Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1027/2016 (2-10668/2015;) ~ М-9295/2015 от 01.12.2015

Мотивированное решение изготовлено 15 января 2016 года.

.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2016 года г. Екатеринбург

Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Дряхловой Ю.А.,

при секретаре ФИО4,

с участием истца ФИО2,

представителя истца ФИО6,

представителя ответчика - Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Екатеринбурга Свердловской области ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Екатеринбурга о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, о признании права на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным иском. В обоснование указала, что 08.10.2015 обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Екатеринбурга Свердловской области (далее по тексту ГУ – УПФ РФ в Октябрьском районе г. Екатеринбурга) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по основаниям пп.20 п. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» в связи с 30-летней медицинской деятельностью. Решением комиссии при УПФ РФ в Октябрьском районе г. Екатеринбурга от 05.11.2015 в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано, стаж на соответствующих видах работ, принятый к зачету, составил 29 лет 03 месяца 24 дня. В специальный трудовой стаж в календарном исчислении не были включены следующие периоды работы:

с 13.03.1995 по 21.04.1995, с 08.06.1998 по 03.07.1998, с 15.09.2003 по 10.10.2003, с 26.11.2008 по 23.12.2008, с 04.12.2013 по 31.12.2013 – периоды нахождения на курсах повышения квалификации в период работы медицинской сестрой хирургического кабинета поликлинического отделения №2 МУ «ЦГБ №1».

с 10.09.1990 по 31.12.1990 – специализация в должности рентгелаборанта, медицинской сестры хирургического кабинета поликлинического отделения №2 МУ «ГБ №30».

Указанные периоды не были включены в специальный трудовой стаж, поскольку в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002, включение курсов повышения квалификации, периодов командировок, отпусков без сохранения заработной платы и друге работы, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, не предусмотрено.

В льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца не были включены периоды работы:

с 07.09.1990 по 09.09.1990, с 01.01.1991 по 01.11.1991, с 02.11.1991 по 26.09.1993, с 10.10.1993 по 10.03.1995 – период работы в должности рентгенлаборанта, медицинской сестры хирургического кабинета поликлинического отделения №2 «ГБ №30».

С учетом изложенного, просит включить указанные периоды в свой специальный стаж, признать за ней право на пенсию, и обязать ответчика назначить пенсию с даты обращения в Пенсионный фонд.

В судебном заседании истец ФИО5 заявленные требования поддержала, просила удовлетворить по изложенным в иске доводам.

Представитель истца ФИО6 заявленные требования поддержала, просила удовлетворить по изложенным в иске доводам.

Представитель Ответчика ГУ – УПФ РФ в Октябрьском районе г. Екатеринбурга ФИО7 исковые требования не признала, указала, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации не были включены в специальный трудовой стаж, поскольку в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002, включение курсов повышения квалификации, периодов командировок, отпусков без сохранения заработной платы и другие работы, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, не предусмотрено. Кроме того, истцом не представлено сведений о том, что работая в ГБ №30, она работала в сельской местности, поскольку не смотря на то, что основное здание больницы находилось на территории р.п. Кольцово, она имела структурные подразделения, в том числе поликлиническое отделение №2, которое находилось в черте города Екатеринбурга. Поддержала доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, просила в удовлетворении требований отказать.

Суд, заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон) предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 данного Закона трудовая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В пп. 20 п. 1 ст. 30 Закона установлено, что досрочная трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного законодателем, назначается лицам, не менее 30 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, независимо от их возраста.

По смыслу ст. 30 Закона во взаимосвязи с другими его положениями, право на получение досрочной трудовой пенсии законодатель связывает не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных именно спецификой и характером труда.

По волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 01 января 2002 г. могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов (п. 19 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии»).

Постановлением Совета Министров РСФРС от 06.09.1991 года № 464 (Утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 N 781) утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работы которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, в котором установлено, что осуществление трудовой деятельности в должностях врачей и среднего медицинского персонала, независимо от наименования должности, лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений дает право на включение периодов такой работы в медицинский стаж работника.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст.ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 08.10.2015 обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Екатеринбурга Свердловской области (далее по тексту ГУ – УПФ РФ в Октябрьском районе г. Екатеринбурга) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по основаниям пп.20 п. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» в связи с 30-летней медицинской деятельностью. Решением комиссии при УПФ РФ в Октябрьском районе г. Екатеринбурга от 05.11.2015 в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано, стаж на соответствующих видах работ, принятый к зачету, составил 29 лет 03 месяца 24 дня. В специальный трудовой стаж в календарном исчислении не были включены следующие периоды работы:

с 13.03.1995 по 21.04.1995, с 08.06.1998 по 03.07.1998, с 15.09.2003 по 10.10.2003, с 26.11.2008 по 23.12.2008, с 04.12.2013 по 31.12.2013 – периоды нахождения на курсах повышения квалификации в период работы медицинской сестрой хирургического кабинета поликлинического отделения №2 МУ «ЦГБ №1».

