Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-37/2021 (2-824/2020;) ~ М-838/2020 от 29.12.2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 февраля 2021 г.                                                     п.Одоев Тульской области

Одоевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Романовой И.А.,

при секретаре Архиповой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-37/2021 по исковому заявлению Борисовой Марии Васильевны к администрации МО Одоевский район Тульской области, администрации МО Восточно – Одоевское Одоевского района Тульской области об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, о признании права собственности на земельный участок, установлении границ земельного участка,

установил:

Борисова М.В. обратилась в суд с требованиями к ответчикам об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, о признании права собственности на земельный участок, установлении границ земельного участка, указывая, что является собственником жилого дома по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №. В связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, проведены кадастровые работы по определению границ земельного участка, на котором располагается жилой дом. Установлено, что жилой дом расположен на земельном участке, общей площадью 1600 кв.м, и земельный участок выделен по решению Жемчужниковского сельского Совета народных депутатов от 23.06.1992, однако сельским Советом выделено 0,15 га, но, фактически, согласно межевому плану, Борисовой М.В, используется 0, 16 га, что на 100 кв.м больше площади, чем по сведениям ЕГРН. Такая разница допустима, так как не превышает более чем на 10% от площади земельного участка по сведениям ЕГРН, в соответствии с земельным законодательством. При этом площадь земельного участка соответствует предельным максимальным и минимальным размерам земельного участка, виду разрешенного использования в соответствии с Правилами землепользования и застройки МО Восточно – Одоевское Одоевского района. Границы сформированы согласно фактически сложившемуся землепользованию более 15 лет и сведениям ЕГРН на смежные земельные участки. Владение осуществляется непрерывно и добросовестно, между тем отсутствие зарегистрированного в установленном порядке права собственности на спорный земельный участок площадью 0, 16 га лишает истца возможности реализовать свои права. На основании изложенного, с учетом уточнения требований, просит суд: установить факт принадлежности правоустанавливающего документа: свидетельства на право собственности на землю, выданного на земельный участок площадью 0,15 га 20.08.1993 Жемчужниковским сельским Советом на имя Борисовой М.В., истцу – Борисовой Марии Васильевне; признать за ней, Борисовой М.В., право собственности на земельный участок общей площадью 0, 16 га, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>; установить границы земельного участка в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером ФИО1 01.09.2020.

Истец Борисова М.В., ее представитель по доверенности Мартьянов Н.Н. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Представители ответчиков: администрации МО Одоевский район Тульской области, администрации МО Восточно – Одоевское Одоевского района Тульской области, представители третьих лиц: Сектора муниципального архива администрации МО Одоевский район Тульской области, Управления Росреестра по Тульской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

С учетом положений ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии с п.5 ч.2 ст.264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанного в паспорте или свидетельстве о рождении.

20.08.1993 на основании решения сессии Жемчужниковского с/Совета от 23.06.1992, на имя Борисовой М.В. выдано свидетельство на право собственности на землю, бессрочного постоянного пользования землей: в д. Слободка, для индивидуального садоводства (дачники) площадью 0, 15 га.

В книге учета выдачи свидетельств о праве собственности на землю Жемужниковской сельской администрации, запись получения указанного свидетельства значится под №9 от 20.08.1993, по сообщению МО по Арсеньевскому, Белевскому, Одоевскому, Суворовскому районам и Славному Управления Росреестра по Тульской области от 19.02.2021.

Борисова М.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка д. <адрес>, зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с данными ее паспорта №

В соответствии с Выпиской из ЕГРН от 05.10.2020, земельный участок площадью 1500 кв.м с кадастровым номером №, расположен по адресу: <адрес>, данных о его правообладателе не зарегистрировано, граница не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В соответствии с ч.2 ст. 21 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» тексты документов, представляемых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в форме документов на бумажном носителе, должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения с указанием их мест нахождения. Фамилии, имена и при наличии отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью.

Таким образом, оформление свидетельства на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей, выданное 20.08.1993 Жемчужниковским сельским Советом Тульской области, не соответствует требованиям ч.2 ст. 21 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в связи с указанием имени и отчества правообладателя сокращенно, в виде инициалов, в то время как необходимо указать полностью.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей выдано фактически истцу – Борисовой М.В.

