Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-110/2017 ~ М-101/2017 от 07.02.2017

Дело № 2а-110/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Кемля 13 февраля 2017 г.

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Проняшина А.А.,

при секретаре Капитоновой О.А.,

с участием в деле:

помощника прокурора Ичалковского района Республики Мордовия Ломшина А.М.,

представителя административного истца межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский» Морозова Е.В., представившего в подтверждение своих полномочий доверенность от 21 января 2016 г., копию диплома от 10 июля 2015 г.,

административного ответчика Смирнова П.В.,    

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский» к Смирнову П.В. об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский», далее по тексту также ММО МВД России «Ичалковский», обратился в суд с административным иском к Смирнову П.В. об установлении административного надзора. В обоснование заявленных требований указано, что Смирнов П.В. судим 26 ноября 2013 г. Ичалковским районным судом Республики Мордовия по пункту «г» части второй статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 25 февраля 2016 г. Смирнов П.В. освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания.

Согласно характеристике, выданной ФКУ ИК-18 УФСИН России по Республике Мордовия, Смирнов П.В. в период отбывания наказания характеризовался положительно.

Как следует из характеристики администрации Кемлянского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия жалобы со стороны местных жителей на Смирнова П.В. не поступали.

Вместе с тем, за время нахождения на свободе Смирнов П.В. неоднократно привлекался к административной ответственности по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая, что Смирнов П.В. отбывал наказание в местах лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в соответствии с положениями Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», он подлежит взятию под административный надзор.

С учетом сведений о личности Смирнова П.В., его противоправного поведения после освобождения из мест лишения свободы, неоднократного привлечения в течение года к административной ответственности, административный истец просит установить административный надзор в отношении Смирнова П.В. сроком на три года, исчисляемый с момента вступления решения суда об установлении административного надзора в законную силу, а также установить в отношении Смирнова П.В. следующие административные ограничения: запретить пребывать вне жилого или иного помещения по месту жительства или пребывания с 22 часов до 06 часов по местному времени; обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц в дни, установленные органом, осуществляющим административный надзор; запретить выезд за пределы Ичалковского района Республики Мордовия без уведомления органа, осуществляющего административный надзор.

В судебном заседании представитель административного истца ММО МВД России «Ичалковский» Морозов Е.В. заявленные требования поддержал по изложенным в административном исковом заявлении основаниям. Просил установить административный надзор в отношении Смирнова П.В. сроком на три года, исчисляемый с момента вступления решения суда об установлении административного надзора в законную силу, а также возложить на Смирнова П.В. следующие административные ограничения: запретить пребывать вне жилого или иного помещения по месту жительства или пребывания с 22 часов до 06 часов по местному времени; обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц в дни, установленные органом, осуществляющим административный надзор; запретить выезд за пределы Ичалковского района Республики Мордовия без уведомления органа, осуществляющего административный надзор.

Административный ответчик Смирнов П.В., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства административного дела, в судебном заседании участия не принимал, представив суду заявление о рассмотрении дела без его участия. При этом указал, что требования административного истца признает полностью.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд откладывает судебное разбирательство административного дела в случае, если в судебное заседание не явился надлежащим образом извещенный административный ответчик, который не наделен государственными или иными публичными полномочиями, и присутствие которого в судебном заседании в силу закона является обязательным или признано судом обязательным.

Поскольку законодательством не предусмотрено обязательное участие административного ответчика в рассмотрении административного дела об административном надзоре или обязательное присутствие ответчика в судебном заседании, а также принимая во внимание, что явка Смирнова П.В. в судебное заседание не признана судом обязательной, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения данного дела без участия административного ответчика.

Суд, выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора о необходимости удовлетворения административного иска, находит требования подлежащими удовлетворению, ввиду следующего.

В силу положений части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 названного закона).

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, совершившего в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу части 2 статьи 13 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона.

Пунктами 1, 2 части 1 статьи 3 указанного Федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 данного закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как установлено в судебном заседании Смирнов П.В. имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений. Сведения о снятии либо погашении данной судимости в установленном законом порядке отсутствуют.

