Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-2-32/2018 (2-2-398/2017;) ~ М-2-382/2017 от 14.12.2017

Дело № 2-2-32/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 февраля 2018 года

Собинский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Коновалова Л.Д.

при секретаре Антоновой Н.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Радужный Владимирской области гражданское дело по иску Кузнецовой И. В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Собинском районе Владимирской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

Кузнецова И.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Собинском районе Владимирской области (далее по тексту – Управление Пенсионного фонда) о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением деятельности по охране здоровья населения, в обоснование указывая, что дд.мм.гггг. подала ответчику соответствующее заявление. Однако решением от дд.мм.гггг. №... в назначении пенсии было отказано со ссылкой, что ее лечебная деятельность по охране здоровья населения составляет менее 30 лет, а именно: 28 лет 10 месяцев 3 дня.

При этом Управлением Пенсионного фонда не были зачтены в специальный стаж следующие периоды: с дд.мм.гггг.– нахождение на курсах повышения квалификации, дд.мм.гггг. – день педиатра, дд.мм.гггг. – конференция, дд.мм.гггг. – семинар, дд.мм.гггг. – командировки.

Все названные виды обучающих семинаров, курсов необходимы медицинскому работнику для повышения уровня медицинских знаний. Медицинские работники могут быть допущены к практической лечебной деятельности после подтверждения своей квалификационной категории на основании проверочного испытания, проведенного каждые пять лет комиссией профессиональных медицинских ассоциаций. На указанных курсах, дне педиатра, учебных командировках, конференциях и семинарах она находилась на основании приказов руководителя медицинского учреждения. По месту работы за эти дни выплачивалась средняя заработная плата, проводились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, период работы с дд.мм.гггг. в должности медицинской сестры в анестезиологическом отделении, в палате интенсивной терапии ОБУЗ «Городская клиническая больница №...» ответчиком зачтен в специальный стаж в календарном, а не в льготном исчислении, как год за 1 год 6 месяцев. Работа в должности медицинской сестры в палате интенсивной терапии в анестезиологическом отделении и формулировка «медицинская сестра палатная» в палате интенсивной терапии являются тождественными понятиями.

Истец просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, вышеназванные периоды, в т.ч. в льготном исчислении период работы в должности медицинской сестры в анестезиологическом отделении, в палате интенсивной терапии ОБУЗ «Городская клиническая больница №...», а также обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с дд.мм.гггг...

В судебном заседании истец Кузнецова И.В. поддержала исковые требования и объяснила суду, что в оспариваемый период работы в должности медицинской сестры в анестезиологическом отделении ее рабочее место находилось именно в палате интенсивной терапии, она исполняла обязанности медицинской сестры палатной. В командировки направлялась по приказу главного врача и в соответствии с планом работы областного департамента здравоохранения, все командировки непосредственно связаны с ее профессиональной деятельностью, как и практические конференции и семинары врачей.

Представитель ответчика просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Заслушав объяснения истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Подпунктом «н» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».При этом, устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, вышеназванный Федеральный закон предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. №2-П для определения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.11 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для периодов работы до 01.11.1999г. может применяться постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №464, а для периодов после 01.11.1999г. и по 12.11.2002г. – Постановление Правительства РФ от 22.09.1999г. №1066.

В силу п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №464 исчисление сроков выслуги среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, производится по следующим правилам: один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Следовательно, период работы истца с 01.11.1985г. по 23.06.1986г. в должности медицинской сестры в анестезиологическом отделении, в палате интенсивной терапии ОБУЗ «Городская клиническая больница №...» подлежит включению в специальный стаж истца в льготном исчислении.

Принимая решение об отказе в назначении пенсии, ответчик указывает, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, командировках, на дне педиатра, участия в конференциях и семинар не подлежат включению в специальный стаж на основании Постановления Правительства РФ от 11.07.2002г. №516.

Вместе с тем в соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Период работы истца с дд.мм.гггг. в должности врача интерна- педиатра, врача педиатра <...> ЦРБ (реорганизовано в ГБУЗ ВО «<...> ЦРБ»), во время которого она по направлению работодателя проходила обучение на курсах повышения квалификации, находилась в командировках, на дне педиатра, участвовала на конференциях и семинаре врачей, включен ответчиком в ее специальный стаж.

Представленными суду копиями приказов по <...> ЦРБ подтверждается, что все командировки непосредственно связаны с осуществлением истцом ее профессиональной деятельности, как и участие в конференциях и семинаре.

При изложенных обстоятельствах указанные периоды также подлежат включению в специальный стаж истца.

С заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии Кузнецова И.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда дд.мм.гггг...

Из материалов дела, следует, что при условии включения оспариваемых периодов в специальный стаж истец на день подачи заявления имела необходимый для назначения досрочной пенсии стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения – не менее 30 лет.

Оценивая изложенное в совокупности, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Кузнецовой И. В. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Собинском районе Владимирской области включить Кузнецовой И. В. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном исчислении: один год работы как один год и шесть месяцев, период работы с дд.мм.гггг. в должности медицинской сестры в анестезиологическом отделении, в палате интенсивной терапии ОБУЗ «Городская клиническая больница №...».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Собинском районе Владимирской области включить Кузнецовой И. В. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды:

с дд.мм.гггг. – нахождение на курсах повышения квалификации,

дд.мм.гггг. – день педиатра,

дд.мм.гггг.. – конференции врачей,

дд.мм.гггг.. – семинар врачей,

дд.мм.гггг.. – командировки.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Собинском районе Владимирской области назначить Кузнецовой И. В. досрочную страховую пенсию с дд.мм.гггг..

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Собинском районе Владимирской области в пользу Кузнецовой И. В. в возврат государственной пошлины 300 (триста) руб..

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Собинский городской суд Владимирской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья (подпись) Л.Д.Коновалов