Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-496/2019 (2-8412/2018;) ~ М-8165/2018 от 17.10.2018

Дело № 2-496/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тюмень                                     06 марта 2019 г.

Ленинский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи: Григорьевой Л.П.,

при секретаре Мресовой С.В.,

с участием представителя истца, представителя ответчика, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смагулова Султана Курманбаевича к Департаменту имущественных отношений администрации г. Тюмени, Управе Восточного АО г. Тюмени о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии,

третьи лица на стороне истца: Смагулов Курманбай Жукваевич, Смагулов Акжибек Искендеровна, Смагулов Багыт Курманбаевич,

У С Т А Н О В И Л:

Смагулов С.К. обратился в суд с иском к Департаменту имущественных отношений администрации г. Тюмени о сохранении жилого дома, расположенного по <адрес>, кадастровый № в реконструированном состоянии. Исковые требования мотивировал тем, что Смагулов С.К. в соответствии с договором социального найма от 24.08.2017 года является нанимателем жилого дома по <адрес>. В 2013 году истцом дом был реконструирован: котельная и часть коридора реконструирована в жилую комнату, а другая часть коридора и кладовая в котельную и кладовую. Таким образом, истец расширил жилую площадь дома. Общая площадь дома увеличилась до 110,40 кв.м. (до перепланировки 102,30 кв.м.), жилая до 68,5 кв.м. Реконструкция была проведена самовольно, без разрешения соответствующих органов, так как на момент перепланировки не были надлежащим образом оформлены правоустанавливающие документы, необходимые для обращения в органы местного самоуправления. Согласно техническому заключению ООО <данные изъяты> жилой дом пригоден для дальнейшей эксплуатации, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу жизни или здоровья.

Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен, просил о рассмотрении дела без его участия, на исковых требованиях настаивал.

Представитель истца Исенова С.К. в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Департамента имущественных отношений администрации г. Тюмени Галявина Л.В. в судебном заседании иск не признала, просила в удовлетворении иска отказать. Суду представила возражения и дополнительные возражения.

Представитель ответчика Управы Восточного АО г. Тюмени в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен. В суд направил отзыв, в котором просил о рассмотрении дела без его участия, а также указал, что не наделен полномочиями на сохранение перепланировки в домах.

Третьи лица в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены, просили о рассмотрении дела без их участия, исковые требования поддержали.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что ФИО6, Смагулов Курманбай Жукваевич, Смагулова Акжибек Искендеровна, Смагулов Султан Курманбаевич, Смагулов Багыт Курманбаевич, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 обращались в суд с иском к Администрации города Тюмени о признании права пользования жилым помещением, расположенным по <адрес>, и понуждении заключить договор социального найма.

Решением Ленинского районного суда г. Тюмени от 05.04.2017 года исковые требования были удовлетворены. За ФИО6, Смагуловым Курманбай Жукваевичем, Смагуловой Акжибек Искендеровной, Смагулова Султана Курманбаевичем, Смагулова Багыта Курманбаевича, признано право пользования жилым помещением общей площадью 102, 3 кв.м, расположенным по <адрес>, кадастровый №.

Вынесенным решением, суд обязал Администрацию г. Тюмени Департамент имущественных отношений заключить договор социального найма с ФИО6, включив в качестве членов семьи Смагулова Курманбай Жукваевича, Смагулову Акжибек Искендеровну, Смагулова Султана Курманбаевича, Смагулова Багыта Курманбаевича, на жилое помещение, расположенное по <адрес>, кадастровый №.

Во исполнении вынесенного судом решения, 24.08.2017 года Департамент имущественных отношений администрации г. Тюмени заключен договор социального найма с ФИО6. Смагулов Курманбай Жукваевич, Смагулова Акжибек Искендеровна, Смагулов Султан Курманбаевич, Смагулов Багыт Курманбаевич были включены в договор социального найма как члены семьи нанимателя.

Дополнительным соглашением № от 22.03.2018 г. к договору социального найма от 24.08.2017 г. нанимателем жилого помещения, расположенного по <адрес>, был признан Смагулов Султан Курманбаевич.

Семья Смагуловых, как наниматели жилого помещения, расположенного по <адрес>, с целью создания более комфортных условий для проживания произвело реконструкцию жилого дома, а именно котельная и часть коридора реконструирована в жилую комнату, а другая часть коридора и кладовая в котельную и кладовую. Таким образом, истец расширил жилую площадь дома. Общая площадь дома увеличилась до 110,40 кв.м. (до перепланировки 102,30 кв.м.), жилая до 68,5 кв.м.

Реконструкция была проведена самовольно, без разрешения соответствующих органов, так как на момент перепланировки не были надлежащим образом оформлены правоустанавливающие документы, необходимые для обращения в органы местного самоуправления.

Произведенная реконструкция подтверждается техническими паспортами домовладения от 08.04.2009 го и 25.05.2018 г. При этом, общая площадь дома в границах расположения земельного участка при проведенной реконструкции изменена не была, жилая площадь дома была увеличена за счет нежилой площади дома.

