Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4246/2014 (2-13783/2013;) ~ М-11255/2013 от 16.12.2013

Копия                     Дело № №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2014 года                                 г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего

судьи Чудаевой О.О.

при секретаре Бояркиной С.В.,

с участием истца Бородулина И.А.,

представителя ответчика Циммерман М.А. (доверенность № № от ДД.ММ.ГГГГ года),

представителя третьего лица Стрикова С.В. (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ года),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО20 о понуждении к исполнению договора, взыскании неустойки, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском (с учетом уточнений) к ФИО20 предъявил требования о возложении обязанности осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ; взыскании неустойки в связи с нарушением сроков выполнения работ в сумме <данные изъяты> руб.; компенсации морального вреда в сумме <данные изъяты> рублей, штрафа в размере 50 % от присужденных судом сумм.

Заявленные требования обосновывал тем, что по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № № от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенного между ним как заказчиком и ФИО20 как исполнителем, ответчик принял на себя обязательства по электроснабжения объекта, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно условиям договора технологическое присоединение должно быть произведено в течение <данные изъяты> месяцев со дня заключения договора, однако работы выполнены не были, что является основанием для возложения обязанности по принудительному исполнению договора, взысканию неустойки и компенсации морального вреда в соответствии с положениями Закона РФ "О защите прав потребителей".

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме, суду пояснил, что срок технологического присоединения дома по <адрес> истек еще в ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени работы ответчиком не ведутся, в связи, с чем он не может в полной мере пользоваться принадлежащим на праве собственности жилым домом и земельным участком. Истец неоднократно обращался к ответчику с требованиями о выполнении своих обязательств по договору, однако ФИО20 не построило объекты необходимые для технологического присоединения его дома, в том числе ни новых опор по <адрес>, ни новой построенной ЛЭП и др. Считает, что заявления ответчика о трудностях связанных с осуществлением технологического присоединения жилого дома истца в течение нескольких лет, является бездействием и нежеланием выполнять условия заключенного договора. Свои обязательства по договору ФИО1 выполнил в срок надлежащим образом и в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3 с исковыми требованиями не согласилась, указала, что исполнение договора требует значительного количества работ, так как для его исполнения требуется строительство новых объектов, планово работы должны быть завершены не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Привела доводы относительно того, что нарушение срока произошло не по вине ответчика, а в связи с необходимостью выполнения обязательных технические и согласовательных процедуры, ссылаясь на нарушение обязательств подрядной организацией, осуществлявшей строительно-монтажные работы. Кроме того, указала, что Службой 005 в адрес ответчика направлено письмо согласно которого строительные работы необходимо приостановить для проведения дополнительного согласования с собственником земельного участка с кадастровым номером №. Также полагает, что заявленная истцом неустойка рассчитана неверно. Требования в части взыскания компенсации морального вреда считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку доказательств причинения истцу вреда не имеется.

Представитель третьего лица ФИО24 ФИО4 с иском не согласился, указал, что договор подряда от ДД.ММ.ГГГГ заключен с ответчиком, в данном договоре отсутствует указание на объекты принадлежащие истцу. Жилой дом по <адрес> не был включён в перечень объектов на строительство и технологическое присоединение заявителей льготной категории.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям определен Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N № (далее - Правила).

Согласно абзацу 2 пункта 3 Правил независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Пунктом 6 Правил установлено, что технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

В силу пункта 8 Правил для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя.

По смыслу пункта 14 Правил заявителями являются физические лица в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику.

Согласно пункту 15 Правил сетевая организация обязана направить заявителю заполненный и подписанный ею проект договора в 2 экземплярах и технические условия как неотъемлемое приложение к этому проекту договора в течение 30 дней с даты получения заявки.

Возникшие между сторонами правоотношения регулируются Законом Российской Федерации 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" во взаимосвязи с Федеральным законом от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике".

Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 861

Как определено в преамбуле Закона РФ "О защите прав потребителей" настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Статья 1 Закона РФ "О защите прав потребителей" устанавливает, что отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, другими федеральными законами (далее - законы) и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В п. 2 Постановления Пленума ВС РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" указано: если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.

