Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-798/2013 ~ М-832/2013 от 27.08.2013

                                                      РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ                                             <адрес>

Нижегородский гарнизонный военный суд в составе заместителя председателя суда Сысалова С.О.,

при секретаре судебного заседания ФИО7,

с участием помощника военного прокурора Нижегородского гарнизона лейтенанта юстиции ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлениям военного прокурора Нижегородского гарнизона в защиту прав и законных интересов военнослужащих войсковой части № подполковника ФИО6, сержанта ФИО2, старшин ФИО3, ФИО4, а также бывшего военнослужащего войсковой части № полковника запаса ФИО5, каждое об оспаривании действий руководителя ФКУ «<данные изъяты> (далее ФКУ «<данные изъяты>»), связанных с неполным обеспечением заявителей денежным довольствием,

                                       УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Нижегородского гарнизона, воспользовавшись предоставленным ему ст. 45 ч. 1 ГПК РФ правом, обратился в Нижегородский гарнизонный военный суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов, проходящих военную службу по контракту с ДД.ММ.ГГГГ в войсковой части № и находящихся в распоряжении командующего войсками ЗВО подполковника ФИО6, сержанта ФИО2, старшин ФИО3, ФИО4 и бывшего военнослужащего войсковой части № полковника запаса ФИО5

Из заявлений военного прокурора Нижегородского гарнизона следует, что из причитающегося денежного довольствия ФИО6, ФИО2, ФИО3 в ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 в ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 в ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>» была удержана часть выплаченных в течение ДД.ММ.ГГГГ премий за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей и материальная помощь за ДД.ММ.ГГГГ

Военный прокурор Нижегородского гарнизона просит суд взыскать с <данные изъяты>» в пользу заявителей в качестве возмещения денежных средств, незаконно удержанных из причитающихся им денежных средств:

ФИО6 - <данные изъяты>

ФИО2 - <данные изъяты>

ФИО3 - <данные изъяты>

ФИО10 - <данные изъяты>

ФИО5 - <данные изъяты>.

В судебном заседании помощник военного прокурора Нижегородского гарнизона лейтенант юстиции ФИО8, настаивая на удовлетворении заявлений, пояснил, что руководитель <данные изъяты>» нарушил права ФИО6, ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 на получение денежного довольствия, которые должны быть восстановлены путём взыскания с <данные изъяты>» невыплаченных заявителям денежных средств.

В связи с неявкой в судебное заседание надлежаще уведомлённых о времени и месте рассмотрения дела заявителей и руководителя ФКУ «<данные изъяты>», представивших в суд ходатайства о рассмотрении дела без их участия, с учётом мнения помощника военного прокурора Нижегородского гарнизона лейтенанта юстиции ФИО8, военный суд счёл возможным рассмотреть гражданское дело без участия названных лиц.

Из представленных в суд руководителем <данные изъяты>» возражений на заявления военного прокурора Нижегородского гарнизона в защиту прав и законных интересов ФИО6, ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 следует, что требования заявителей он не признаёт.

В тех же документах указано, что ФИО6, ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год было выплачено денежное довольствие в большем, чем следовало, размере, так как в указанный период им начислялись и выплачивались премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей, а также материальная помощь за ДД.ММ.ГГГГ, которые не выплачиваются военнослужащим, находящимся в распоряжении командира (начальника).

Заслушав доводы помощника военного прокурора Нижегородского гарнизона и исследовав материалы гражданского дела, военный суд находит заявления военного прокурора Нижегородского гарнизона в защиту прав и законных интересов ФИО6, ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5, подлежащими удовлетворению частично на основании приводимых далее данных.

Выписками из приказов командующего войсками Московского военного округа № от ДД.ММ.ГГГГ, командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается нахождение подполковника ФИО6, сержанта ФИО2, старшин ФИО3, ФИО4 и полковника ФИО5 в распоряжении командующего войсками МВО с содержанием при войсковой части №.

Согласно выписке из приказа командующего войсками Западного военного округа № от ДД.ММ.ГГГГ, состоящий в распоряжении командующего войсками ЗВО полковник ФИО5, имеющий календарную выслугу <данные изъяты> месяцев, досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе.

Как следует из выписки из приказа командующего войсками Западного военного округа № от ДД.ММ.ГГГГ полковник ФИО5 исключён из списков личного состава войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ.

