Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-285/2021 (5-1163/2020;) от 18.12.2020

№ 5-285/2021

№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

«15» марта 2021 года                                                                         г. Ижевск

Судья Индустриального районного суда г. Ижевска Сентякова Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по ч.3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Восток» Максимова Н.В., -Дата- рождения, уроженца ..., женатого<данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: ..., проживающего по адресу: ..., ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

-Дата- ООО «Восток» по адресу ... заключило трудовой договор с гражданином Узбекистана ФИО1, при этом в нарушение требований п.8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» директор ООО «Восток» Максимов Н.В. в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность - МВД по УР, чем -Дата- совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрено ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.

    В судебном заседании Максимов Н.В. вину в совершении административного правонарушения признал, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривал, однако пояснил, что уведомление о заключении трудового договора в ОВТМ УВД МВД по УР направлял, но квитанцию предоставить не может.

Вина директора ООО «Восток» Максимова Н.В. в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных при рассмотрении дела доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № от -Дата-, составленным инспектором ОВМ УМВД России по г. Ижевску младшим лейтенантом полиции ФИО2.;

- рапортом начальника УВМ МВД по УР полковника полиции ФИО3 от -Дата-;

- уведомлением о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания №, миграционной картой, патентом и паспортом на имя ФИО1.;

- Уставом ООО «Восток» от -Дата-;

- трудовым договора №б/н от -Дата-, заключенным между ООО «Восток» и ФИО1.;

- объяснениями ФИО4 от -Дата-,

- справкой от -Дата- № Ижевского Почтамта УФПС УР

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Таким образом, действия директора ООО «Восток» Максимова Н.В., не исполнившего надлежащим образом возложенные на него законом обязанности, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ.

Собранные по делу доказательства являются допустимыми, относимыми и в совокупности достаточными для привлечения директора ООО «Восток» Максимова Н.В. к административной ответственности.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении и переквалификации действий директора ООО «Восток» Максимова Н.В. не имеется.

Действия директора ООО «Восток» Максимова Н.В. суд квалифицирует по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ как не уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, посягает на правила привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства. Объектом противоправного посягательства в данном случае являются общественные отношения в сфере миграционного контроля. Объектом охраны являются интересы государства в стабильности внутреннего рынка труда и реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы. В связи с этим данное правонарушение представляет высокую степень общественной опасности, поскольку затрагивает интересы государства в данной сфере.

    Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, предусмотренным ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судом признается совершение правонарушение впервые, признание вины.

    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3. КоАП РФ, судом не установлено.

При назначении административного наказания должностному лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное положение должностного лица.

При определении вида и размера наказания суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, повышенную степень опасности совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, личность директора ООО «Восток» Максимова Н.В., его имущественное и семейное положение.

С учетом установленных обстоятельств дела, суд считает возможным назначить директору ООО «Восток» Максимову Н.В., наказание в виде минимального административного штрафа в пределах санкции статьи в размере 35 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Назначить директору Общества с ограниченной ответственностью «Восток» Максимову Н.В. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа в размере 35 000 (тридцати пяти тысяч) рублей.

Уплату штрафа производить по следующим реквизитам:

№

№

№

№

№

№

№

№

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наказание по ст. 20.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления через Индустриальный районный суд г. Ижевска.

Судья                                                              Сентякова Н.А.