Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-52/2022 (2-844/2021;) ~ М-832/2021 от 17.11.2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 февраля 2022 года                    г. Сызрань

Сызранский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Бормотовой И.Е.

при секретаре судебного заседания Осыко Д.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-52/2022 по иску Лопатиной Т.А., Лопатина А.А. к администрации Сызранского района Самарской области, администрации сельского поселения Новозаборовский Сызранского района о признании права собственности на реконструированные блоки жилого дома блокированной застройки, прекращении права общей долевой собственности на жилой дом,

у с т а н о в и л:

Лопатина Т.А., Лопатин А.А., с учетом уточненных требований, обратились в суд к администрации Сызранского района, администрации сельского поселения Новозаборовский Сызранского района с иском о прекращении за ними права общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 61,80 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; о признании за Лопатиной Т.А. права собственности на реконструированный блок жилого дома блокированной застройки, общей площадью 34,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; о признании за Лопатиным А.А. права собственности на реконструированный блок жилого дома блокированной застройки, общей площадью 27,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований указали, что они являются правообладателями земельного участка, общей площадью 3236 кв.м. с КН №, с видом разрешенного использования - блокированная жилая застройка, расположенного по адресу: <адрес>, по 1/2 доли в праве каждый. Право пользования земельным участком установлено собственниками и разграничено забором. На земельном участке расположен жилой дом литера АА1А2а, общей площадью 61,80 кв.м. с №, который принадлежит Лопатиной Т.А. и Лопатину А.А. по 1/2 доли каждому. В 2011 году и 2013 году ими была выполнена реконструкция жилого дома, изменения сведений о площади здания внесены в ЕГРН. На протяжении длительного времени между соистцами сложился порядок пользования жилым домом, при котором у Лопатиной Т.А. находится часть жилого дома литером АА1, площадью 34,0 кв.м., а у Лопатина А.А. находится часть жилого дома литером АА2а, площадью 27,8 кв.м. Фактичекски указанный жилой дом является жилым домом блокированной застройки, так как представляет собой одноэтажное строение, состоящее из частей – блоков (блок №1, блок №2). Каждый блок в жилом доме блокированной застройки имеет отдельный изолированный вход, имеет общую стену без проемов с соседским блоком, расположен на выделенном, примыкающем к блоку земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования. Кроме того, отсутствует общий вход к отдельным блокам, и отсутствуют помещения общего пользования, каждый блок имеет самостоятельную систему отопления и индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям централизованных инженерных систем. Оформить свои права на блоки в жилом доме блокированной застройки истцы не имеют возможности. Помещения соответствуют санитарным и техническим требованиям жилых домов и используются по назначению. Общая устойчивость и безопасность при эксплуатации блоков жилого дома блокированной застройки обеспечена.

Представитель истцов Лопатиной Т.А. и Лопатина А.А. – Чаушевич И.В., действующая на основании доверенностей от 16.10.2020, в судебное заседание не явилась, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие, уточненные исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика администрации Сызранского района, в судебное заседание не явился, представил отзыв с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика администрации сельского поселения Новозаборовский Сызранского района, в судебное заседание не явился, представил отзыв с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, оставляя разрешение требований на усмотрение суда.

Представитель третьего лица МКУ УСАЖКДХ администрации Сызранского района в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, возражений простив удовлетворения иска не имеет.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета иска, Управление Росреестра по Самарской области, о времени и месте рассмотрения дела извещен в порядке ч.2.1. ст.113 ГПК РФ, своего представителя в суд не направил, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, возражений на иск не представил.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется защита его прав и свобод.

Статьей 35 Конституции РФ предусмотрено, что каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно п.2 ст.209 Гражданского кодекса РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п.1 ст.263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, лишь при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п.2 ст.260).

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

При реконструкции изменяется объект права собственности, отличающийся размерами, планировкой, площадью, то есть появляется новый объект недвижимости, право на который подлежит государственной регистрации.

В силу части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Вместе с тем частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно ч.1 ст. 253 Гражданского кодекса РФ участники совместной собственности, если иное не предусмотрено соглашением между ними, сообща владеют и пользуются общим имуществом.

Судом установлено, что Лопатиной Т.А. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9), а Лопатину А.А. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19) принадлежит на праве общей долевой собственности по 1/2 доли каждому в праве на жилой дом с №, общей площадью 46,1 кв.м., и по 1/2 доли каждому в праве на земельный участок с №, площадью 3236 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенные по адресу: <адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН от 03.08.2020 (л.д.10-12, 16-18).

Земельный участок с КН №, площадью 3236 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, стоит на государственном кадастровом учете с ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит на праве общей долевой собственности Лопатиной Т.А. – 1/2 доля, № от ДД.ММ.ГГГГ и Лопатину А.А. – 1/2 доля № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 03.08.2020, свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-12, 14).

Истцами Лопатиными без получения соответствующих разрешений самовольно реконструирован жилой дом, разделен на две части, образованы два блока жилого дома блокированной застройки, которые соответствуют требованиям СП55.13330.2011. Истцом Лопатиной Т.А. выполнен пристрой литер А1. Общая площадь блока №1, принадлежащего Лопатиной Т.А., стала составлять 34,0 кв.м., жилая – 22,7 кв.м., что подтверждается техническим паспортом на блок жилого дома блокированной застройки по состоянию на 18.11.2020 (л.д.45-52). Истцом Лопатиным А.А. выполнен пристрой литер А2а. Общая площадь блока №2, принадлежащего Лопатину А.А., стала составлять – 27,8 кв.м., жилая -20,5 кв.м., что подтверждается техническим паспортом на блок жилого дома блокированной застройки по состоянию на 18.11.2020 (л.д.36-44).

