Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2516/2016 ~ М-2308/2016 от 05.10.2016

№ 2-2516/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 ноября 2016 года                        город Сегежа

Сегежский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Балашова Д.А.,

с участием истца Мартыновой О.В.,

представителя ответчика Ефимовой Е.Н.,

представитель третьего лица Кугачевой О.В.,

при секретаре Ванской Ю.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Мартыновой О.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Сегежа Республики Карелия (межрайонное) о признании незаконным отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала, обязании совершить определенные действия,

у с т а н о в и л:

Истица обратилась в суд по тем основаниям, что 30 сентября 2016 года ответчик отказал в выплате средств материнского капитала на получение ребенком платных образовательных услуг. Отказ был мотивирован тем, что средства материнского капитала могут быть направлены только на получение образования по имеющим государственную аккредитацию общеобразовательным программам. Полагая отказ ответчика незаконным истица просила суд направить средства материнского капитала на оплату образования ребенка по договору №... от 12 мая 2016 года.

В судебном заседании истица исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Ефимова Е.Н., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Пояснила, что средства материнского капитала могут быть направлены только на получение образования по образовательным программам, прошедшим государственную аккредитацию. Истица просит направить средства на получение дополнительного образования в некоммерческую организацию по программе, не имеющей государственной аккредитации.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, АНО «Центр образования и культуры» Кугачева О.В., действующая на основании доверенности, полагала исковые требования подлежащими удовлетворению. Пояснила, что АНО «Центр образования и культуры» имеет лицензию на осуществление образовательной деятельности. С истицей был заключен договор на получение платных образовательных услуг ее ребенком по английскому языку. Данный курс дополняет школьную программу и не имеет государственной аккредитации.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее – Федеральный закон № 256-ФЗ), средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на оплату платных образовательных услуг, оказываемых по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам.

Порядок направления средств материнского капитала утвержден Постановлением Правительства РФ Российской Федерации от 24 декабря 2007 г. N 926 «Об утверждении Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов» (далее – Правила).

Согласно пункту 2 Правил средства материнского капитала могут быть направлены на оплату платных образовательных услуг, которые оказываются образовательными организациями по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам; на оплату иных связанных с получением образования расходов, предусмотренных пунктами 6 и 8(1) настоящих Правил.

При этом под иными расходами подразумевается оплата пользования жилым помещением и коммунальных услуг в общежитии, предоставляемом образовательной организацией обучающимся на период обучения; оплата содержания ребенка (детей) и (или) присмотра и ухода за ребенком (детьми) в образовательной организации, реализующей образовательные программы дошкольного образования и (или) образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования (пункт 6 и 8(1) настоящих Правил).

В судебном заседании установлено, что истица является матерью М., ХХ.ХХ.ХХ. года рождения. Истице выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.12 мая 2016 года истица заключила договор на оказание платных образовательных услуг №... с АНО «Центр образования и культуры» на оказание ее сыну М. услуг по программе обучения английскому языку YLEm. Стоимость программы составляет 30 460 рублей.

Данная программа дополняет школьную программу, не является профессиональной и не подлежит государственной аккредитации, что не оспаривалось сторонами в судебном заседании.

30 августа 2016 года истица обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Сегежа Республики Карелия (межрайонное) от 29 сентября 2016 года №... в удовлетворении заявления о направлении средств материнского капитала Мартыновой О.В. отказано, поскольку образовательная программа не имеет государственной аккредитации.

В соответствии с положениями ч. ч. 2 - 4 ст. 12 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", в Российской Федерации по уровням общего и профессионального образования, по профессиональному обучению реализуются основные образовательные программы, по дополнительному образованию - дополнительные образовательные программы. К основным образовательным программам относятся:

1) основные общеобразовательные программы - образовательные программы дошкольного образования, образовательные программы начального общего образования, образовательные программы основного общего образования, образовательные программы среднего общего образования;

2) основные профессиональные образовательные программы:

а) образовательные программы среднего профессионального образования - программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих, программы подготовки специалистов среднего звена;

б) образовательные программы высшего образования - программы бакалавриата, программы специалитета, программы магистратуры, программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программы ординатуры, программы ассистентуры-стажировки;

3) основные программы профессионального обучения - программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, программы переподготовки рабочих, служащих, программы повышения квалификации рабочих, служащих.

К дополнительным образовательным программам относятся:

1) дополнительные общеобразовательные программы - дополнительные общеразвивающие программы, дополнительные предпрофессиональные программы;

2) дополнительные профессиональные программы - программы повышения квалификации, программы профессиональной переподготовки.

Вместе с тем, в соответствии с положениями ч. 1 ст. 92 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" государственная аккредитация образовательной деятельности проводится по основным образовательным программам, реализуемым в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, за исключением образовательных программ дошкольного образования, а также по основным образовательным программам, реализуемым в соответствии с образовательными стандартами.

Таким образом, поскольку истцом заявлено о направлении средств материнского (семейного) капитала на оплату обучения ребенка по программе не требующей и не имеющей государственной аккредитации, в связи с чем, учитывая приведенные выше нормы права, устанавливающие возможность направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на оплату платных образовательных услуг, оказываемых исключительно по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Ссылки истицы и представителя третьего лица об отсутствии необходимости наличия государственной аккредитации программы для направления средств материнского капитала, не могут быть учтены судом, по вышеизложенным основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Мартыновой О.В. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Карелия в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме, через Сегежский городской суд.

Судья                                     Д.А. Балашов                    

Справка: решение в окончательной форме изготовлено 08.11.2016 года.