Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2397/2019 ~ М-2241/2019 от 07.06.2019

Дело № 2-2397/2019 № 73RS0004-01-2019-003098-68

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июля 2019 года                                                                   город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи        Николаевой Н.Д.,

при секретаре                                   Галиуллиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Субботкина Олега Анатольевича, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2, к администрации города Ульяновска, Управлению имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

    У С Т А Н О В И Л:

          Субботкин О.А., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2, обратился в суд с иском к администрации города Ульяновска, Управлению имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

           В обоснование заявленных требований указывает, что на основании выписки из протокола совместного заседания администрации и профсоюзного комитета Ульяновских электрических сетей от 14.01.2003 № 44 дано согласие администрации на выделение ведомственной квартиры по адресу: г. Ульяновск, Заволжский район, ПС Восточная, <адрес> Субботкину О.А., впоследствии выданной квартире присвоен юридический адрес: <адрес>, <адрес>.

          Он и его несовершеннолетняя дочь ФИО2 являются нанимателями (зарегистрированы и фактически проживают) жилого помещения, в настоящее время квартира относится к муниципальной собственности.

           Во внесудебном порядке приватизировать квартиру не представилось возможным, так как мэрией г. Ульяновска в этом было отказано, указав на невозможность приватизации отдельно взятой квартиры в данном доме. Вместе с тем, указанный дом является многоквартирным, двое жильцов дома приватизировали свои квартиры ранее.

           Он является добросовестным жильцом, регулярно оплачивает коммунальные услуги, выполняет все предписания администрации г. Ульяновска по благоустройству вышеуказанного жилья и придомовой территории, самостоятельно заключил договора на поставку газа, воды и электричества.

Просят признать за Субботкиным О.А. и ФИО2 право собственности на жилое помещение по адресу: г. <адрес> равной доле каждому в порядке приватизации.

Истец Субботкин О.А. в судебное заседание не явился. О времени и месте слушания дела извещен. Его представитель Руднев Р.В. в судебном заседании заявленные исковые требований поддержал в полном объеме, указав, что жилое помещение, занимаемое истцом, является отдельной квартирой, что подтверждается представленными суду техническим паспортом. Сын и супруга истца от участия в приватизации спорной квартиры отказались.

Представитель ответчиков администрации города Ульяновска и Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации                   г. Ульяновска Тарасова Н.В. в судебное заседание не явилась. О времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом. В отзыве на исковое заявление указывает, что жилой <адрес> по <адрес> учтен в реестре муниципального имущества на основании постановления администрации города Ульяновска от 03.12.2004. У истцов отсутствуют документы, подтверждающие предоставление истцом спорного жилого помещения на условиях социального найма в установленном законом порядке. Правовых оснований для оформления приватизации рассматриваемого жилого помещения у Управления не имелось. Обращает внимание, что по данным Единого государственного реестра недвижимости жилой <адрес> <адрес> является объектом общей долевой собственности. Просят гражданское дело рассмотреть в свое отсутствие.

Третье лица Субботкина Г.В. и Субботкин Г.О. в судебное заседание не явились. О времени и месте слушания дела извещены. Представили заявления, согласно которым просят гражданское дело рассмотреть в свое отсутствие, против удовлетворения заявленных исковых требований не возражают, сами в приватизации квартиры участвовать не желают.

Представитель третьего лица ПАО «МСРК Волги» Слепухина Л.В. в судебное заседание не явилась. О времени и месте слушания дела извещена. Представил отзыв на исковое заявление, в котором указывает, что в Перечне имущества передаваемого ОАО «Ульяновскэнерго» в оплату уставного капитала ОАО «Волжская МРК» от 17.08.2005 года отсутствовали сведения о передаче служебного жилого помещения по адресу: г. <адрес> <адрес>, открытым акционерным обществом «Ульяновскэнерго» в оплату акций уставного капитала ОАО «Волжская МРК». Таким образом, спорное имущество никогда не принадлежало и не принадлежит третьему лицу. Решение оставляет на усмотрение суда.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Ульяновской области, МУП «Ульяновская городская электросеть», ПАО «Ульяновскэнерго», АО Имущественная Корпорация Ульяновской области (Ульяновское областное БТИ) в судебное заседание не явились, времени и месте слушания дела извещены. Представитель ПАО «Ульяновскэнерго» просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, решение оставляют на усмотрение суда, указав, что спорное жилое помещение на балансе ПАО «Ульяновскэнерго» не числится.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке статьи 167 ГПК РФ в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

Выслушав представителя истца, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 7 данного Закона передача жилья в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым местной администрацией, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном соответствующим органом.

В соответствии со ст. 4 настоящего Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, коммунальных квартирах, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, а также находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Как установлено в судебном заседании и следует из представленных суду документов, истец, собрав все необходимые документы, обращался в компетентный орган местного самоуправления с целью приватизации спорного жилья, однако получил отказ.

    В соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приобрести помещения в собственность на условиях предусмотренных настоящим законом вправе лишь те лица, которые занимают жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма.

    Протоколом совместного заседания администрации и профсоюзного комитета Ульяновских электрических сетей от 14.01.2003 № 44 Субботкину О.А., дежурному электромонтеру по обслуживанию ПС «Восточная» на состав семьи из 3 человек: Субботкин О.А., Субботкина Г.В. – жена, Субботкин Г.О. – сын, 1993 года рождения, выделена служебная квартира по адресу: <адрес> ПС Восточная <адрес>.

