Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1307/2018 ~ М-1284/2018 от 17.08.2018

Дело № 2а-1307/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сегежа                             12 октября 2018 года

Сегежский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Скрипко Н.В.,

с участием административного истца Власова И.А.,

представителя ФКУ ИК-1 УФСИН России по РК Карпунина К.Е., действующего на основании доверенности,

при секретаре Шараповой Н.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Власова И.А. к Федеральному казенному учреждению исправительной колонии № 1 УФСИН России по Республике Карелия о признании действий незаконными, -

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд по тем основаниям, что отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Карелия, 8 августа 2018 года он находился в ШИЗО ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Карелия, где в 5.40 час. его покормили завтраком, после чего в этот же день его этапировали в ФК ЛПУ РБ-2 УФСИН России по Республике Карелия для прохождения лечения, куда он прибыл в 18.00 час. указанного дня. После прохождения мероприятий по его регистрации около 22.00 час. был покормлен ужином. На период этапирования он не был обеспечен питанием, то есть учреждение не исполнило свою обязанность обеспечить его трехразовым горячим питанием, на основании изложенного просит признать действия ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Карелия по необеспечению его питанием незаконными.

Определением, занесенным в протокол судебного заседания 14 сентября 2018 года, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено УФСИН России по Республике Карелия.

В судебном заседании Власов И.А. исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил также, что ни его, ни кого-либо другого, кто в этот день был отправлен этапом в РБ-2 обедом не кормили, свидетели дают суду ложные показания – сотрудники ИК-1 – в силу своего зависимого положения от начальства, Гордеевич – в силу хорошего отношения с Васильевым.

Представитель ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Карелия исковые требования не признал полностью, пояснил, что осужденные были обеспечены обедом около 8.00 час. утра, в дорогу сухпайком они не могли быть обеспечены, поскольку время в пути до Медвежьегорска составляет менее 6 часов.

Заслушав мнения сторон, исследовав письменные материалы дела и видеозапись, суд приходит к следующему.

Статья 10 УИК РФ устанавливает, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 76 УИК РФ при перемещении осуждённых из одного места отбывания наказания в другое они обеспечиваются одеждой по сезону, а также питанием по установленным для осужденных нормам на весь период следования.

Пункт 29 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года № 295 (далее – правила) осужденные обеспечиваются по установленным нормам трехразовым горячим питанием. Прием пищи осужденными производится поотрядно в часы, установленные распорядком дня ИУ. В рабочее время прием пищи осужденными производится побригадно в столовой либо на объектах работы в специально оборудованных и отвечающих санитарным требованиям помещениях для приема пищи.

Осужденные, содержащиеся в камерах ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, ТПП, пищу принимают в камерах или на объектах работы в специально оборудованных помещениях для приема пищи, отвечающих санитарным требованиям.

Приказом ФСИН России от 2 сентября 2016 года № 696 утвержден Порядок организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы (далее – Правила организации питания).

В соответствии с пунктом 42 Правил организации питания разработка режима питания возлагается на начальника учреждения УИС, его заместителя, курирующего вопросы тылового обеспечения, начальника ОИХО и медицинского работника медицинского подразделения. В учреждениях УИС организуется трехразовое питание (завтрак, обед и ужин) с интервалами между приемами пищи не более 7 часов. Часы приема пищи определяются начальником учреждения УИС в распорядке дня.

Из пункта 130 Правил организации питания следует, что при конвоировании из одного учреждения УИС в другое, с пребыванием в пути более шести часов, осужденные, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются учреждением-отправителем на путь следования индивидуальными рационами питания по установленным нормам, а при задержке караула в пути - учреждением УИС, расположенным на маршруте конвоирования.

Общее время нахождения в пути следования (с учетом пересадок), исчисляемое по расписанию железнодорожного, воздушного, водного или иного вида транспорта, свыше шести часов принимаются за полные сутки (п. 139 Правил организации питания).

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что осужденный Власов И.А. отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Карелия, 8 августа 2018 года был этапирован в помещение ФК ЛПУ РБ-2 УФСИН России по Республике Карелия для прохождения лечения, что сторонами не оспаривалось.