С учетом положений статьи 39 Закона о защите прав потребителей к отношениям, возникающим из договоров об оказании отдельных видов услуг с участием гражданина, последствия нарушения условий которых не подпадают под действие главы III Закона, должны применяться общие положения Закона о защите прав потребителей, в частности о праве граждан на предоставление информации (статьи 8-12), об ответственности за нарушение прав потребителей (статья 13), о возмещении вреда (статья 14), о компенсации морального вреда (статья 15), об альтернативной подсудности (пункт 2 статьи 17), а также об освобождении от уплаты государственной пошлины (пункт 3 статьи 17) в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что правоотношения сторон в части исполнения договорных отношений, взыскания неустойки регулируются положениями специального закона, а в части определения подсудности, разрешения требований о компенсации морального вреда, ответственности в виде штрафа - применению подлежат нормы Закона РФ "О защите прав потребителей".

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что по Договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № № от ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО20 приняло на себя обязательства по электроснабжения объекта, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО1, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно п. 5 Договора технологическое присоединение должно быть произведено в срок 6 месяцев со дня заключения договора, до ДД.ММ.ГГГГ года. По условиям данного договора сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя электроустановки жилого дома, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство и реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом указанных в договоре характеристик).

Пунктом 11 Технических условий установлена обязанность заявителя осуществить ввод в жилой дом от ближайшей опоры вновь построенной ЛЭП-0,4 кВ в границах своего земельного участка; установку н/в щита 0,4 кВ; установку счетчика электроэнергии.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является заявителем в соответствии с критериями, определенными пунктом 14 Правил.

Размер платы по договору за технологическое присоединение составил <данные изъяты>., данная сумма истцом внесена, что не оспаривается ответчиком и подтверждается соответствующей квитанцией.

В судебном заседании установлено, что в рамках исполнения обязательств по договору от ДД.ММ.ГГГГ N № ФИО20 выполнены следующие мероприятия:

1) Разработаны мероприятия капитального характера: строительство новой КТПН № протяженностью 30 м, ВЛИ 10 кВ от оп. N 1 до новой КТПН 10/0,4 кВ, протяженностью 3 х 1270 м, ВЛИ 0,4 кВ Л-1 от КТПН 10/0,4 кВ до жилых домов вдоль улиц: <адрес>, с поворотом на <адрес> (900 м), ВЛИ 0,4 кВ Л-2 от КТПН 10/0,4 кВ до жилых домов <адрес>, с поворотом на <адрес> (460 м). Вышеуказанные мероприятия включены в Инвестиционную программу филиала ФИО20 входят в строку "Реконструкция распределительных сетей 10-0,4 кВ (потребители льготной категории)".

2) Для исполнения указанных мероприятий ФИО20 заключило договор подряда N № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО24 (к заключению указанного договора ФИО20 приступило ДД.ММ.ГГГГ, когда в ходе заседания ФИО20 принято решение о включении закупки с превышением пороговой цены в ГКПЗ <данные изъяты>

Техническое задание "Реконструкция распределительных сетей 10-0,4 кВ (потребители льготной категории). Реконструкция ВЛ 0,4 кВ, ТП, замена КТПН с разработкой проектно-сметной документации для технологического присоединения заявителей льготной категории <адрес> (ФИО33", ФИО5, ФИО6, ФИО7), приложение N 1 к договору подряда N № от ДД.ММ.ГГГГ определяет объемы работ и основные характеристики строящихся объектов:

реконструкция ВЛ 0,4 кВ Л-3 (КТП N 402) в пролете оп. N 1-оп. N 8-12;

строительство ВЛИ 0,4 кВ Л-1 от РУ-0,4 кВ новой КТПН 10-0,4 кВ до жилых домов ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, вдоль <адрес>, с поворотом на <адрес>;

строительство ВЛИ 0,4 кВ Л-2 от КТПН-10/0,4 кВ до жилых домов ФИО16, ФИО17, вдоль <адрес>, с поворотом на <адрес>;

реконструкция ТП N 46 с заменой силовых трансформаторов 1Т-400 кВА и 2Т-400 кВА на два трансформатора мощностью 630 кВА каждый;

Указанные обстоятельства подтверждаются вступившим в законную силу решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, имеющим в соответствии со ст. 61 ГПК РФ преюдициальное значение при рассмотрении данного спора.