Из справок начальника отделения кадров войсковой части № следует, что заявители ФИО6, ФИО2, ФИО3, ФИО4 проходят военную службу по контракту в войсковой части №.

Согласно представленных руководителем <данные изъяты>» расчётных листков на каждого из заявителей:

-оклад по воинской должности ФИО6 составляет <данные изъяты>., оклад по воинскому званию - <данные изъяты>., ежемесячная надбавка за выслугу лет (<данные изъяты>

-оклад по воинской должности ФИО2 составляет <данные изъяты> оклад по воинскому званию - <данные изъяты>., ежемесячная надбавка за выслугу лет (<данные изъяты>

-оклад по воинской должности ФИО3 составляет <данные изъяты>., оклад по воинскому званию - <данные изъяты>., ежемесячная надбавка за выслугу лет (<данные изъяты>.;

-оклад по воинской должности ФИО4 составляет <данные изъяты> оклад по воинскому званию - <данные изъяты>., ежемесячная надбавка за выслугу лет <данные изъяты>.;

-оклад по воинской должности ФИО5 составляет <данные изъяты>., оклад по воинскому званию - <данные изъяты>., ежемесячная надбавка за выслугу лет (<данные изъяты>.

Из тех же документов следует, что в ДД.ММ.ГГГГ (ежемесячно) ФИО6, ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 выплачивались премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей и материальная помощь за ДД.ММ.ГГГГ часть которых, как это видно из расчётных листков была удержана из причитающегося денежного довольствия ФИО6, ФИО2, ФИО3 за ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 за ДД.ММ.ГГГГ и ФИО5 за ДД.ММ.ГГГГ

Приведённые финансовые документы позволяют придти к выводу о том, что заявителям подлежали выплате денежные средства в следующих размерах:

-ФИО6 денежное довольствие за ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ: <данные изъяты>

-ФИО2 денежное довольствие за ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> <данные изъяты>

-ФИО3 денежное довольствие за ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ: <данные изъяты>

-ФИО4 денежное довольствие за ДД.ММ.ГГГГ: <данные изъяты>

-ФИО5 денежное довольствие за ДД.ММ.ГГГГ: <данные изъяты>

Данные о неполном обеспечении заявителей причитающимися им денежными средствами подтверждаются выписками из лицевых счетов по вкладам заявителей в Волго-Вятском отделении Сбербанка России о перечислениях денежных средств на лицевой счёт ФИО6: ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>., ФИО2: ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>., ФИО3: ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>., ФИО4: ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>., ФИО5: ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>.

Вычтя из сумм причитающихся ФИО6, ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 денежных средств сумму фактически перечисленных каждому из заявителей выплат суд определил размер удержания, произведённого из причитающихся заявителям выплат:

- ФИО6.: <данные изъяты>

- ФИО2: <данные изъяты>.;

- ФИО3: <данные изъяты>.;

- ФИО4: <данные изъяты>

- ФИО5: <данные изъяты>.

На основании изложенного военный суд считает установленным то, что находящимся с ДД.ММ.ГГГГ в распоряжении командующего войсками округа ФИО6, ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 в ДД.ММ.ГГГГ выплачены премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей и материальная помощь за ДД.ММ.ГГГГ, часть которых без согласия заявителей была удержана из причитающихся им денежных средств.

Принимая решение по требованиям военного прокурора об оспаривании действий руководителя <данные изъяты>», связанных с удержанием денежных средств из причитающихся ФИО6, ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 выплат, военный суд руководствуется следующими правовыми нормами.

В соответствии с пунктами 2 и 21 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, включает в себя, в том числе, премию.

Пунктом 4 Правил выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что размеры премии и порядок её выплаты устанавливаются Министром обороны Российской Федерации.

Согласно Положению о федеральном казённом учреждении «<данные изъяты>» и Временного порядка взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению расчёта денежного довольствия, заработной платы в Едином расчётном центре, утверждённых Министром обороны Российской Федерации, соответственно, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, на ЕРЦ возлагается обязанность по своевременному и полному обеспечению личного состава Вооружённых Сил Российской Федерации денежным довольствием и иными выплатами на основании имеющихся в единой базе данных об изданных приказах и сведений по военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, вносимых в неё Главным управлением кадров Министерства обороны Российской Федерации.

