Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-116/2019 от 16.05.2019

мировой судья Д.Ю. Ефремов                 Дело № 12-116/2019

Р Е Ш Е Н И Е

гор. Костомукша              06 июня 2019 года

Судья Костомукшского городского суда Республики Карелия Е.С. Бехтерев,

при секретаре И.П. Шапковой,

с участием представителя Карельской таможни Гренрус Х.Э., действующей на основании доверенности (копия в деле),

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Костомукшского городского суда Республики Карелия жалобу Карельской таможни на постановление мирового судьи судебного участка № 1 гор. Костомукша РК, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 гор. Костомукша РК, от 23 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Лонской Натальи Александровны,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 гор. Костомукша РК, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 2 гор. Костомукша РК, от 23 апреля 2019 года Лонская Н.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: 78 банок пива «<данные изъяты> с содержанием алкоголя 4,7%, емкостью по 0,33 л. каждая, общим объемом 25,74 л., находящихся в камере хранения вещественных доказательств таможенного поста МАПП «Люття» Карельской таможни.

Этим же постановлением определено изъятый товар - 9 банок пива «<данные изъяты> с содержанием алкоголя 4,7%, емкостью по 0,33 л. каждая, объемом 2,97 л., вернуть Лонской Н.А.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Карельская таможня обжаловала его в суд. Требования об отмене постановления мирового судьи от 23 апреля 2019 года и направлении дела на новое рассмотрение мотивированы тем, что мировой судья необоснованно принял решение о том, что предметом административного правонарушения являются алкогольные напитки в части превышения нормы провоза 3 л., установленной п. 3 Приложения № 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», поскольку не относятся к товару для личного пользования. На основании указанного вывода, мировой судья приняла решение о возврате изъятой алкогольной продукции в объеме 2,97 л. Считает, что предметом административного правонарушения по делу являются все перемещаемые Лонской Н.А. алкогольные напитки.

В судебном заседании представитель Карельской таможни Гренрус Х.Э. требования жалобы поддержала в полном объеме по изложенным в ней доводам. Просила постановление мирового судьи от 23 апреля 2019 года отменить и дело направить на новое рассмотрение.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Лонская Н.А. в судебном заседании участия не принимала, извещена надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. Заявила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав представителя административного органа, изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ наступает за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от 1/2 до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что Лонская Н.А. 10 марта 2019 года в 19 часов 45 минут, следуя пассажиром автомобиля <данные изъяты> регистрационный номер № из Финляндской Республики в Российскую Федерацию через таможенный пост МАПП Люття Карельской таможни, расположенный на российско-финляндской государственной границе в районе гор. Костомукша, при прохождении таможенного контроля сведений о ввозимых товарах, подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, не заявила.

В ходе проведения таможенного контроля было установлено, что Лонская Н.А. в автомобиле перемещает на таможенную территорию РФ товары, ограниченные к вывозу, а именно, 87 жестяных банок пива «<данные изъяты>», емкостью по 0.33 л. каждая, общим объемом 28,71 л.

В соответствии с п/п. 46 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее по тексту - ТК ЕАЭС) к товарам для личного пользования отнесены товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Приложением № 1 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии № 107 от 20 декабря 2017 года «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» установлены стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов.

Так, согласно п. 5 данного Приложения норма ввоза алкогольных напитков и пива составляет не более 3 литров в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

В Приложении № 2 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. № 107 предусмотрено, что алкогольные напитки и пиво общим объемом, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже в количестве более 3 л., но не более 5 л., а также доставляемые перевозчиком на таможенную территорию Евразийского экономического союза в количестве до 5 л., включены в Перечень категорий товаров, к которым применяются единые ставки таможенных пошлин, налогов.

Согласно п. 3 Приложения № 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. № 107 этиловый спирт, алкогольные напитки и пиво общим объемом более 5 л., перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста, включены в Перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования.

К таким товарам, согласно п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, положения гл. 37 ТК ЕАЭС «Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования» не применяются, они подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами Кодекса.

В силу ст. 127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных Кодексом, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено Кодексом. Согласно п.1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру.

Пунктами 3 и 4 ст. 104 ТК ЕАЭС предусмотрено, что таможенное декларирование производится в электронной или письменной формах с использованием таможенной декларации.

Положениями п. 4 ст. 128 ТК ЕАЭС определено, что обязанность по подтверждению соблюдения условий помещения товаров под заявленную таможенную процедуру возлагается на декларанта, который в силу п. 2 ст. 84 Кодекса обязан произвести таможенное декларирование товаров, и который за неисполнение данной обязанности несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

Согласно примечанию 1 к ст. 16.2 КоАП РФ для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 настоящей статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза. При этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с правом Евразийского экономического союза.

Анализ приведенных выше норм права позволяет прийти к выводу о том, что предметом административного правонарушения являются алкогольные напитки объемом более 3 л. Вывод мирового судьи в данной части является обоснованным.

Вина Лонской Н.А. в совершении вменяемого ей административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 10 марта 2019 года; актом таможенного досмотра товаров № от 10 марта 2019 года с фототаблицей; протоколом изъятия № № от 10 марта 2019 года; протоколом опроса Лонской Н.А. от 10 марта 2019 года.

Вывод мирового судьи о наличии в действиях Лонской Н.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является обоснованным, подтверждается совокупностью исследованных мировым судьей доказательств.

Оценка доказательствам мировым судьей дана в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ.

Административное наказание назначено Лонской Н.А. в пределах санкции ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, соразмерно правонарушению, и сведениями, характеризующими личность нарушителя.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену принятого судебного акта, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, в связи с чем прихожу к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

постановление мирового судьи судебного участка № 1 гор. Костомукша РК, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 гор. Костомукша РК, от 23 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Лонской Натальи Александровны, оставить без изменения, а жалобу Карельской таможни - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно со дня его вынесения.

Судья      подпись      Е.С. Бехтерев

Копия верна: судья          Е.С. Бехтерев

М.П.