Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-203/2019 ~ М-198/2019 от 20.02.2019

Дело № 2а-203/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.п. Зубова Поляна                             5 марта 2019 года

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе: председательствующего судьи Горячевой О.С.,

при секретаре судебного заседания Кисткиной О.В.,

с участием в деле:

административного истца - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Республике Мордовия,

административного ответчика – Ватанина А.Н.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Республике Мордовия к Ватанину А.Н. о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц и налоговых санкций за несвоевременное представление налоговых деклараций,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по Республике Мордовия (далее по тексту также - МИФНС России № по Республике Мордовия) обратилась в суд с административным иском о взыскании с Ватанина А.Н. задолженности в сумме 15636,40 рублей, в том числе: налог на доходы физических лиц в сумме 9 750,00 рублей(КБК - № ООО 110 - налог), штраф по налогу на доходы физических лиц в сумме 5 850,00 рублей(КБК- №-штраф), пени по налогу на доходы физических лиц в сумме 36,40 рублей(КБК - № - пени).

Требования мотивирует тем, что налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц по форме 3- НДФЛ за 2009 год Ватаниным А.Н. представлена 06 апреля 2011 года. Согласно налоговой декларации сумма полученного дохода за 2009 год составляет 200 000,00 руб., сумма налоговых расходов -125 000,00 рублей. Сумма налога по данным декларации, подлежащая к уплате в бюджет, составляет 9 750,00 рублей (200 000,00-125 000,00* 13%=9 750,00).

В соответствии с п.6 ст.227 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, исчисленная в соответствии с налоговой декларацией уплачивается по месту учета налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Уплата налога на доходы физических лиц Ватаниным А.М. в установленные сроки не производилась.

На основании ст.75 НК РФ на неуплаченную сумму налога должнику начислена пеня в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки платежа. Начислено пени по налогу на доходы физических лиц с 02.04.2011г. по 15.04.2011г. в сумме 36,40 рублей. Всего пени в общей сумме 36,40 рублей. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В ходе проведения камеральной налоговой проверки «Налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц» за 2009 год установлено непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган.

При сроке представления налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за 2009 год не позднее 30 апреля 2010 года фактически декларация представлена 06 апреля 2011 года.

На основании п. 1 ст. 119 НК РФ данное нарушение влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов неуплаченной суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов и не менее 1000 рублей.

Сумма налога по данным налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за 2009 год, подлежащая к уплате в бюджет, составляет 9 750,00 рублей, сумма налоговых санкций составляет 5 850,00 рублей. По результатам камеральной налоговой проверки налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за 2009 год составлен акт налоговой проверки №8994 от 19.07.2011г. и вынесено решение №8459 от 30.08.2011г. о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в виде взыскания штрафа в сумме 5 850,00 рублей. Уплата налога, пени по налогу на доходы физических лиц и налоговых санкций Ватаниным А.Н. в установленные сроки не производилась.

В судебное заседание представитель административного истца МИФНС России № 6 по Республике Мордовия не явился, о времени и месте судебного разбирательства указанное лицо извещено своевременно и надлежащим образом. В представленном суду ходатайстве начальник МИФНС России № 6 по Республике Мордовия Лаксаев И.В. просил рассмотреть административное дело без участия представителя инспекции. Административное исковое заявление поддерживает полностью.

Административный ответчик Ватанин А.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом, о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки суд не известил.

                                                                Суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса.

                                                                Исследовав письменные доказательства по делу, судья приходит к следующим выводам.

                                                                Статьей 57 Конституции РФ, пунктом 1 ст. 3 Налогового кодекса РФ закреплено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

                                                                Согласно ч. 1 ст. 207 Налогового Кодекса Российской Федерации Налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

                                                                Согласно ст. 13 Налогового кодекса РФ одними из федеральных налогов являются налог на доходы физических лиц, налог на добавленную стоимость на товары, реализуемые на территории РФ,

                                                                В силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством и налогах и сборах.

                                                                Межрайонной ИФНС России № 6 по Республике Мордовия Республике в адрес ответчика было направлено требование соответственно № 59253 от 15 апреля 2011 года об уплате налога и налоговых санкций.

                                                                О том, что указанное требование направлено Ватанину А.Н. подтверждается реестром заказной корреспонденции.

                                                                Материалами дела подтверждается, что указанные требования не исполнены.

                                                                Пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

                                                                На основании п. 2, 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

                                                                В соответствии со ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

                                                                Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

                                                                Согласно ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

                                                                Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

                                                                Частью 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства определено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

                                                                Из материалов дела следует, что требованием об уплате налога от 15 апреля 2011 года № 59253 Ватанину А.Н. был установлен срок уплаты до 6 мая 2011 года.

                                                                Учитывая, что по указанному требованию сумма задолженности превышает 3 000 рублей, то шестимесячный срок начинает течь с 7 мая 2011 года и истекает 7 ноября 2011 года.

                                                                В Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия административный истец обратился 20 февраля 2019 года, т.е. за пределами срока подачи административного искового заявления.

                                                                Межрайонная инспекция просит восстановить срок для подачи заявления.

                                                                Уважительности причин пропуска срока подачи административного искового заявления административным истцом не представлено.

                                                                Согласно Положению о федеральной налоговой службе, Федеральная налоговая служба является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей, за производством и оборотом табачной продукции, а также функции агента валютного контроля в пределах компетенции налоговых органов.

                                                                Из содержания данных норм следует, что налоговый орган представляет интересы государства в процессе налогообложения и должен принимать все меры к соблюдению установленного порядка взыскания налогов, в том числе своевременному обращению за взысканием недоимки в судебном порядке.

                                                                Истцом не приведены исключительные обстоятельства, которые бы препятствовали налоговому органу обратиться с иском в течение шестимесячного срока со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога в суд общей юрисдикции.

                                                                При таких обстоятельствах, пропущенный налоговой инспекцией срок не подлежит восстановлению.

                                                                Поскольку срок на обращение в суд пропущен и отсутствуют уважительные причины к его восстановлению, то исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Республике Мордовия к Ватанину А.Н. о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц и налоговых санкций за несвоевременное представление налоговых деклараций, не подлежат удовлетворению.

                                                                На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 - 180, 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, судья

                                                                решил:

                                                                В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Республике Мордовия к Ватанину А.Н. о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц и налоговых санкций за несвоевременное представление налоговых деклараций, отказать.

                                                                Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия.

Судья Зубово-Полянского районного суда

Республики Мордовия                                                подпись

                     О.С. Горячева