Из справки администрации сельского поселения Новозаборовский видно, что после постановки на кадастровый учет в результате раздела долей, образуемым объектам недвижимости будет присвоен адрес Лопатиной Т.А.: <адрес>; Лопатину А.А.: <адрес> (л.д.71).

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ к жилым домам блокированной застройки относятся жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Требования к жилым домам блокированной застройки содержатся в "СП 55.13330.2016 Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001" (утв. и введен в действие приказом Минстроя России от 20.10.2016 N 725/пр). Согласно указанному своду правил блокированная застройка домами жилыми одноквартирными - это застройка, включающая в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок. Блок жилой автономный - жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками.

Следовательно, части (блоки) жилого дома могут быть поставлены на кадастровый учет в качестве самостоятельных изолированных объектов недвижимости, которые предназначены для проживания и не имеют вспомогательных помещений общего пользования.

В соответствии с положением ст. 16 ЖК РФ, как квартира, так и жилой дом (часть жилого дома) имеет единый статус - жилого помещения и являются самостоятельными объектами жилищных прав.

Из системного толкования вышеприведенных норм права следует, что для отнесения жилого дома к жилым домам блокированной застройки необходимо наличие у каждого блока отдельного земельного участка, что отличает его от многоквартирного дома, расположенного на земельном участке, относящемся к общему имуществу собственников такого дома. Кроме того, жилые дома блокированной застройки не относятся к многоквартирным жилым домам.

Согласно п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10/Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Тем самым, судом установлено, что на принадлежащем на праве собственности истцам Лопатиным земельном участке истцы Лопатина Т.А. и Лопатин А.А. без получения разрешения самовольно произвели реконструкцию с переустройством принадлежащего им на праве общей долевой собственности по 1/2 доли каждому жилого дома – включающую в себя выделение двух автономных блоков и возведение пристроев литер А1, А2а, в результате чего, жилой дом разделен на два блока жилого дома блокированной застройки.

        Согласно технических заключений, выполненных АО «Сызраньагропромпроект» (л.д.53-64), градостроительных заключений на объект капитального строительства № от 27.09.2021 и № от 28.09.2021, выполненных МКУ УСАЖКДХ администрации Сызранского района (л.д.67-70), заключения кадастрового инженера ФИО6 от 05.08.2021 (л.д.65-66) существующий объект капитального строительства образован в результате реконструкции объекта, а также выполнены работы по перепланировке и переоборудованию существующего жилого помещения. Фактически установлено, что жилой дом разделен на 2 половины общей стеной без проемов (блок 1 и блок 2), не сообщающиеся между собой полностью отделены и имеют отдельные входы в дом, кроме того каждый блок имеет индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям централизованных инженерных систем, также не имеют общих коммуникаций и помещений общего пользования и имеют все признаки блока жилого дома блокированной застройки. Все основные несущие строительные конструкции находятся в работоспособном состоянии. Общая устойчивость каждого блока жилого дома в результате реконструкции и состояние основных несущих строительных конструкций обеспечивает безопасную эксплуатацию каждого блока жилого дома. Данный вид работ по реконструкции не создает угрозу для жизни и здоровья людей в жилом доме. Земельный участок расположен в территориальной зоне Ж1, что соответствует требованиям, предъявляемым к зонированию объекта землеустройства, установленным действующими ПЗЗ. Реконструированные блоки № и № жилого дома блокированной застройки расположены в границах земельного участка с КН 63:33:0508002:518.

Таким образом, реконструированные блоки жилого дома блокированной застройки соответствуют установленным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, расположены на земельном участке, разрешенное использование которого допускает размещение на нем указанных объектов.

Уведомлением МКУ УСАЖКДХ от 29.11.2021 № истцам отказано в предоставлении государственной услуги по выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию спорного блока жилого дома блокированной застройки в связи с отсутствием уведомления о планируемом строительстве (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства (л.д.82).

Тем самым истцы принимали меры к легализации самовольной реконструкции, обращались в администрацию Сызранского района с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированных объектов, однако получили отказ, в связи с тем, что дом реконструирован без получения соответствующих разрешений.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Поскольку блоки жилого дома блокированной застройки, реконструированные истцами без получения на это необходимых разрешений, на принадлежащем им по праву собственности земельном участке, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, доказательства этому истцами представлены в ходе рассмотрения дела, суд считает, исковые требования Лопатиных подлежат удовлетворению, поэтому за ними следует признать право собственности на реконструированные блоки жилого дома блокированной застройки.

          На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Лопатиной Т.А. и Лопатина А.А. удовлетворить.

Признать за Лопатиной Т.А. право собственности на реконструированный блок жилого дома блокированной застройки, общей площадью 34,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за Лопатиным Т.А. право собственности на реконструированный блок жилого дома блокированной застройки, общей площадью 27,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Прекратить за Лопатиной Т.А. и Лопатиным А.А. право общей долевой собственности на жилой дом, с КН №, общей площадью 46,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, по 1/2 доле в праве за каждым.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский районный суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 10.02.2022.

    Судья