Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-181/2022 (2-3731/2021;) ~ М-3547/2021 от 14.10.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11.02.2022 г.     г.о. Самара

Советский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Топтуновой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Либановой К.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Гиматдиновой Г. З. к Администрации Советского внутригородского района городского округа Самара о сохранении в переустроенном (перепланированном) состоянии нежилого помещения в многоквартирном доме,

УСТАНОВИЛ:

Истец Гиматдинова Г.З. обратилась в суд с иском к Администрации Советского внутригородского района городского округа Самара о сохранении в переустроенном (перепланированном) состоянии нежилого помещения в многоквартирном доме.

В обоснование своих требований, указала, что является арендатором нежилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ на основании договора аренды нежилого помещения площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>,1- й этаж, ком. № являющегося муниципальной собственностью городского округа Самара № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного с Д. управления имуществом городского округа Самара.

При составлении технического паспорта данного помещения Самарское областное отделение Средне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» зафиксировало перепланировку и (или)переустройство данного помещения, а именно:

Демонтировано душевое оборудование в душевой №.

Демонтированы перегородки (перегородки не являются несущими конструкциями) в душевой №.

Установлена перегородка с дверным проемом из ГКЛ между помещением № и №

Установлены и подключены к существующим инженерным сетям здания душевая кабина, умывальник и унитаз в санузле№, выполнена гидроизоляция пола санузла

Для вентиляции использован существующий вентиляционный канал, к которому проведен пластиковый вентиляционный короб.

В соответствии с техническим заключением о перепланировке и переустройстве нежилого помещения ООО «ЭкспертПроектСтрой» выполненный комплекс строительно-монтажных работ соответствует требованиям, предъявленным к производству и приемке работ П70.13330.2012» Несущие и ограждающие конструкции», соответствует требованиям, предъявленным к жилым домам СП 54,13330,2016» Здания жилые многоквартирные», обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта, не затрагивают права третьих лиц и рекомендуется к утверждению.

Имеется СОГЛАСИЕ Д. управления имуществом городского округа Самара на переустройство № от ДД.ММ.ГГГГ. Условия перепланировки, указанные в письме № от ДД.ММ.ГГГГ соблюдены.

Согласно письму Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> «Отдел гигиены и эпидемиологии в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указывается, что проведение санитарно-гигиенической экспертизы нежилого помещения на соответствие требованиям санитарного законодательства не представляется возможным ввиду отсутствия нормативных документов (санитарных правил и норм) по нежилым помещениям (назначение помещения не определено).

Согласно экспертного заключения ООО «НПО Пожэксперт-Самара» № от ДД.ММ.ГГГГ нежилые помещения выполнены согласно требованиям пожарной безопасности, эвакуационные пути и выходы обеспечивают эвакуацию людей при пожаре, пределы огнестойкости строительных конструкций соответствуют допустимой степени огнестойкости и классу конструктивной пожарной опасности здания.

Истец направил Ответчику заявление о согласовании самовольно выполненного переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, однако в согласовании было отказано по причине несоответствия порядку и стандарту предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме согласно ч. 1 ст. 27 Жилищного кодекса Российской Федерации), что подтверждается письмом № ДД.ММ.ГГГГ

На основании вышеизложенного истец просит сохранить в переустроенном и (или)перепланированном состоянии принадлежащее Истцу на праве аренды нежилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>,1-й этаж, ком № в соответствии с техническим паспортом переустройства (перепланировки).

В судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ (после перерыва, объявленного ДД.ММ.ГГГГ)стороны, третьи лица не явились, извещены надлежаще..

Истец Гиматдинова Г.З. в судебном заседании до перерыва, объявленного ДД.ММ.ГГГГ. поддержала заявленный иск, пояснив, что выполненная ею перепланировка согласована с собственником нежилого помещения, жильцы многоквартирного дома против выполненной ею перепланировки также не возражают, что подтверждается протоколом общего собрания. Санитарно-техническое оборудование подключено в имеющуюся санитарно-техническую сеть, оставшуюся после общежития.

Представитель соответчика Администрации внутригородского района Советский г.о. Самара Лукоянова Т.Ю. в ходе судебного разбирательства возражала против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что в ходе самовольной перепланировки истцом в складское помещение установлено санитарно-техническое оборудование, что может нарушать права жильцов данного дома.

Представитель 3 лица Д. управления имуществом г.о.Самара в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, свою позицию по иску не выразил.

Представитель 3 лица – ФБУЗ Центр Гигиены и эпидемиологии <адрес> (Отдела в <адрес> г.о. Самара) в судебное заседание не явился, извещен, ранее в ходе судебного разбирательства дал пояснения, что отсутствуют какие-либо санитарно-эпидемиологические требования к нежилым помещениям, размещение санитарно-технического оборудования под жилыми помещениями действующему законодательству не противоречит.

Представитель соответчика Администрации внутригородского района

Третьи лица Шелудько А.Ф., ФИО1 в судебное заседание не явился, извещены надлежаще.

Суд в силу ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что истец Гиматдинова Г.З. является арендатором нежилого помещения площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>,1- й этаж, ком. №, являющегося муниципальной собственностью городского округа Самара № от ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ на основании договора аренды нежилого помещения, заключенного с Д. управления имуществом городского округа Самара. (л.д. 27-31), договор заключен на неопределенный срок.