          Из справки из архива адреса УОГУП БТИ № 84-А от 23.11.2018 указанной квартире присвоен юридический адрес: г. <адрес>, что подтверждается также планом территории Заволжского района с указанием границ землепользования по <адрес> <адрес>.

    Из справки ф. № 8 от 20.10.2018 следует, что в жилом помещении по адресу: город <адрес>, зарегистрированы Субботкин О.А., с 06.04.2004, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 10.06.2009. В период с 10.11.2004 по 02.12.2009 в жилом помещении имел регистрацию Субботкин Г.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сын истца), в период с 18.09.2009 по 02.12.2009 в квартире была зарегистрирована Субботкина Г.В. – супруга истца.

    Согласно справке от 11.07.2019, выданной АО Имущественная Корпорация Ульяновской области (Ульяновское областное БТИ) следует, что Субботкин О.А. и ФИО2 участия в приватизации не принимали (Субботкину О.А. принадлежала на праве собственности доля в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи).

Из уведомления об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от 07.06.2018 №, следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ними записи о правах на квартиру по адресу:                      г. <адрес>.

Согласно уведомления об отсутствии в едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от 08.07.2019 №, следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на праве собственности объекты недвижимости не принадлежат.

Из Выписки из Единого государства реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества, Субботкину О.А. на праве собственности принадлежит нежилое помещение – гаражный бокс №, 51 в ГСК «Речной» в г. Ульяновск на основании договора купли-продажи гаража от 02.03.2009, жилых помещений в собственности Субботкина О.А. не имеется.

Согласно технического паспорта жилого помещения, составленного АО Имущественная Корпорация Ульяновской области (Ульяновск областное БТИ) спорное жилое помещение является трехкомнатной квартирой общей площадью 60,4 кв.м. в многоквартирном жилом доме, переустройств и перепланировок не имеет.

Таким образом, истец со своей семьей, вселившись и проживая на основании закона, решил реализовать свое право, а также право своей несовершеннолетней дочери на приватизацию жилья. Супруга и сын истца от участия в приватизации отказались, с регистрации в спорном жилом помещении сняты.

Иных, кроме указанных выше лиц, имеющих право на приватизацию спорного жилого помещения, не имеется.

Спорное жилое помещение в перечень жилых помещений, приватизация которых запрещена, не входит, статусом служебного жилья, общежития, закрытого военного городка не обладает.

В соответствии со статьей 102 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

Переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.

Постановлением мэра города Ульяновска от 03.12.2004 года № 2967 жилой дом по 3-му переулку Светлому, 10 включен в реестр муниципальной собственности. Согласно актам приема-передачи от 07.02.2005 на основании указанного постановления, постановления главы администрации г. Ульяновска от 25.01.2005 № 79, распоряжением Комитета по управлению городским имуществом от 21.12.2004 № 2449 и от 07.02.2005 № 215 Комитет ЖКХ и энергетики передал, а МУП ЖКХ «Новый город» принял в управление жилой дом по адресу: <адрес> <адрес>, принятый в муниципальную казну от ОП «УльГЭС» ОАО «Ульяновскэнерго».

Соответственно, с момента передачи дома в муниципальную собственность, статус жилого помещения, как служебного, прекращен.

    Целью Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилье, а также улучшения использования и сохранения жилищного фонда (часть 2 его преамбулы).

В силу ст.19 Конституции РФ все равны перед законом и судом.

    Кроме того, в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилом фонде, имеют право однократно получить указанное жилое помещение в собственность бесплатно – приватизировать.

Следовательно, исходя из этого конституционного положения право на бесплатную приватизацию занимаемых гражданами жилых помещений должно быть, предоставлено законом в равной мере всем нанимателям и членам их семей, независимо от формы собственности – государственная либо муниципальная.

Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» установлен исчерпывающий перечень оснований, по которым гражданам РФ может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений.

Судом не установлено законных оснований, по которым истцу может быть отказано в приватизации занимаемого ими жилого помещения.

В заключении договора социального найма на жилое помещение истцу было отказано в связи с тем, что им не представлен документ, послуживший основанием для предоставления жилого помещения, тогда как таковым является решение о выделении ведомственного жилья.

Доводы представителя ответчика в обоснование возражений по спору суд признает несостоятельными, основанием для отказа в удовлетворении иска они не являются, истцом предоставлены суду документы о предоставлении и использовании им жилого помещения на законных основаниях.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что отказ в приватизации спорного жилого помещения не основан на законе, а требование истца о признании за ним и его несовершеннолетней дочерью права общей долевой собственности в размере 1/2 доли за каждым на квартиру по адресу: город <адрес> порядке приватизации, законно, обосновано и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

    Р Е Ш И Л :

             Исковые требования Субботкина Олега Анатольевича, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2, удовлетворить.

             Признать за Субботкиным Олегом Анатольевичем и ФИО2 право общей долевой собственности в размере 1/2 доли за каждым на жилое помещение, расположенное по адресу: город <адрес> <адрес>, <адрес>, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

           Судья                                                Н.Д. Николаева