Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-964/2018 от 10.12.2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 декабря 2018 года                                г. Сызрань

    Судья Сызранского городского суда Самарской области Лёшина Т.Е., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении должностного лица – старшего мастера ООО «Энергетик» Краснова А.Г. <дата> года рождения, уроженца г. Сызрани, зарегистрированного и фактически проживающего <адрес>

УСТАНОВИЛ:

    06 декабря 2018 г. государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МУ МВД России «Сызранское» ФИО2 в отношении должностного лица – старшего мастера участка ООО «Энергетик» Краснова А.Г. составлен протокол об административном правонарушении <адрес> по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

     Материал об административном правонарушении 10.11.2018 г. поступил в Сызранский городской суд для рассмотрения.

    В соответствии с положениями ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела.

    Из протокола об административном правонарушении <адрес> от 11.09.2018 г. следует, что Краснова А.Г. 16.11.2018 г. в с 11час. 11 мин, являясь должностным лицом – старшим мастером участка ООО «Энергетик», ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения при производстве дорожных работ по аварийному ремонту теплосети в районе <адрес> г. Сызрани не обеспечил выставление в полном объеме временных технических средств организации дорожного движения, на участке автомобильной дороги в соответствии с утверждённой схемой организации дорожного движения в месте производства дорожных работ, а именно дорожных знаков 1.25.3.1 со стороны <адрес>, дорожного знак 3.1 со стороны <адрес>, а также допустил отсутствие сигнальных фонарей, обозначающих производство дорожных работ и защитных блоков парапетного типа, что является нарушением п. 5 ГОСТ 32758-2014, п. 14 основных положений по допуску транспортных средств и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета министров – правительством РФ от 23.10.1993 № ***, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Из материалов административного дела усматривается, что 16.11.2018 г. государственным инспектором дорожного надзора отдела ГИБДД МУ МВД России «Сызранское» ФИО2 было вынесено определение № *** о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении неустановленного юридического лица и производства административного расследования.

Изучив содержание данного административного дела, суд считает необходимым передать данное административное дело по подведомственности мировому судье по следующим основаниям.

Согласно ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 статьи 23.1 КоАП РФ и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.    Как следует из ст. 28.7 КоАП РФ административное расследование производится, если после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

В соответствии с ч.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № *** (в редакции от 25.05.2006 года № ***) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что «… административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установление потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности…».

    При изучении данного административного дела установлено, что административного расследования по нему фактически проведено не было, поскольку по делу не проведено процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, а также процессуальных действий, направленных на установление свидетелей административного правонарушения, допроса лиц, проживающих в другой местности и т.д.

    После вынесения 16.11.2018 г. определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, какие-либо процессуальные действия должностным лицом произведены не были. Материалы дела об административном правонарушении не содержат сведений о дополнительном выяснении обстоятельств дела.

Таким образом, административное расследование по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении юридического лица, должностного лица по существу не производилась.

Санкция ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ не предусматривает в виде меры наказания административное приостановление деятельности, выдворение за пределы РФ, а равно дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы субъекта Российской федерации, должности муниципальной службы, поэтому на основании ст.23.1 КоАП РФ данное дело об административном правонарушении подведомственно мировому судье с учетом правил территориальной подсудности дел об административном правонарушении.

Поэтому на основании ст.23.1 КоАП РФ данное дело об административном правонарушении подведомственно мировому судье с учетом правил территориальной подсудности дел об административном правонарушении.

    На основании изложенного, руководствуясь п.5 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Направить дело об административном правонарушении № *** по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении должностного лица – старшего мастера участка ООО «Энергетик» Краснова А.Г. по подведомственности для рассмотрения по существу мировому судье судебного участка № 82 судебного района города Сызрани Самарской области.

Копию определения направить должностному лицу, начальнику ОГИБДД МУ МВД России «Сызранское» для сведения.

Судья:                     Лёшина Т.Е.