Ответчик ссылается, что нарушения сроков технологического присоединения объекта ФИО1 связано с реализацией договора подряда N 10.2400.2092.11 от 03.08.2011, а именно: с возникшими проблемами при согласовании прохождения трассы ЛЭП и места размещения КТПН с собственниками земельных участков ФИО34, ФИО35 в связи с наложением ЛЭП на существующие коммуникации, не отраженные на планшете города, представленном Управлением архитектуры администрации <адрес>.

В соответствии с пунктом 16 Правил срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению не может превышать 6 месяцев для заявителей, указанных в пунктах 12.1, 14 и 34 Правил, в случае технологического присоединения к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно, если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

По смыслу указанной нормы шестимесячный срок является предельным, его продление не предусмотрено.

Пунктом 5 договора N № ДД.ММ.ГГГГ определено, что срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора.

Таким образом, мероприятия по технологическому присоединению объекта ФИО1 должны были быть выполнены ФИО20 в срок до ДД.ММ.ГГГГ года.

При этом, как на момент вынесения решения Арбитражным судом <адрес>, так и при рассмотрении настоящего дела судом, технологическое присоединение жилого дома ФИО1 осуществлено не было.

В обоснование причин нарушения сроков технологического присоединения объекта ФИО1, ФИО20 указало на проблемы, возникшие в ходе реализации договора подряда от ДД.ММ.ГГГГ N №, заключенного между ФИО20 и ФИО24 в том числе, связанные с длительным согласованием прокладки кабельной линии.

Вместе с тем, исходя из условий договора подряда № № и технического задания, следует, что мероприятия необходимые для технологического присоединения объекта ФИО1 (пункт 10 технических условий к договору N № от ДД.ММ.ГГГГ), в договор подряда N №.11 от ДД.ММ.ГГГГ не включены, что также подтвердил представитель третьего лица ФИО4 в ходе судебного заседания. Договор подряда № №.11 от ДД.ММ.ГГГГ был заключен (к его заключению ФИО20" приступило ДД.ММ.ГГГГ) до заключения договора об осуществлении технологического присоединения N № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1

Указанным решением суда установлено, что ФИО20 не выполнило обязательства по технологическому присоединению объекта ФИО1 в установленный срок без объективных причин. А также то, что нарушение ФИО20 сроков технологического присоединения объекта ФИО1 не позволяет истцу выполнить свою часть мероприятий, а именно: ввод в жилой дом от ближайшей опоры вновь построенной ЛЭП-0,4 кВ в границах своего земельного участка.

Следовательно, доводы представителя ответчика о том, что ФИО1 не выполнил со своей стороны условия технического задания, не известив ФИО20 о готовности к подключению, в рассматриваемом случае не имеет правового значения, поскольку договор о технологическом присоединении, а также действующее законодательство, не ставят факт начала исполнения сетевой организацией работ по подключению, в частности строительства ЛЭП, в зависимость от даты получения от потребителя сообщения о полном выполнении им технических условий.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что нарушение ФИО20 сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению объекта ФИО1 не были обусловлены объективными причинами. Указанные бездействия свидетельствуют о выходе сетевой организацией за допустимые пределы осуществления своих гражданских прав и о наложении на заявителя необоснованных ограничений, в том числе, связанных с невозможностью получить услугу технологического присоединения в установленные сроки.

Доказательства допустимости указанных бездействий, а также того, что их результатом является или может являться совершенствование производства, реализации товаров или стимулирование технического, экономического прогресса, либо получение покупателями преимуществ (выгод), соразмерных преимуществам (выгодам), полученным в результате бездействия, а равно того обстоятельства, что ФИО20 были предприняты все возможные меры, направленные на недопущение нарушения законодательства в сфере защиты прав потребителей, ответчиком не представлены, судом не установлены.