Так, приговором от 26 ноября 2013 г. Ичалковского районного суда Республики Мордовия Смирнов П.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, осужден к лишению свободы на срок 2 года 3 месяца за совершение преступления, предусмотренного пунктом «г» части второй статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации. Приговор не обжалован, вступил в законную силу 07 декабря 2013 г. (л.д. 19-22).

25 февраля 2016 г. Смирнов П.В. освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания (л.д. 23).

В соответствии с частью четвертой статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, предусмотренное пунктом «г» части второй статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к тяжким преступлениям.

Согласно пункту «д» части третьей статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость Смирнова П.В. за совершение тяжкого преступления погашается по истечению восьми лет после отбытия наказания, то есть ДД.ММ.ГГГГ

Как усматривается из рапорта от ДД.ММ.ГГГГ старшего участкового уполномоченного ММО МВД РФ «Ичалковский» Ю.С.А., Смирнов П.В. проживает по адресу: <адрес> За время проживания по указанному адресу зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, неоднократно привлекался к административной ответственности (л.д. 31).

Так постановлением от 25 апреля 2016 г. мирового судьи судебного участка Ичалковского района Республики Мордовия Смирнов П.В. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 5 суток. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 06 мая 2016 г. (л.д. 25).

Постановлением от 20 мая 2016 г. мирового судьи судебного участка Ичалковского района Республики Мордовия Смирнов П.В. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 7 суток. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 31 мая 2016 г. (л.д. 26).

Постановлением от 14 июля 2016 г. исполняющего обязанности начальника полиции ММО МВД России «Ичалковский» Смирнов П.В. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 650 рублей. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 25 июля 2016 г. (л.д. 27).

Указанные административные правонарушения относятся к правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

Справкой от 20 января 2017 г. о результатах проверки в ОСК также подтверждаются факты привлечения Смирнова П.В. в течение 2016 года к административной ответственности за перечисленные правонарушения (л.д. 32).

Как следует из характеристики, выданной начальником ФКУ ИК-18 УФСИН России по Республике Мордовия, Смирнов П.В. в период отбывания наказания характеризовался положительно (л.д. 24).

Согласно справке от 24 января 2017 г., выданной администрацией Кемлянского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, Смирнов П.В. проживает один (л.д. 29).

Как видно из характеристики, выданной администрацией Кемлянского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, Смирнов П.В. <данные изъяты>, <данные изъяты>, жалобы от местных жителей на него не поступали (л.д. 30).

Анализ представленных суду доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых административный истец основывает свои требования. Суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявленных требований, в связи с чем они подлежат удовлетворению.

Принимая решение об административном надзоре, суд устанавливает в отношении Смирнова П.В. следующие административные ограничения: запрещение пребывать вне жилого или иного помещения по месту жительства или пребывания с 22 часов до 06 часов по местному времени; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел; запрещение на выезд за пределы Ичалковского района Республики Мордовия без уведомления органа, осуществляющего административный надзор.

Установление данных ограничений является необходимым, поскольку обусловлено данными о личности Смирнова П.В., отвечает интересам общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 указанного Федерального закона).

По мнению суда, количество явок для регистрации поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания (два раза в месяц) является разумным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административный иск межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский» к Смирнову П.В. удовлетворить.

Установить в отношении Смирнова П.В. административный надзор сроком на 3 (три) года, исчисляемый со дня вступления решения суда в законную силу.

Установить в отношении поднадзорного лица Смирнова П.В. в течение срока административного надзора следующие административные ограничения:

- запрещение пребывать вне жилого или иного помещения по месту жительства или пребывания с 22 часов до 06 часов по местному времени;

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел;

- запрещение на выезд за пределы Ичалковского района Республики Мордовия без уведомления органа, осуществляющего административный надзор.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалобы, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Ичалковский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Ичалковского районного суда

Республики Мордовия А.А. Проняшин.