Из содержания и анализа пункта 6 и абзаца 3 пункта 7 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих ВС РФ (ПМО РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) следует, что денежное довольствие, выплаченное в порядке и размерах, действовавших на день выплаты, возврату не подлежит, если право на него полностью или частично военнослужащими впоследствии утрачено, кроме случаев возврата излишне выплаченных сумм вследствие счётных ошибок.

Аналогичные положения, ограничивающие основания для взыскания заработной платы, предоставленной гражданину в качестве средства к существованию, как неосновательного обогащения, при отсутствии его недобросовестности и счётной ошибки, предусмотрены и пунктом 3 статьи 1109 ГК РФ.

Сопоставляя установленные судом фактические данные с приведёнными правовыми нормами, военный суд приходит к следующим выводам.

ДД.ММ.ГГГГ 2012-2013 годов получали денежное довольствие, в том числе анализируемые премии, в установленном приведёнными правовыми нормами порядке, не допуская при этом недобросовестности.

Выплата премий ФИО6, ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 в период ДД.ММ.ГГГГ производилась не в результате ошибки в расчёте, а в связи с предоставлением соответствующими должностными лицами в ФКУ «<данные изъяты>» данных, дающих основания для начисления и выплаты заявителям указанных денежных средств.

Действия финансового органа, выразившиеся в фактической недоплате заявителям денежных средств, суд не находит возможным расценить как перерасчёт денежного довольствия, и признаёт их единовременным удержанием из причитающихся заявителям денежных выплат, что не предусмотрено действующим законодательством, регулирующим выплату денежного довольствия военнослужащим, и повлекшим существенное нарушение прав ФИО6, ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 на получение вознаграждения за труд.

Таким образом, действия руководителя ФКУ <данные изъяты>», связанные с удержанием денежных средств из денежного довольствия ФИО6, ФИО2, ФИО3 за июнь, июль 2013 года, ФИО4 за ДД.ММ.ГГГГ и ФИО5 за ДД.ММ.ГГГГ суд признаёт незаконными, и считает необходимым взыскать с ФКУ <данные изъяты> в пользу:

ФИО6 - <данные изъяты>

ФИО2 - <данные изъяты>

ФИО3 - <данные изъяты>

ФИО4 - <данные изъяты>);

ФИО5 - <данные изъяты>).

Оснований для взыскания в пользу заявителей больших сумм (ФИО6 <данные изъяты>., ФИО2 - <данные изъяты>., ФИО3 - <данные изъяты>., ФИО4 - <данные изъяты> ФИО5 - <данные изъяты>., как об этом просил военный прокурор Нижегородского гарнизона) суд не усматривает, поскольку исследованные судом финансовые документы не содержат данных об удержании из денежного довольствия заявителей денежных средств, превышающих по своему размеру, рассчитанную судом сумму.

Руководствуясь ст. ст. 194, 195, 197 и 258 ГПК РФ, военный суд,                                                                                                                                                                                                                                    

          РЕШИЛ:

1.░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░░░░░░░░░░░░░ ░░░6, ░░░░░░░░ ░░░2, ░░░░░░░ ░░░3, ░░░4, ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░5, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>», ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░: ░░░6 - <░░░░░░ ░░░░░░>., ░░░2 - <░░░░░░ ░░░░░░>., ░░░3 - <░░░░░░ ░░░░░░>., ░░░4 - <░░░░░░ ░░░░░░>., ░░░5 - <░░░░░░ ░░░░░░>.;

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░: ░░░6 - <░░░░░░ ░░░░░░>., ░░░2 - <░░░░░░ ░░░░░░>., ░░░3 - <░░░░░░ ░░░░░░>., ░░░4 - <░░░░░░ ░░░░░░>., ░░░5 - <░░░░░░ ░░░░░░>. - ░░░░░░░░.

2.░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>», ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░6, ░░░2, ░░░3, ░░░4 ░ ░░░5 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

3.░░░░░░░░ ░ ░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>» ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░:

░░░6 - <░░░░░░ ░░░░░░>

░░░2 - <░░░░░░ ░░░░░░>.;

░░░3 - <░░░░░░ ░░░░░░>.;

░░░4 - <░░░░░░ ░░░░░░>

░░░5 - <░░░░░░ ░░░░░░>

         ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░                                                       ░.░. ░░░░░░░