В соответствии с графиком движения караула № 9 по плановому железнодорожному маршруту № 9 «Петрозаводск-Сегежа» на август 2018 года отправление со станции «Сегежа» 8 августа 2018 года в п. № 091 произошло в 14.30 час., прибытие на станцию «Медвежья Гора» - в этот же день в 16.54 час., то есть время в пути составило менее шести часов.

Из представленного в материалы дела котлового ордера за среду 8 августа 2018 года следует, что завтрак и обед в учреждении были приготовлены из расчета продуктов на 582 человека, ужин – на 572 человека.

В соответствии с распоряжением заместителя начальника УФСИН России по Республике Карелия подполковника внутренней службы Тихонова Д.П. в связи с переходом на зимнее расписание движения пассажирских поездов, загрузку специального вагона по плановому ж\д маршруту № 9 «Петрозаводск-Сегежа», назначаемого от ФКУ ОК УФСИН России по Республике Карелия, в обратный путь на станции Сегежа, осуществлять с 9.00 до 10.00 час.

В соответствии со справками ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Карелия видеозаписи за 8 августа 2018 года не сохранились, так как имеют срок хранения 30 дней.

Допрошенные в судебном заседании свидетели Ш.В.А. и Е.О.А.. – сотрудники ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Карелия дали аналогичные друг другу показания в соответствии с которыми Власов И.А. в числе прочих этапируемых лиц, был обеспечен завтраком в районе 5.40 час. утра и обедом – в районе 8.00 час. утра.

Из показаний свидетеля Гордеевича Е.А. следует, что указанный осужденный работает в должности раздатчика пищи, обслуживает в том числе ШИЗО/ЕПКТ/ПКТ, 8 августа 2018 года также осуществлял раздачу пищи. Завтрак в ШИЗО подается около 6.00 час. утра, обед обычно – около 11.00 час., но в день этапа – раньше, так как осужденных на этап забирают часов в 9.00. Обед готовится рано утром, он раздает обед для этапируемых около 8.00 час.

Начальник ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Карелия Головач А.В. в судебном заседании пояснил, что 3 октября 2018 года около 10.00 час. утра начальник УФСИН России по Республике Карелия Терех А.В. производил покамерный обход колонии, в ходе которого общался в том числе с Власовым И.А. Административный истец в ходе беседы поднял вопрос о том, что в августе 2018 года его не покормили перед этапом, на что он разъяснил начальнику Управления, что настоящее исковое заявление рассматривается Сегежским городским судом Республики Карелия, иных пояснений не давал, не говорил о том, что осужденных перед этапом не кормили.

Суд не находит оснований не доверять показаниям допрошенных в судебном заседании свидетелей, неприязни к осужденному они не испытывают, оснований его оговаривать не имеют, свидетели были предупреждены об уголовной ответственности за дачу ложных показаний, их показания согласуются между собой, а также с исследованными в судебном заседании материалами дела.

Доводы административного истца о том, что за такой короткий промежуток времени не мог съесть такое количество пищи субъективны и оценке не подлежат.

Доводы административного истца о том, что свидетель Е.О.А. и представитель административного ответчика дают разные показания по последовательности действий сотрудников учреждения 8 августа 2018 года по его обыску и подаче обеда на суть рассматриваемого дела не влияют.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что в действиях ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Карелия нарушений прав осужденного не имеется, Власов И.А. был надлежащим образом в соответствии с требованиями Правил организации питания обеспечен трехразовым горячим питанием, с учетом пояснений самого Власова И.А., что ужинал он в помещении ФК ЛПУ РБ-2 УФСИН России по Республике Карелия, в связи с чем в удовлетворении его искового заявления следует отказать.

Руководствуясь ст. 177-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, -

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска Власова И.А. к Федеральному казенному учреждению исправительной колонии № 1 УФСИН России по Республике Карелия о признании действий незаконными отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Сегежский городской суд Республики Карелия в течения месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                    Н.В. Скрипко

Решение в окончательной форме изготовлено 12 октября 2018 года.