные о слушании дела надлежащим образом, в суд не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, представили заявления об отсутствии споров по границам испрашиваемого земельного участка, против удовлетворения заявленных требований не возражали (л.д. 130-201). В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, уведомленный о слушании дела в установленном порядке, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщил. В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав пояснения явившихся лиц, изучив материалы дела, суд полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В силу ч. 1, 3 ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на единстве судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу ч. 8 ст. 9 Закона Самарской области от 11.03.2005 г. № 94-ГД «О земле» расположенный в границах населенного пункта земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года № 1305-1 "О собственности в СССР" жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.

На земельном участке, указанном в абзаце первом настоящей части, могут располагаться хозяйственные постройки (сарай, гараж или баня) при условии, что они находятся в фактическом пользовании гражданина (граждан), указанного (указанных) в абзаце третьем настоящей части.

Если в жилом доме, указанном в абзаце первом настоящей части, зарегистрирован (зарегистрированы) по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке гражданин (граждане), то земельный участок, указанный в абзаце первом настоящей части, может быть предоставлен только данному гражданину (гражданам). Если в жилом доме, указанном в абзаце первом настоящей части, не зарегистрирован (зарегистрированы) по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке гражданин (граждане), то земельный участок, указанный в абзаце первом настоящей части, может быть предоставлен только гражданину (гражданам), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.

Предоставление в собственность гражданина (граждан) бесплатно земельного участка, указанного в абзаце первом настоящей части, осуществляется в пределах норм, установленных законом Самарской области.

В соответствии с ч. 2 ст. 10.2 Закона Самарской области от 11.03.2005 г. № 94-ГД «О земле» предоставление земельного участка в собственность гражданина (граждан) бесплатно в случае, предусмотренном частью 8 статьи 9 настоящего Закона, осуществляется на основании заявления гражданина (граждан), заинтересованного (заинтересованных) в предоставлении земельного участка, в котором должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение.

Если земельный участок, указанный в части 8 статьи 9 настоящего Закона, фактически используется двумя или более гражданами, зарегистрированными в жилом доме, указанном в абзаце первом части 8 статьи 9 настоящего Закона, то для приобретения права собственности на данный земельный участок указанные граждане совместно обращаются в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Самарской области или орган местного самоуправления с заявлением о приобретении права собственности на земельный участок.

Согласно ч. 3 ст. 36 Конституции Российской Федерации условия и порядок пользования землей определяется федеральным законом.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что Абрамову С.В. на праве собственности на основании договора договору № о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 480 кв.м, и жилые дома по адресу: <адрес>.

Между тем, истец фактически пользуются земельным участком, площадью 943 кв.м.

С целью оформления в собственность земельного участка, площадью 463,00 кв.м. истец обратился в Департамент управления имуществом г.о. Самара, которым было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 463 кв.м. по вышеуказанному адресу по тем основаниям, что образуемый земельный участок расположен в зоне предприятий и складов V-I V классов вредности ПК-1.

Однако, судом установлено, что спорный земельный участок длительное время используется только жильцам жилого дома, расположенного на данном земельном участке, под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком.

Согласно заключения кадастрового инженера ФИО10 следует, что из схематического плана земельного участка, содержащегося в техническом паспорте по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, видна конфигурация и месторасположение земельного участка, при этом фактическая площадь земельного участка указана 928, 6 кв.м. При выполнении сравнения основных линейных характеристик (длина и ширина участка) этого плана с фактическими границами установлено, что площадь объекта учета не изменилась по сравнению со значениями, указанными в пределах средней квадратической погрешности положения характерных точек границ такого земельного участка, установленной Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №. При проведении согласования местоположения земельного участка площадью 943 кв.м по адресу: <адрес>, установлено, что границы земельного участка закреплены на местности забором. При анализе данных установлено, что пересечение границ земельного участка площадью 943 кв.м, состоящего из земельного участка с кадастровым номером № площадью 480 кв.м и земельного участка площадью 463 кв.м, со смежными земельными участками с кадастровыми номерами №, а также землями общего пользования отсутствует.

Согласно акта согласования местоположения границ земельного участка, границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями, споров по границам не имеется.

Согласно п. 8 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ (в ред. На 02.07.2021г.) земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и ( или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни и здоровья человека, для окружающей среды объектов культурного наследия.

В соответствии со ст. 6 Постановления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями на 29.12. 2020 г.) «Об утверждении Правил застройки и землепользования в городе Самаре» объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами.

Статьей 39.5 Земельного кодекса РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 136-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) определены случаи предоставления земельного участка, находящегся в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно.

Согласно ст. 39.19 вышеназванного кодекса, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности отдельным категориям граждан в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 ЗК РФ, осуществляется однократно. Если гражданин имеет право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно по нескольким основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39. 5 ЗК РФ, этот гражданин вправе получить бесплатно в собственность земельный участок по одному из указанных оснований.

Согласно сведений ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области сведения о ранее возникших правах по состоянию на 1002-1998 гг. информация о предоставлении Абрамову С.В. каких-либо земельных участков на территории г. Самара и Волжского района Самарской области отсутствует.

В силу п. 12 ч. 1 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары).

Судом установлено, что спорный земельный участок длительное время используется только истцом и не соответствует определению территории общего пользования, поскольку каких-либо объектов общего пользования на участке не имеется. Нахождение спорного земельного участка в территориальной зоне ПК-1, само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований.

В силу ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Указанные обстоятельства в силу ч. 8 ст. 9 Закона Самарской области от 11.03.2005 г. № 94-ГД "О земле" являются основанием для признания за истцом права собственности на земельный участок площадью 463 кв.м по адресу: г. г. Самара, ул. Верхне-Удинская, д. 14 в границах, указанных в схеме расположения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимые вещи, возникновение этих прав подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Из статьи 8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" (ч. 2 ст. 59 ЗК РФ).

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Абрамова Сергея Владимировича к Администрации городского округа Самара, Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Абрамовым Сергеем Владимировичем право собственности на земельный участок площадью 463 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, относящийся к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование под строительство индивидуального жилого дома, в следующих координатах в соответствии планом границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленного ООО «Центр юридических услуг»:

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самары в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 11 ноября 2021 года.

Председательствующий судья          Е.В. Пименова