Многоквартирный дом является бывшим муниципальным общежитием.

В арендуемом нежилом помещении Гиматдиновой Г.З. произведена перепланировка, в результате которой Демонтировано душевое оборудование в душевой №.

Демонтированы перегородки (перегородки не являются несущими конструкциями) в душевой №.

Установлена перегородка с дверным проемом из ГКЛ между помещением № и №

Установлены и подключены к существующим инженерным сетям здания душевая кабина, умывальник и унитаз в санузле№, выполнена гидроизоляция пола санузла

Для вентиляции использован существующий вентиляционный канал, к которому проведен пластиковый вентиляционный короб.

В соответствии с техническим заключением о перепланировке и переустройстве нежилого помещения ООО «ЭкспертПроектСтрой» выполненный комплекс строительно-монтажных работ соответствует требованиям, предъявленным к производству и приемке работ П70.13330.2012» Несущие и ограждающие конструкции», соответствует требованиям, предъявленным к жилым домам СП 54,13330,2016» Здания жилые многоквартирные», обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта, не затрагивают права третьих лиц и рекомендуется к утверждению.

Имеется согласие Д. управления имуществом городского округа Самара на переустройство № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 22), также Д. управления имуществом городского округа Самара выдана истцу доверенность на узаконение перепланировки.

Условия перепланировки, указанные в письме № от ДД.ММ.ГГГГ соблюдены.

Согласно письму Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> «Отдел гигиены и эпидемиологии в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указывается, что проведение санитарно-гигиенической экспертизы нежилого помещения на соответствие требованиям санитарного законодательства не представляется возможным ввиду отсутствия нормативных документов (санитарных правил и норм) по нежилым помещениям (назначение помещения не определено). (л.д. 51)

Данная позиция поддержана представителем Отдела гигиены и эпидемиологии в <адрес> Балминым М.А. в ходе судебного разбирательства.

Согласно экспертного заключения ООО «НПО Пожэксперт-Самара» № от ДД.ММ.ГГГГ нежилые помещения выполнены согласно требованиям пожарной безопасности, эвакуационные пути и выходы обеспечивают эвакуацию людей при пожаре, пределы огнестойкости строительных конструкций соответствуют допустимой степени огнестойкости и классу конструктивной пожарной опасности здания. (л.д. 43-47)

По завершении работ по перепланировке нежилого помещения, истец обратилась в Администрацию Советского внутригородского района г.о. Самара с заявлением о согласовании самовольно выполненного переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, однако в согласовании было отказано по причине несоответствия порядку и стандарту предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме согласно ч. 1 ст. 27 Жилищного кодекса Российской Федерации), что подтверждается письмом №-обр от ДД.ММ.ГГГГ. ( л.д. 25-26).

Согласно ст. 25 Жилищного кодекса РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического или электрического оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Под перепланировкой жилого помещения понимается изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 1.7.1 Постановления Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Таким образом, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ, переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В силу части 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные с нарушением П. переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Учитывая, что переустройством и переоборудованием жилых помещений в многоквартирных домах могут быть затронуты публично-правовые интересы, интересы иных проживающих в доме граждан, законодатель в статье 26 Жилищного кодекса Российской Федерации установил для собственника жилого помещения необходимость соблюдения процедуры согласования проведения соответствующих работ, определил пределы компетенции органа местного самоуправления или иного органа, наделенного административно-властными полномочиями, осуществляющего согласование данных работ, и предусмотрел негативные последствия перепланировки или переустройства, проведенных без соблюдения установленных законом требований.

Согласно Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 170, не допускаются переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств (пункт 1.7.2), в силу положений постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается (пункт 24).

Обстоятельств, нарушающих вышеуказанные нормы права в ходе рассмотрения дела не выявлено.

Выполненные истцом работы не затрагивают общее имущество многоквартирного жилого дома и не ведут к его уменьшению либо разрушению. Вместе с тем, истцом инициировано обще собрание собственников помещений в многоквартирном жилом доме, оформленное протоколом общего собрания собственников от ДД.ММ.ГГГГ., которым дано согласие на перепланировку/ реконструкцию, выполненную истцом.

Спорное нежилое помещение расположено на 1 этаже жилого дома и в силу этого не находится над жилыми помещениями.

Таким образом, судом установлено, что комплекс строительных мероприятий выполнен в соответствии с действующими строительными, санитарно-гигиеническими и противопожарными нормами. Нежилое помещение пригодно для дальнейшего использования по своему назначению, его дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровья граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Ответчиком не представлено доказательств, что перепланировка и переустройство ведут к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем, нарушению пожарных устройств, а также что нарушаются права и законные интересы граждан, что перепланировка создает угрозу их жизни и здоровью.

От собственников соседних квартир представлены заявления, из которых следует, что они не возражают против произведенной перепланировки.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Гиматдиновой Г. З. - удовлетворить.

Сохранить в переустроенном и (или)перепланированном состоянии принадлежащее Гиматдиновой Г. З. на праве аренды нежилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>,1-й этаж, ком. № соответствии с техническим паспортом переустройства (перепланировки).

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Советский районный суд <адрес>.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года

Судья            подпись             Е.В. Топтунова

Копия верна

Судья

Секретарь