При таких обстоятельствах, учитывая, что установленный законодательством шестимесячный срок является предельным, его продление не допустимо, а также то, что бездействие ответчика не было обусловлено объективными причинами, с учетом того, что ФИО20 выполнило определенный объем работ по исполнению принятых на себя обязательств по договору от ДД.ММ.ГГГГ суд находит требования ФИО1 в части установления нового срока для исполнения обязательств подлежащими удовлетворению, с учетом разумности, объема выполнения обязательных технические и согласовательных процедур, соблюдения баланса интересов сторон договора, полагает возможным установить срок в три месяца для исполнения ФИО20 обязательства по Договору № № от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенного между ФИО20 и ФИО1, заключающиеся в электроснабжения объекта, расположенного по адресу: <адрес> с момента вступления решения суда в законную силу.

В связи с установлением того обстоятельства, что ФИО20 допущена просрочка исполнения обязанностей по договору, суд приходит к выводу о том, что ответчик должен нести материальную ответственность в виде неустойки, в связи, с чем заявленные требования ФИО1 в данной части являются обоснованными.

Размер неустойки определяется в соответствии с требованиями подп. "в" п. 16 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической 1 энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 861. Аналогичное положение об ответственности согласовано сторонами и в договоре.

Подпунктом "в" п. 16 указанных Правил предусмотрена обязанность одной из сторон договора при нарушении ею сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению уплатить другой стороне в течение 10 рабочих дней с даты наступления просрочки неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки.

Исходя из буквального толкования нормы: размер неустойки за каждый день просрочки определяется как произведение определенной части ставки рефинансирования (0,014), установленной на день просрочки (8,25%) и общего размера платы.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка в размере <данные изъяты>., исходя из следующего расчета: <данные изъяты>. Расчет, представленный стороной истца суд не принимает во внимание, поскольку, арифметически и методологически не верен.

Согласно ст. 15 Закона РФ "О защите прав потребителей", моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

    Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков. Поскольку обязательства по договору ответчиком своевременно не были выполнены, права истца как потребителя услуги нарушены при исполнении обязательств по договору.

Учитывая степень вины ФИО20 принимая во внимание степень нравственных страданий истца, длительный период неисполнения обязательств, суд находит, что требование о компенсации морального вреда подлежит удовлетворению в размере 7000 руб.

В соответствии с п. 6 ст. 13 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

В случае удовлетворения требований потребителя штраф взыскивается независимо от того, заявлялось такое требование суду либо нет (п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей".

Таким образом, с ФИО20 в пользу ФИО1 подлежит взысканию штраф в размере <данные изъяты>

В соответствии с ст.98, 100 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию судебные расходы истца.

Истец просит взыскать с ответчика расходы на оплату юридических услуг в размере <данные изъяты>. В материалах дела имеется расписка от имени ФИО18, в которой указано, что ФИО1 оплатил денежные средства ФИО18, а именно <данные изъяты> за консультацию и <данные изъяты> за составление расчета и написание уточненного искового заявления, в силу ст. 100 ГПК РФ, указанные расходы подлежат взысканию с ответчика ФИО20 в пользу истца.

С учетом положений ст. 98, 103 ГПК РФ с ФИО20 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты>

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ФИО20 о понуждении к исполнению договора, взыскании неустойки, компенсации морального вреда - удовлетворить частично.

Обязать ФИО20 исполнить обязательства по Договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № № от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенного между ФИО20 и ФИО1, в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО20 в пользу ФИО1 неустойку за нарушение сроков исполнения договора в размере <данные изъяты>, компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>, штраф за нарушение прав потребителя в размере <данные изъяты>, судебные расходы в размере <данные изъяты>, всего <данные изъяты>

Взыскать с ФИО20 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца в <адрес>вой суд через Советский районный суд <адрес> с момента изготовления в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ года.

Председательствующий                              О.О. Чудаева