Отсутствие в документе полных имени и отчества заявителя не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования заявителя.

Установление юридического факта необходимо заявителю для государственной регистрации права собственности.

Анализируя и оценивая представленные доказательства в их совокупности, принимая во внимание установленные обстоятельства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного требования.

Разрешая требование истца о признании права собственности на земельный участок, площадью 1600 кв.м и установлении его границ, суд приходит к следующему.

В документах объединенного архивного фонда «Сельские Советы народных депутатов Одоевского района Тульской области» в протоколах сессий Жемчужниковского сельского Совета народных депутатов за 1992 год значится решения 10 сессии 21 созыва Жемчужниковского сельского Совета народных депутатов от 23.06.1992 «О выделении земельных участков»: о выделении участка площадью 0, 15 га Борисовой М.В.

В соответствии со свидетельством о праве на наследство по закону, выданным нотариусом Белевской государственной нотариальной конторы ФИО2, Борисова М.В. является наследником к имуществу ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ, состоящему из: жилого дома площадью 30 кв.м, жилой – 25 кв.м, в <адрес>

По данным ЕГРН от 29.09.2020 сведения о зарегистрированных правах на жилой дом, площадью 30 кв.м, по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, отсутствуют.

Постановлением администрации МО Восточно – Одоевское Одоевского района Тульской области №49 от 09.10.2020, жилому дому с кадастровым номером №, расположенному на земельном участке с кадастровым номером: №, принадлежащему Борисовой М.В, присвоен адрес: <адрес>

Согласно ч.1 ст.15 ЗК РФ собственностью граждан являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством, федеральными законами.

        В соответствии с положениями ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

        Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

        Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В силу ч. 1 ст. 261 ГК РФ территориальные границы земельного участка определяются в порядке, установленном земельным законодательством, на основе документов, выдаваемых собственнику государственными органами по земельным ресурсам и землеустройству.

    В соответствии со ст.304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения

        Судом установлено, что кадастровым инженером по сложившемуся порядку пользования путем проведения кадастровых работ на местности, установлены границы земельного участка, принадлежащего истцу Борисовой М.В, при этом спора относительно расположения границ земельных участков между истцом, ответчиками и третьими лицами не имеется.

        Согласно ч.1 ст.131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

    Согласно ч.3 ст.6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

    Согласно ст.11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

    В статье 11.9 ЗК РФ определены требования к образуемым и измененным земельным участкам. Их границы не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов; не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости; не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием; образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

П. 10 ст. 22 указанного Федерального закона предусмотрено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ разрешаются в судебном порядке (ст. 64 ЗК РФ).

01.09.2020 кадастровым инженером ФИО1. подготовлен межевой план в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>

Из заключения кадастрового инженера следует, что площадь уточняемого земельного участка по фактическому использованию отличается от площади, указанной в сведениях ЕГРН, и составляет 1600 кв.м, что на 100 кв.м больше площади, указанной в сведениях ЕГРН. Данная разница допустима, т.к. превышает не более чем на 10% от площади земельного участка по сведениям ЕГРН в соответствии с земельным законодательством. Площадь земельного участка соответствует предельным максимальным и минимальным размерам земельного участка, виду разрешенного использования в соответствии с Правилами землепользования и застройки МО Восточно – Одоевское Одоевского района. Границы земельного участка сформированы согласно фактически сложившемуся землепользованию более 15 лет и сведениям ЕГРН на смежные земельные участки, уточнение местоположения границ произошло за счет использования в существующих границах, закрепленных на местности забором и межами.

Оснований сомневаться в достоверности заключения кадастрового инженера не имеется.

На основании ст.70 ЗК РФ Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В силу ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе: - акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; - договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; - свидетельства о праве на наследство; - вступившие в законную силу судебные акты; - акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; - межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории); др.

