Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-515/2020 ~ М-580/2020 от 07.09.2020

УИД: 66RS0049-01-2020-001319-10

Дело № 2-515/2020

           Мотивированное решение изготовлено 29 октября 2020 года.

                                              РЕШЕНИЕ

                                             ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

       22 октября 2020 года                                      город Реж Свердловской области

Режевской городской суд Свердловской области в состав председательствующего судьи Старковой Е.Н., при секретаре Черноскутовой И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецова А. АлексА.а к Государственному Учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Реже Свердловской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении в стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Кузнецов А.А. обратился в суд с иском к Государственному Учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Реже Свердловской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении в стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии. В обоснование заявленных исковых требований в заявлении указал следующее. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Государственное Учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Реж Свердловской области, далее ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации Свердловской области в г.Реже с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации Свердловской области в г.Реже № от ДД.ММ.ГГГГ год ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого количества специального стажа. При достижении возраста 55 лет, при наличии 34 лет 8 месяцев 11 дней страхового стажа ему необходимо наличие не менее 12 лет 6 месяцев специального стажа. С данным решением Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Реж Свердловской области он не согласен, считает его незаконным и необоснованным.

В связи с несогласием с решением ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации Свердловской области в г.Реже от ДД.ММ.ГГГГ Кузнецов А.А. просит суд признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Реже Свердловской области от 22.07.2020 №. Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Реже Свердловской области включить в специальный стаж следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 08 мес. 17 дней) в Уралвзывпроме бурильщиком шпурового бурения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 мес. 17 дней) в Режевском гранитном карьере бурильщиком шпуров. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Реже Свердловской области назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», выплату которой производить с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела истец Кузнецов А.А. уточнил заявленные требования, просил суд признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Реже Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ №. Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Реже Свердловской области включить в специальный стаж следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 08 мес. 17 дней) в Уралвзывпроме бурильщиком шпурового бурения. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Реже Свердловской области назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», выплату которой производить с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Кузнецов А.А., его представитель Филатова М.В. исковые требования поддержали в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в заявлении, просили иск удовлетворить в полном объеме по основаниям изложенным в нем.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда России в городе Реже Попова М.Н. исковые требования Кузнецова А.А. о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении в стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии не признала в полном объеме по основаниям указанным в отзыве на иск, просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица - Производственное Управление «Уралвзрывпром» треста «Уралнеруд» в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о дате и времени слушания дела, о причинах неявки суд не уведомил, не ходатайствовали об отложении дела слушанием. При таких обстоятельствах, на основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, опросив свидетелей ФИО10, ФИО11, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 N 40-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 18,6 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В соответствии со Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию на льготных условиях, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 26.01.1991 г. N 10 предусмотрены должности: бурильщики шпуров (раздел I шифр 2010100а-11295).

Из материалов дела следует, что Кузнецов А.А. ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в Государственное Учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Реже Свердловской области.

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Реже Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости со снижением возраста. Из специального стажа исключены периоды работы в должности бурильщика шпуров АП ПО «Уралнеруд» «Уралвзывпром» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по тем основаниям, что документально не подтверждена занятость в технологическом процессе карьера в соответствии с разделом 1 «Горные работы» Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условия, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

Согласно ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Судом установлено, что истец Кузнецов А.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности бурильщика шпуров АП ПО «Уралнеруд» «Уралвзывпром».

Данное обстоятельство подтверждается также архивной справкой, трудовой книжкой истца, а также материалами пенсионного дела.

Согласно справке, уточняющей особый характер работ или условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии справки следует, что разработка Режевского месторождения гранитов предусмотрена буровзывным способом. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ по Режевскому гранитному карьеру создана структурная единица (6 основной цех) «Участок буровзывных работ». Приказ от ДД.ММ.ГГГГ по Режевскому гранитному карьеру действует по настоящее время. Участок буровзывных работ проводит следующие работы в горном цехе РГК: бурение скважин для массового взрыва, производство массового взрыва, вторичная разведка негабарита, бурение шпуров, ремонт оборудования. Для выполнения этих работ привлечены работники следующих профессий: машинист буровой установки, взрывник, бурильшик шпуров, электрогасосварщик, тракторист занятый в горном цехе, электрослесарь по ремонту оборудования, начальник, мастер. Таким образом все вышеперечисленные профессии работают в условиях горного производства и заняты в карьере РГК полный рабочий день. Основание: Технический проект ДСЗ с карьером в г. Реж, Свердловской области, разработан УралНИИстройпроект, Новокузнецкое отделение.

