Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-67/2020 (2-1320/2019;) ~ М-1163/2019 от 10.12.2019

Дело №2-67/2020 83RS0001-01-2019-001891-09 РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
10 января 2020 года	город Нарьян-Мар

Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего Яровицыной Д.А.,

при секретаре Селеменевой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Латышева Федора Ивановича, Латышевой Ольги Артемьевны, Латышева Ивана Федоровича, Латышева Петра Федоровича к администрации муниципального образования «Канинский сельсовет» Ненецкого автономного округа о признании права собственности,

установил:

Латышев Ф.И., Латышева О.А., Латышев И.Ф., Латышева П.Ф. обратились в суд с иском к администрации МО «Канинский сельсовет» НАО о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>, пер. Северный, <адрес>.

В обоснование иска указав, что в 2008 году Латышеву Ф.И. на состав семьи из четырех человек была предоставлена субсидия на строительство жилья на территории НАО. В 2011 году они своими силами построили жилой дом, которому в настоящее время присвоен адрес: Ненецкий автономный округ, <адрес>, пер. Северный, <адрес> на земельном участке, выделенного истцу Латышеву Ф.И. С момента постройки и до настоящего времени они всей семьей проживают в нем, при этом в установленном порядке не зарегистрировали право собственности. Полагают, что жилой дом возведен без нарушения строительных норм, его сохранение не нарушает права других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью. В связи с чем, просят признать за собой право собственности на жилой дом.

В судебное заседание истцы Латышев Ф.И., Латышева О.А., Латышев И.Ф., Латышева П.Ф., не явились, извещены о времени и месте его проведения надлежащим образом.

    Ответчик администрация МО «Канинский сельсовет» о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, своего представителя не направил.

    Представитель третьего лица Управление Росреестра по Архангельской области и НАО в судебное заседание не явился, о времени и мест его проведения извещен надлежащим образом, каких-либо ходатайств и заявлений суду не представил.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Суд, исследовав и оценив представленные доказательства приходит к следующему.

В силу ст. 128 ГК РФ к объектам гражданских прав относятся вещи, включая наличные деньги и документарные ценные бумаги, иное имущество, в том числе безналичные денежные средства, бездокументарные ценные бумаги, имущественные права; результаты работ и оказание услуг; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага.

Согласно ч.1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии со статьей 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

На основании ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Как указал Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014, по смыслу ст. 222 ГК РФ право собственности на жилой дом, возведенный гражданином без необходимого разрешения на земельном участке, который предоставлен в аренду для строительства жилья, может быть признано, если жилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом в соответствии с п. 3 названной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

    В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

    Согласно ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

    В силу ч. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

    Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что приказом Управления по делам малочисленных народов Севера, традиционным видам деятельности и ветеринарии НАО от 18.08.2008 №54, Латышеву Ф.И. на состав из 4 человек, включая Латышеву О.А., Латышева И.Ф., Латышева П.Ф. из средств окружной целевой программы предоставлена социальная помощь в размере 1 620 936 руб. на строительство жилья.

04 июля 2011 г. Латышеву Ф.И. администрацией МО «Канинский сельсовет» выдано разрешение № 11 на строительство индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>, пер. Северный, <адрес>.

Постановлением администрации МР «Заполярный район» от 25.02.2009 №198п Латышеву Ф.И. был предоставлен в аренду земельный участок площадью 1 200 кв.м с кадастровым номером 83:00:010007:0418 по адресу: с.Несь под строительство индивидуального жилого дома.

На основании указанного постановления, между администрацией МР «Заполярный район» и Латышевым Ф.И. 19.03.2009 был заключен договор аренды №08-17/13 земельного участка под строительство индивидуального дома на срок до 31.12.2019, данный договор прошел государственную регистрацию.

Судом установлено, что в 2011 году на указанном земельном участке возведен жилой дом, общей площадью 60 кв.м., которому постановлением администрации МО «Канинский сельсовет» от 21.09.2009 №23 присвоен адрес: Ненецкий автономный округ, <адрес>, пер. Северный, <адрес>, при этом истцу 30.11.2011 было выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

В настоящее время жилой дом поставлен на кадастровый учет, с присвоением кадастрового номера 83:00:010007:1091, при этом из кадастрового паспорта следует, что годом постройки жилого дома является 2011 год, его общая площадь составляет 60 кв.м.

Из справки Администрации МО «Каниский сельсовет» от 28.03.2018 №392 следует, что жилой дом, расположенный по адресу: НАО, <адрес>, пер. Северный, <адрес>, не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает угрозу жизни других граждан.

    В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество сделок с ним запись о правах на жилой дом, отсутствуют, как и отсутствуют правопритязания на него. Аналогичные сведения содержатся в сообщении ГБУ НАО «Центр кадастровой оценки».

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются сторонами.

Как разъяснено в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав », рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст. 51 Градостроительного кодекса РФ документы.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Исходя из изложенного, принимая во внимание, что жилой дом возведен на земельной участке, предназначенном на указанные цели, при этом отсутствуют доказательства, подтверждающие, что спорный дом возведен истцом с нарушениями градостроительных и строительных норм и правил и что его сохранение нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, учитывая также отсутствие возражений ответчика, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

    В соответствии со ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). По соглашению участников совместной собственности, а при недостижении согласия по решению суда на общее имущество может быть установлена долевая собственность этих лиц.

    В силу ст. 245 ГК РФ, если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными. Соглашением всех участников долевой собственности может быть установлен порядок определения и изменения их долей в зависимости от вклада каждого из них в образование и приращение общего имущества.

    С учетом вышеизложенного, суд считает возможным признать за каждым из истцов по 1/4 доли в праве на жилой дом, расположенного по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>, пер. Северный, <адрес>, доказательств того, что спорное имущество должно быть передано в иных доля каждому из истцов суду вопреки ст. 56 ГПК РФ не представлено и судом не добыто.

Поскольку обращение в суд не связано с нарушением ответчиком прав и законных интересов истцов, то судебные издержки по настоящему делу относятся на последних.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление Латышева Федора Ивановича, Латышевой Ольги Артемьевны, Латышева Ивана Федоровича, Латышева Петра Федоровича к администрации муниципального образования «Канинский сельсовет» Ненецкого автономного округа о признании права собственности удовлетворить.

Признать за Латышевым Федором Ивановичем право собственности на ? доли в праве общей долевой собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>, пер. <адрес>, <адрес>, с кадастровым номером 83:00:010007:1091.

Признать за Латышевой Ольгой Артемьевной право собственности на ? доли в праве общей долевой собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>, пер. <адрес>, <адрес>, с кадастровым номером 83:00:010007:1091.

Признать за Латышевым Иваном Федоровичем право собственности на ? доли в праве общей долевой собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>, пер. <адрес>, <адрес>, с кадастровым номером 83:00:010007:1091.

Признать за Латышевым Петром Федоровичем право собственности на ? доли в праве общей долевой собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>, пер. <адрес>, <адрес>, с кадастровым номером 83:00:010007:1091.

Решение суда может быть обжаловано в суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нарьян-Марский городской суд.

Председательствующий         подпись                Д.А.Яровицына

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение не вступило в законную силу __________2020 года

Подлинный документ подшит в материалах гражданского дела №УИД 83RS0№-09, находящегося в производстве Нарьян-Марского городского суда <адрес>.