Решение по делу № 2а-1254/2020 от 27.05.2020

Дело № 2а-1254/2020

УИД 52RS0009-01-2020-001605-70

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июля 2020 года                               г.Арзамас

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Батырева Д.Ю., при секретаре судебного заседания Савиновой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №1 по Нижегородской области к Кузнецову И.В. о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №1 по Нижегородской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Кузнецову И.В. о взыскании задолженности, указывая, что Кузнецов И.В. состоит на учете в Межрайонной ИФНС России №1 по Нижегородской области и в соответствии со ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту НК РФ) обязан платить установленные законом налоги и сборы.

Согласно выписке из ЕГРИП <дата> Кузнецов И.В. утратил статус индивидуального предпринимателя, прекратил деятельность в связи с принятием соответствующего решения.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Статьей 28 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2009г. № 212-ФЗ.

При этом необходимо иметь в виду, что Федеральным законом от 24.07.2009г. № 212-ФЗ обязанность индивидуального предпринимателя уплачивать страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, не ставится в зависимость от факта ведения им предпринимательской деятельности и получения дохода.

На основании ст.25 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» ответчику начислены пени.

Расчет суммы пени, включенной в административное исковое заявление о взыскании с Кузнецова И.В. суммы задолженности по пени:

- начисленной за период с <дата> по <дата> в размере 3556,67 руб. (страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии, периоды до 01.01.2013г.)

- начисленной за период с <дата> по <дата> в размере 497,66 руб. (страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет федерального фонда ОМС за периоды до 01.01.2017г.)

В целях соблюдения порядка досудебного урегулирования спора, должнику заказным почтовым отправлением было направлено требование № от <дата> № от <дата>., однако должником не исполнены.

В соответствии с п. 7 ст. 22 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009г. в случае направления требования по почте заказным письмом, оно считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

Межрайонная ИФНС России №1 по Нижегородской области в порядке ст. 48 НК РФ обратилась в Мировой суд судебного участка №5 Арзамасского судебного района Нижегородской области с заявлением о выдаче судебного приказа на сумму 4054,41 руб.

В соответствии со ст.ст. 123.5, 123.7 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Мировым судом судебного участка №5 Арзамасского судебного района Нижегородской области был вынесен судебный приказ № от <дата> о взыскании с ответчика задолженности в размере 4054,41 руб.

Должник обратился в мировой суд с возражением на судебный приказ относительного его исполнения. На основании ст. 123.7 КАС РФ <дата> Мировым судом судебного участка №5 Арзамасского судебного района Нижегородской области было вынесено определение об отмене судебного приказа.

Межрайонная ИФНС России № 1 по Нижегородской области не согласна с данным определением, сумма задолженности по состоянию на сегодняшнюю дату погашена частично.

Административный истец просит взыскать с Кузнецова И.В.:

пени за неуплату страховых взносов:

- на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в ПФ РФ, на выплату страховой пенсии за периоды до 01.01.2013г., в размере 3556,67 руб., за период <дата> по <дата>

- на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет федерального фонда ОМС за периоды до 01.01.2017г, в размере 497,66 руб., за период с <дата> по <дата> а всего 4054,33 руб.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №1 по Нижегородской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик Кузнецов И.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Арзамасском районе Нижегородской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст.57 Конституции РФ - каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Аналогичное положение содержится в ч.1 ст.3 Налогового кодекса РФ.

Согласно ст.23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно положениям части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В судебном заседании установлено, что согласно выписке из ЕГРИП, административный ответчик Кузнецов И.В. с <дата> по <дата>. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

С 01 января 2017 года вступил в силу Федеральный закон N250-ФЗ от 03 июля 2016 года "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование".

В связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 года N250-ФЗ вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование с 01.01.2017 регулируются главой 34 Налогового кодекса РФ.

Как указывалось выше, согласно выписки из ЕГРИП, административный ответчик Кузнецов И.В. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем должен был уплачивать в установленный законом срок страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда и страховые взносы в фонды обязательного медицинского страхования до даты снятия его с учета в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 ФЗ от 24.07.2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской федерации, фонд социального страхования Российской Федерации, федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (Пунктом 5 ст.18 Федерального закона N250-ФЗ признан утратившим силу Федеральный закон N212-ФЗ от 24 июля 2009 г. "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования"), плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся: индивидуальные предприниматели.

Согласно ч.1 ст.14 Федерального закона от 24.07.2009 года N212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно (ч.8 ст.16 №212-ФЗ).

В соответствии со ст.18 Федерального закона от 24.07.2009 N212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы (п.1).

В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом (п. 2).

