Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-155/2012 ~ М-70/2012 от 26.01.2012

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 февраля 2012 года                                                                           гор. Воронеж

    Воронежский гарнизонный военный суд в составе

председательствующего Лисова Н.Ф.,

при секретаре Романцовой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части <данные изъяты> подполковника Нестеренко <данные изъяты> оспаривании действий командира войсковой части <данные изъяты> и руководителя Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Воронежской области» (далее-ФБУ), связанных с невыплатой заявителю денежного довольствия,

УСТАНОВИЛ:

Нестеренко обратился в суд с заявлением, в котором указал, что он является военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в войсковой части <данные изъяты> и состоящим на денежном довольствии в ФБУ. В связи с нахождением в распоряжении командира названной части свыше установленного срока ему за период с 1 октября 2011 года не выплачивалось денежное довольствие.

Считая свои права нарушенными, Нестеренко просит суд признать незаконными действия командира войсковой части <данные изъяты> и руководителя ФБУ, связанные с невыплатой ему денежного довольствия за период с 1 октября 2011 года по «день вынесения решения суда», обязать командира войсковой части 21108 и руководителя ФБУ выплатить ему денежное довольствие за указанный период.

Надлежащим образом уведомленный о месте и времени судебного заседания командир войсковой части <данные изъяты> в суд не прибыл, а в направленных в суд заявлениях требования заявителя не признал, указал, что последний в списки личного состава войсковой части <данные изъяты> не включался, и просил рассмотреть дело без его участия.

Руководитель ФБУ, будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени судебного заседания, в направленной суд справке просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно письму министра обороны РФ <данные изъяты> в срок до 28 февраля 2011 года финансово-экономические органы воинских частей и учреждений подлежат расформированию, а осуществление выплаты денежного довольствия военнослужащим с 1 марта 2011 года возлагается на территориальные финансовые органы по субъектам РФ.

Из письма руководителя Федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Воронежской области» (далее-ФКУ) <данные изъяты> следует, что настоящее наименование этого учреждения с 25 ноября 2011 года является новым наименованием Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Воронежской области».

Из справок войсковой части <данные изъяты> и войсковой части <данные изъяты> следует, что подполковник Нестеренко состоит в списках личного состава войсковой части <данные изъяты>, а в списках личного состава войсковой части <данные изъяты> он не значится.

Согласно справке ФКУ <данные изъяты> следует, что Нестеренко за период с 1 октября по 31 декабря 2011 года не было выплачено денежное довольствие.

В соответствии со ст.ст. 2, 12, и 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих», таковые утрачивают статус военнослужащих с окончанием военной службы, в период прохождения которой обеспечиваются денежным, другими видами довольствия, а также дополнительными выплатами.

Согласно ст. 32 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Пункт 7 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооружённых Сил Российской Федерации, утверждённого приказом министра обороны РФ от 30 июня 2006 года № 200 (далее - Порядок), устанавливает, что денежное довольствие, причитающееся военнослужащему и своевременно не выплаченное или выплаченное в меньшем, чем следовало, размере, выплачивается за весь период, в течение которого военнослужащий имел право на него, но не более чем за три года, предшествовавшие обращению за получением денежного довольствия, а п. 46 того же Порядка предусматривает, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, зачисленным в установленном порядке в распоряжение командиров (начальников), за все время нахождения их в распоряжении командиров (начальников), но не более сроков, определенных статьей 13 Положения о порядке прохождения военной службы, выплачиваются оклады по воинскому званию, оклады по ранее занимаемой воинской должности, процентная надбавка за выслугу лет, ежемесячное денежное поощрение в размере одного оклада по воинской должности и ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в порядке, предусмотренном пунктами 109 - 110 настоящего Порядка, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами не установлено иное.

Согласно внесённым приказом министра обороны РФ от 5 августа 2011 года <данные изъяты> в п.248 приказа министра обороны РФ от 7 мая 2008 года <данные изъяты> изменениям военнослужащим Вооружённых Сил РФ выплата денежного довольствия производится с 10 по 20 число каждого месяца за истекший месяц.

Поскольку с 1 октября по 31 декабря 2011 года Нестеренко находился на военной службе, а Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», установив срок нахождения в распоряжении командиров (начальников), не содержит указаний об утрате военнослужащим права на получение денежного довольствия в связи с истечением срока нахождения в распоряжении, то с учетом этого и других приведенных выше нормативных актов суд считает, что руководителем ФКУ в указанный период незаконно было отказано заявителю в выплате денежного довольствия. Согласно ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объёме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Разрешая требование Нестеренко о возложении на руководителя ФКУ обязанности выплатить ему денежное довольствие за период с 1 января 2012 года по «день вынесения решения суда», суд приходит к выводу о необходимости отказа заявителю в удовлетворении его требований в этой части ввиду их преждевременности, поскольку приведённым приказом министра обороны с 1 января 2012 года установлен срок выплаты военнослужащим денежного довольствия - с 10 по 20 число каждого месяца за истекший месяц. В связи с этим задолженности перед заявителем по выплате ему денежного довольствия в 2012 году у ФКУ в настоящее время не имеется.

Что же касается требований Нестеренко о признании незаконными действий командира войсковой части <данные изъяты>, связанных с невыплатой ему денежного довольствия за период с 1 октября 2011 года по «день вынесения решения суда», суд находит его не обоснованными, поскольку из исследованных в судебном заседании справок войсковых частей <данные изъяты> и <данные изъяты> соответственно от <данные изъяты> следует, что заявитель проходит военную службу в войсковой части <данные изъяты>. К тому же из приведённого письма министра обороны РФ финансово-экономические органы до 1 марта 2011 года исключены из штатов воинских частей. В связи с приведёнными обстоятельствами выплата заявителю Нестеренко денежного довольствия не входит в компетенцию командира войсковой части <данные изъяты>.

Поскольку решение суда состоялось в пользу заявителя, то в соответствии со ст. 98 ГПК РФ понесенные им судебные расходы на уплату государственной пошлины подлежат присуждению в полном объеме с ФКУ в пользу заявителя.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198, 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Заявление военнослужащего войсковой части <данные изъяты> подполковника Нестеренко <данные изъяты> об оспаривании действий командира войсковой части <данные изъяты> и руководителя Федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Воронежской области», связанных с невыплатой заявителю денежного довольствия, удовлетворить частично.

Признать действия руководителя Федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Воронежской области», связанные с невыплатой подполковнику Нестеренко А.В. денежного довольствия за период с 1 октября по 31 декабря 2011 года, незаконными.

Обязать руководителя Федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Воронежской области» выплатить Нестеренко А.В. за счёт средств, предназначенных для финансирования войсковой части <данные изъяты>, денежное довольствие за период с 1 октября по 31 декабря 2011 года.

В удовлетворении требований Нестеренко А.В. о возложении обязанности на руководителя Федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Воронежской области» выплатить ему денежное довольствие за период с 1 января 2012 года по «день вынесения решения суда» отказать.

В удовлетворении требований Нестеренко А.В. о признании незаконными действий командира войсковой части <данные изъяты>, связанных с невыплатой ему денежного довольствия за период с 1 октября 2011 года по «день вынесения решения суда», отказать.

Взыскать с Федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Воронежской области» в пользу Нестеренко А.В. понесённые им судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере двухсот руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Воронежский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>

Председательствующий по делу                                                         Н.Ф. Лисов

<данные изъяты>а