Из обзорной справки от ДД.ММ.ГГГГ № Режевского дорожно ремонтно-строительного управления следует, что на участке буровзывных работ выполнялись работы по подготовке горной массы к выемке. Это процесс заключался в бурении скважин с последующей их зарядкой взрывчатыми веществами, непосредственное проведение взрывных работ с целью рыхления горной массы для последующего ее изъятия (л.д.№

Из сведений, характеризующих работу на Режевском гранитном карьере ГС ПРСП «Свердловскавтодор» от ДД.ММ.ГГГГ карьер является горным цехом, предназначен для обеспечения дробильно-сортировочного цеха исходной горной массой для получения промышленного продукта – фракционированного щебня и отсева. Расположен в пределах горного отвода (л.д№

Из сведений о работе Режевского гранитного карьера следует, что с 1992 г. по сентябрь 1996 г. карьер работал в обычном режиме, без простоев. В 1996 г. -1997 г. предприятие работало полные недели, но были простои в 1996 г. – октябрь, ноябрь, декабрь. 1997 г. – январь, май, июнь, июль, август, ноябрь (л.д.№

Из положения о филиале ЗАО «Нерудсервис» ПП буровзрывных работ «Уралвзывпром» следует, что видами деятельности является: проектирование, организация, и производство буровзрывных работ на предприятиях ведущих разработку полезных ископаемых открытым способом, в строительстве и промышленности, транспортные перевозки, обработка и изготовление запасных частей для горного, обогатительного и другого оборудования и т.д.

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ №, уточняющей особый характер работы и условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии следует, что Производственное предприятие буровзрывных работ «Уралвзывпром» занимается только производством взрывных и буровых работ. Кузнецов А.А. действительно работал в АП ПО «Уралнеруд» «Уралвзывпром» на производственном участке № при Режевском гранитном карьере по добыче гранита открытым способом. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – бурильщик шпуров. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – бурильщик шпуров. Добыча горной массы (гранита) ведется открытым способом с применением буровзрывных работ. Негабарит взорванной горной массы разделывают мелкошпуровым бурением при помощи ручных перфораторов с последующим их повторным взрыванием. Бурильщик шпуров постоянно, полный рабочий день выполняет свои трудовые обязанности: производит разметку расположения шпуров в соответствии с паспортом буровзрывных работ. Делает продувку, промывку шпуров, меняет буры и коронки в процессе бурения. Все работы бурильщиком производятся в пределах горного отвода карьера. Фактически выполняемая Кузнецовым А.А. работа бурильщика полностью соответствует характеристике профессии «бурильщик шпуров», указанной в УКОТС выпуск № года и условия труда, предусмотренным в Списке №, раздел 1, подраздел 1а, код профессии 2010100а-11295.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о необходимости включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, оспариваемые периоды его работы в в должности бурильщика шпуров АП ПО «Уралнеруд» «Уралвзывпром» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку они подтверждают факт работы Кузнецова А.А. в должности с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию на льготных условиях.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 5 и 6 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

С учетом включения в специальный стаж вышеуказанных периодов работы, у Кузнецова А.А. возникло право на назначение досрочной страховой пенсии с с 15.07.2020г.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кузнецова А. АлексА.а к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Реже Свердловской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении в стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии - удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Реже Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Реже Свердловской области включить в специальный трудовой стаж Кузнецова А. АлексА.а период работы в должности бурильщика шпуров АП ПО «Уралнеруд» «Уралвзывпром» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Реже Свердловской области назначить Кузнецову А. АлексА.у досрочную страховую пенсию по старости с 15.07.2020г.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Режевской городской суд в апелляционном порядке в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения.

         Апелляционная жалоба не может содержать требования, не заявленные при рассмотрении дела в суде первой инстанции. Ссылка лица, подающего апелляционную жалобу, на новые доказательства, которые не были представлены в суд первой инстанции, допускается только в случае обоснования в указанной жалобе, что эти доказательства невозможно было представить в суд первой инстанции.

Судья                                                                                      Е.Н. Старкова