На основании п.1 ст.25 Федерального закона от 24.07.2009г. №212-ФЗ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

В соответствии с п.3, п.6 ст.25 Федерального закона от 24.07.2009г. №212-ФЗ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В связи с тем, что Кузнецовым И.В. в установленный законом срок не были уплачены страховые взносы за <дата> ему, согласно расчету административного истца, были начислены пени за неуплату страховых взносов:

- на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в ПФ РФ, на выплату страховой пенсии за периоды до 01.01.2013г., в размере 3556,67 руб., за период <дата> по <дата>

- на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет федерального фонда ОМС за периоды до 01.01.2017г, в размере 497,66 руб., за период с <дата> по <дата>

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 6 ст. 45 НК РФ).

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации, исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно части 5 статьи 15 КАС РФ при разрешении административного дела суд применяет нормы материального права, которые действовали на момент возникновения правоотношения с участием административного истца, если из федерального закона не вытекает иное.

В соответствии со ст.ст.69, 70 НК РФ ответчику <дата> заказным письмом по адресу места регистрации было направлено требование № от <дата> об уплате в срок до <дата> пеней по страховым взносам в общей сумме 367,63 руб.

В соответствии со ст.ст.69, 70 НК РФ ответчику <дата> заказным письмом по адресу места регистрации было направлено требование № от <дата> об уплате в срок до <дата> пеней по страховым взносам в общей сумме 3686,78 руб.

Кузнецов И.В. согласно сведениям ОМВД России по г.Арзамасу зарегистрирован по месту жительства с <дата> по настоящее время по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст.69 Налогового Кодекса РФ Кузнецов И.В. считается получившим требование.

Требования о взыскании пени за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в ПФ РФ, на выплату страховой пенсии за периоды до 01.01.2013г., в размере 3556,67 руб., за период с <дата> по <дата> пени за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФ ОМС истекшие до 01.01.2017 года в размере 497,66 рублей, за период с <дата> по <дата> не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование за <дата> в размере 15 017 руб. 60 коп. была признана безнадежной к взысканию и списана в соответствии с Решениями № № от <дата>

При этом задолженность на взыскание пеней в сумме 3752,32 рублей передана на взыскание в ФНС.

Поскольку при обращении в суд с требованиями о взыскании недоимки по уплате обязательных платежей необходимо соблюдать сроки на обращение, возможность взыскания пеней, начисленных на задолженность, срок взыскания которой истек, может возникнуть лишь в случае своевременного принятия административным истцом мер к взысканию в судебном порядке этой задолженности и к предъявлению к исполнению судебного акта.

Поскольку задолженность по страховым взносам до 01.01.2013г., <дата> оставалась фактически непогашенной, административный истец продолжал начисление пеней за указанные периоды.

Как установлено ч. 2.1 ст. 21 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, учитываемого органом контроля за уплатой страховых взносов при расчете общей суммы страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов превысила 500 рублей, орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 500 рублей.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что первоначально органы Пенсионного фонда Российской Федерации вправе обратиться в суд с иском о взыскании пени по страховым взносам в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате таких взносов. Обращение в суд за пределами данного срока возможно в случае его восстановления судом, по соответствующему ходатайству.

Поскольку общий размер задолженности, предъявляемой ко взысканию с Кузнецова И.В. в судебном порядке, превысил 500 рублей в связи с неисполнением требования от <дата>, то в силу ч. 2.1 ст. 21 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ административный истец вправе обратиться в суд в течение 6 месяцев после истечения срока на добровольное исполнение требований со <дата>.

Из материалов настоящего административного дела усматривается, что первоначально административный истец <дата> к мировому судье судебного участка №5 Арзамасского судебного района Нижегородской области с заявлением о выдаче судебного приказа на сумму 4054,41 рублей.

Мировым судьей судебного участка №5 Арзамасского судебного района Нижегородской области был вынесен судебный приказ № от <дата> о взыскании с ответчика задолженности в размере 4054,41 рублей, однако по заявлению Кузнецова И.В. <дата> было вынесено определение об отмене судебного приказа.

В данным иском административный истец обратился в суд <дата> (л.д. 26).

Принимая во внимание вышеизложенное, а также то обстоятельство, что с ходатайством о восстановлении пропущенного срока для подачи иска административный истец Межрайонной ИФНС России № 1 по Нижегородской области не обращался, шестимесячный срок исковой давности для обращения в суд с иском о взыскании с Кузнецова И.В. пени за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в ПФ РФ, на выплату страховой пенсии за периоды до 01.01.2013г., в размере 3556,67 руб., за период с <дата> по <дата> пени за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФ ОМС истекшие до 01.01.2017 года в размере 497,66 рублей, за период с <дата> по <дата> пропущен, что является безусловным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 1 по Нижегородской области к Кузнецову И.В. о взыскании пени за неуплату страховых взносов:

на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в ПФ РФ, на выплату страховой пенсии за периоды до 01.01.2013г., в размере 3556,67 руб.,

на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет федерального фонда ОМС за периоды до 01.01.2017 года, в размере 497,66 рублей, за период с <дата>. по <дата>, а всего 4054,33 руб. - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья                                                                                 Д.Ю. Батырев. Решение не вступило в законную силу.