с 10.09.1990 по 31.12.1990 – специализация в должности рентгелаборанта, медицинской сестры хирургического кабинета поликлинического отделения №2 МУ «ГБ №30».

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, в соответствии с указанным пунктом при исчислении специального стажа выполнение работы в течение полного рабочего дня не является безусловно обязательным, поскольку этим же пунктом предусмотрена возможность иного разрешения данного вопроса.

Так, в соответствии с ч. 4 ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. Аналогичная норма содержалась в ст. 112 Кодекса законов о труде РСФСР.

Соответственно, прохождение курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности медицинского работника. При этом за истцом сохранялась заработная плата, а соответственно, производилось перечисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

С учетом изложенного ответчик неправомерно отказал о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный трудовой стаж.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца периоды работы: с 07.09.1990 по 09.09.1990, с 01.01.1991 по 01.11.1991, с 02.11.1991 по 26.09.1993, с 10.10.1993 по 10.03.1995 – период работы в должности рентгенлаборанта, медицинской сестры хирургического кабинета поликлинического отделения №2 «ГБ №30», суд исходит из следующего.

Как следует из трудовой книжки истца, ФИО2 принята 07.09.1990 на должность рентгенлаборанта в Горбольницу №30, 01.11.1991 переведена на должность медицинской сестры хирургического кабинета, 10.03.1995 уволена путем перевода в ЦГКБ №1.

В соответствии с архивной справкой от 11.09.2015 №17-49/755, в документах МКУ «Ведомственный архив Управления здравоохранения Администрации г. Екатеринбурга» в фонде №69 «Городская поликлиника №30» за 1990-1995 г.г. значится ФИО2, работавшая в Городской больнице №30 в должности рентгенлаборанта (отделение не указано), с 07.09.1990 по 01.11.1991, медицинской сестры хирургического кабинета 2 поликлинического отделения. ГБ №30 находилась на территории Кольцовского поселкового Совета и обслуживала сельское поселение.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 года утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 5 вышеназванных Правил, если работа осуществлялась в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца).

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

Вместе с тем, согласно справке №17к от 28.01.2015, выданной заместителем главного врача МБУ «ЦГКБ №1», Городская больница №30 территории Кольцовского поселкового совета Октябрьского района г. Свердловска (стационар) в 1988 г. находилась по адресу: г. Свердловск, ул. Реактивная, 33. Поликлиническое отделение №1 по адресам: ул. Главная, 17; ул. Трактовая, 7. Поликлиническое отделение №2 находилось по адресам: ул. Латвийская, 22, ул. Сажинская, 4; ул. Центральная, 11.

Истцом ФИО2 в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств, подтверждающих ее работу на территории р.п. Кольцово. Как следует из Архивной справки ФИО2 аботала в Поликлиническом отделении № ******, которое находилось по адресам, входящим в черту города Свердловска, и к сельской местности не относилось. С учетом изложенного, ответчик обоснованно отказал во включении спорных периодов в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца.

Таким образом, подлежат включению в медицинский стаж в календарном исчислении следующие периоды: с 13.03.1995 по 21.04.1995 (0 лет 01 месяц 09 дней), с 08.06.1998 по 03.07.1998 (0 лет 0 месяцев 26 дней), с 15.09.2003 по 10.10.2003 (0 лет 0 месяцев 26 дней), с 26.11.2008 по 23.12.2008 (0 лет 0 месяцев 28 дней), с 04.12.2013 по 31.12.2013 (0 лет 0 месяцев 27 дней), с 10.09.1990 по 31.12.1990 (0 лет 03 месяца 21 день).

В связи с изложенным суд производит расчет специального стажа истца следующим образом: 29 лет 03 месяца 24 дня (бесспорно зачтенный ответчиком период работы по решению от 05.11.2015 № 1415059/15) + 0 лет 8 месяцев 17 дней (подлежащий включению по решению суда) = 30 лет 0 месяцев 11 дней, что составляет более требуемого 30-летнего стажа.

При таких обстоятельствах суд находит необходимым признать за истцом право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно и обязать ответчика назначить истцу пенсию в связи с наличием у истца 30-летнего стажа осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения на основании подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 08.10.2015.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░2 ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░2 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░:

░ 13.03.1995 ░░ 21.04.1995, ░ 08.06.1998 ░░ 03.07.1998, ░ 15.09.2003 ░░ 10.10.2003, ░ 26.11.2008 ░░ 23.12.2008, ░ 04.12.2013 ░░ 31.12.2013 – ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ №2 ░░ «░░░ №1».

░ 10.09.1990 ░░ 31.12.1990 – ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ №2 ░░ «░░ №30».

░░░░░░░░ ░░ ░░░2 ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ 30-░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ 08.10.2015.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░2 ░░ ░░░░░░░░ ░ 08.10.2015.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░