Государственный кадастровый учет осуществляется в связи с созданием объекта недвижимости; образованием объекта недвижимости; прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости; образованием или прекращением существования части объекта недвижимости, на которую распространяются ограничения прав и обременения соответствующего объекта недвижимости, подлежащие в соответствии с федеральным законом государственной регистрации, за исключением случая, предусмотренного пунктом 11 части 5 настоящей статьи; в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

В соответствии с п. 32 ч.1 ст. 26 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в результате осуществления государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о местоположении границ земельного участка и (или) его площади, в том числе на основании карты-плана территории, площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (содержались в Едином государственном реестре недвижимости до уточнения границ земельного участка, если при таком уточнении границ была допущена ошибка, указанная в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона), на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (содержались в Едином государственном реестре недвижимости до уточнения границ земельного участка, если при таком уточнении границ была допущена ошибка, указанная в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона).

По смыслу действующего законодательства спор о границах земельных участков разрешается судом по иску правообладателя уточняемого земельного участка к правообладателям смежных земельных участков, не подписавших акт согласования границ, путем признания спорных границ установленными. При этом установление судом границ земельного участка посредством указания координат характерных точек не приводит к изменению фактических характеристик земельного участка, как индивидуально определенной вещи. Суд не изменяет ни качественных, ни количественных характеристик земельного участка правообладателя, не изменяет фактических границ земельного участка, а приводит существующий объем прав лица на земельный участок в соответствие с действующим земельным законодательством и сложившимся порядком землепользования. Разрешение судом спора о границах между двумя правообладателями смежных земельных участков, не затрагивает другие части границ, принадлежащих сторонам земельных участков, местоположение которых определяется в установленном законом порядке.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок может быть восстановлено в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающих угрозу их нарушения могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ч. 2 ст. 60 ЗК РФ).

Как установлено судом и подтверждается письменными материалами дела, истцу принадлежит земельный участок, площадью 1500 кв.м, на котором расположен принадлежащей ей на праве собственности жилой дом.

Границы указанного земельного участка определены, сведения о координатах их характерных точек содержит межевой план.

Фактическое местоположение границ спорного земельного участка существует на местности более 15 лет, используется Борисовой М.В, фактической площадью 1600 кв.м, границы закреплены объектами искусственного происхождения, позволяющими определить местоположение его границ, спора с ответчиками и смежных землепользователей не имеется.

Согласно п.1 ст. 5 ст. 27 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Таким образом, в случаях, указанных в п. 1 ч. 5 ст. 27 Закона о кадастре, применяются предельные минимальные размеры, установленные соответствующими градостроительными регламентами. Если правила землепользования и застройки, включающие градостроительные регламенты, в установленном порядке не приняты, площадь соответствующего земельного участка в результате уточнения не может превышать величины более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости.

При уточнении границ и площади участков, принадлежащих истцу, на местности, кадастровым инженером сделан вывод о том, что предельные максимальные и минимальные размеры земельного участка, установленные для данного вида разрешенного использования, не нарушены. Границы земельного участка отвечают требованиям земельного законодательства.

Вместе с тем установленные судом обстоятельства лишают истца возможности осуществить государственный кадастровый учет объекта недвижимости.

    Таким образом, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь исследованных доказательств в их совокупности, принимая во внимание установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

        На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                     р е ш и л:

     исковые требования Борисовой Марии Васильевны к администрации МО Одоевский район Тульской области, администрации МО Восточно – Одоевское Одоевского района Тульской области об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, о признании права собственности на земельный участок, установлении границ земельного участка удовлетворить.

Установить факт принадлежности правоустанавливающего документа: свидетельства на право собственности на землю, выданного на земельный участок площадью 0,15 га 20.08.1993 Жемчужниковским сельским Советом на имя Борисовой М.В. Борисовой Марии Васильевне.

Признать за Борисовой Марией Васильевной право собственности на земельный участок общей площадью 0, 16 га, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Установить границы земельного участка площадью 1600 кв.м, с кадастровым номером №, в соответствии с межевым планом, подготовленным 01.09.2020 кадастровым инженером ФИО1, в координатах:

№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Одоевский районный суд Тульской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 02.03.2021