Согласно техническому заключению ООО «Проект Индустрия» несущие и ограждающие конструкции, а также инженерные коммуникации после произведенной реконструкции, заключающейся в возведении пристроев (литера №) и сеней (литера №) на месте демонтированного пристроя (литера №), сеней (литера №) и пристроя служебного (литера №), в частном жилом доме, расположенном по <адрес>, находятся в удовлетворительном состоянии, соответствуют требованиям СП 55.13330.2016, СП 64.13330.2017, СП "0.13330.2012, СП 71.13330.2017, СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», Постановлению Государственного комитета по строительству и жилищно-коммунальному комплексу № от 27.09.2003 года «Правила и нормы эксплуатации жилищного фонда» в отношении прочности и устойчивости, пригодны для дальнейшей эксплуатации, не нарушают права и оконные интересы граждан, не создают угрозу их жизни или здоровью.

Доводы ответчика о том, что жилой дом не пригоден для проживания, суд находит необоснованными. При рассмотрении дела иного экспертного заключения ответчиком суду не представлено. От проведения судебной экспертизы представитель ответчика в судебном заседании отказался.

После реконструкции жилого дома с кадастровым №, расположенный по <адрес>, технико-экономические показатели состоят из: литер № - жилой дом, общая площадь 72, 20 кв.м., литер № (пристрой), общая площадь 18,40 кв.м., литер № (сени), общая площадь 7,50 кв.м., литер № (пристрой), общая площадь 12,30 кв.м. И того: жилой дом /литер №/ общая площадь - 110,40, в том числе, жилая - 68,50 кв.м.

Изменение площади жилого дома произошло в результате возведения пристроев: литер №, площадью 18,40 кв.м; литер №, площадью 12,30 кв.м и сеней - литера №, площадью 7, 50 кв.м. на месте демонтированного пристроя (литера №), сеней (литера №) и пристроя служебного (литера №), что подтверждается техническим и паспортами.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) — изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция представляет собой комплекс работ по изменению архитектурно-градостроительного решения существующего градостроительного объекта путем создания капитальных построек, пристроек, надстроек, мансард, изменения несущих конструкций и систем инженерного оборудования объекта.

Согласно ст. 21 Федерального закона от 17.11.95 г. N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", достройка, перестройка и перепланировка также относятся к изменениям архитектурного объекта.

Таким образом, законодательство определяет реконструкцию, капитальный ремонт, перепланировку и переоборудование - как изменение существующего объекта.

При реконструкции (капитальной перестройке) существующего объекта путем изменения его основных технических характеристик либо при строительстве нового объекта с использованием прежнего объекта (возведение в здании надстроек, пристроек, встроек и т.п.) объект недвижимости может утратить тождественность, в связи с чем, измененные параметры зданий не будут соответствовать правоустанавливающим документам.

Для реконструкции, капитального ремонта необходимы: разрешение на их выполнение (ст. 55 Градостроительного кодекса), акт приемки заказчиком и разрешение на ввод в эксплуатацию.

В соответствии с п. 4 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае: изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Статьей 29 ЖК РФ определено понятие самовольных переустройства и (или) перепланировки жилого помещения. Это проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Вместе с тем, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Как видно из материалов дела, истец был признан нанимателем жилого помещения на основании решения Ленинского районного суда г. Тюмени от 05.04.2017 года. До вынесения решения истец и члены его семьи не могла обратиться к ответчику с требованиями о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, так как не имели правого статуса, который был признан за ними только в судебном порядке.

Реконструкция дома, расположенного по <адрес> выполненная в соответствии с санитарными градостроительными, техническими и противопожарными нормами, не создает угрозу жизни здоровью граждан, обратного ответчиком суду не представлено.

Поскольку произведенная истцом реконструкция жилого дома отвечает требованиям действующих норм права, строительным нормам и правилам, государственным стандартам, не нарушает права и законные интересы граждан и не создают угрозы их жизни и здоровью, суд считает возможным сохранить нежилое здание в реконструированном состоянии.

Несогласие ответчика на сохранение жилого помещения в реконструированном состоянии сводятся к тому, при проведенной истцом реконструкции увеличилась жилая площадь помещения, и при изъятии жилого помещения, ответчик будет вынужден предоставить истцу жилое помещение большей площади.

Однако, указанные доводы не могут быть приняты во внимание, так как они не могут являться основанием для отказа в сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, поскольку не предусмотрены законом.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Смагулова Султана Курманбаевича– удовлетворить.

Сохранить жилой дом с кадастровым №, расположенный по <адрес>, в реконструированном состоянии: с возведением пристроев: литер №, площадью 18,40 кв.м.; литер № площадью 12,30 кв.м и сеней - литера №, площадью 7, 50 кв.м., на месте демонтированного пристроя (литера №), сеней (литера №) и пристроя служебного (литера №). Со следующими технико-экономическими показателями объекта после реконструкции: литер № - жилой дом, общая площадь 72, 20 кв.м., литер А2 (пристрой), общая площадь 18,40 кв.м., литер № (сени), общая площадь 7,50 кв.м., литер № (пристрой), общая площадь 12,30 кв.м. И того: жилой дом (литер №) общая площадь - 110,40, в том числе, жилая - 68,50 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы, в суд принявший решение.

Судья                            Л.П. Григорьева

Решение в окончательной форме изготовлено 06.03.2019 г.