Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-88/2016 (2-2865/2015;) ~ М-2972/2015 от 22.10.2015

КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 января 2016 года                         город Нижний Тагил

    Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе:

    председательствующего ПЕСТЕРНИКОВОЙ М.В.,

    при секретаре судебного заседания ПРЯНИЧНИКОВОЙ Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-88/2016 по иску ЯКИМОВА В. Г. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижний Тагил и Пригородном районе Свердловской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности включить оспариваемые периоды в специальный стаж и назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Решением Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижний Тагил и Пригородном районе Свердловской области (далее по тексту – УПФР) от ДД.ММ.ГГГГ № ЯКИМОВУ В.Г. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ 30 лет.

При оценке пенсионных прав в соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П с применением Постановления Совмина СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» в специальный трудовой стаж ЯКИМОВА В.Г., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, принято к зачету 07 лет 10 месяцев 14 дней, не приняты к зачету следующие периоды:

в календарном исчислении:

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) – военная служба по призыву в Вооруженных силах СССР на должностях рядового и сержантского состава; поскольку находясь на военной службе в рядах Советской Армии истец не выполнял трудовые обязанности и не осуществлял медицинскую деятельность, проходил службу не по медицинской специальности, на ДД.ММ.ГГГГ не имелось 2/3 стажа по медицинской специальности;

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) - Отделенческая больница ст. Н. Тагил, заместитель главного врача по медицинской части; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ГУЗ «Отделенческая больница ст. Н. Тагил» ГУП НТ отделение Свердловской железной дороги, заместитель главного врача по медицинской части; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) - ГУЗ «Отделенческая больница ст. Н. Тагил» ГУП НТ отделение Свердловской железной дороги, и.о. главного врача; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) - ГУЗ «Отделенческая больница ст. Н. Тагил» ГУП НТ отделение Свердловской железной дороги, главный врач; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) - ГУЗ «Отделенческая больница ст. Н. Тагил» НТ отделения железной дороги – филиал ФГУП «Свердловская железная дорога», главный врач; Списком от 29.10.2002 № 781 предусмотрены врачи-руководители учреждений, осуществляющие врачебную деятельность, осуществление врачебной деятельности в данный период документально не подтверждено;

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) - НУЗ «Отделенческая больница на ст. Н. Тагил ОАО «РЖД», главный врач; поскольку осуществление врачебной деятельности в данный период документально не подтверждено; лицензия на осуществление лечебной деятельности получена ДД.ММ.ГГГГ;

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) – НУЗ «Отделенческая больница на ст. Н. Тагил ОАО «РЖД», главный врач; дежурство в отделении анестезиологии и реанимации в вечернее и ночное время, выходные и праздничные дни с оплатой до 0,5 ставки врача анестезиолога-реаниматолога, в том числе командировки: ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ); и курсы повышения квалификации: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ); поскольку осуществление врачебной деятельности в данный период документально не подтверждено; дежурство не является совмещением и осуществляется за пределами рабочего времени; в период командировок и прохождения курсов повышения квалификации лечебная деятельность не осуществлялась;

в льготном исчислении как один год работы за один год и три месяца: ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) – Токмакская центральная районная больница, Запорожская врачебная амбулатория, главный врач; поскольку документально не подтверждено отнесение учреждения к сельской местности;

в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев:

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) – Городская больница № медико-санитарной части УЗТМ, г. Свердловск, анестезиологическое отделение, врач-анестезиолог интерн; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) – Городская больница № медико-санитарной части УЗТМ, г. Свердловск, анестезиологическое отделение, врач-анестезиолог; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) – Отделенческая больница ст.Н.Тагил, хирургическое отделение, врач анестезиолог-реаниматолог; периоды приняты в календарном исчислении, поскольку Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 № 1397, не предусмотрено льготное исчисление врачам анестезиологам-реаниматологам;

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) – Медицинское объединение №, отделение реанимации, врач анестезиолог-реаниматор; наименование учреждения не предусмотрено Списками от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, наименование отделение не поименовано пунктом 2 Перечня структурных подразделений Списка от 06.09.1991 № 464, работа в которых засчитывается в льготном исчислении;

ДД.ММ.ГГГГ –ДД.ММ.ГГГГ – МУЗ «Центральная городская больница №», отделение анестезиологии-реанимации, врач анестезиолог-реаниматор, работа по совместительству; поскольку не выполнено условие пункта 4 Правил от 0.11.1999 № 1066 – работа засчитывает в специальный стаж при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени в объеме полной ставки.

Оспаривая законность решения УПФР, настаивая на возникновении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на льготных основаниях по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ЯКИМОВ В.Г. обратился в суд с иском о защите пенсионных прав, одновременно просил взыскать судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300,00 руб.

30.11.2015 определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ГБУЗ СО «Городская больница № г. Н. Тагил», НУЗ «Дорожная больница на станции Свердловск - Пассажирский ОАО «РЖД».

Представитель третьего лица НУЗ «Дорожная больница на станции Свердловск - Пассажирский ОАО «РЖД» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, направил в суд отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что исковые требования истца поддерживает. В соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено по существу в отсутствие представителя третьего лица.

    Истец ЯКИМОВ В.Г. и представитель истца ЕФРЕМОВ Ю.Н. в судебном заседании заявленные исковые требования по доводам иска поддержали.

    Представитель ответчика УПФР - ТАРАСОВА А.А. в судебном заседании предъявленные требования не признала по доводам, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии.

    Представитель третьего лица ГБУЗ СО «Городская больница № г. Н. Тагил» - ВЕЛКОВА Е.А. исковые требования истца в части его работы в учреждении третьего лица поддержала частично, указав, что подлежат включению периоды, где истцом вырабатывалась норма рабочего времени за ставку заработной платы, при этом подлежат включению в специальный стаж и периоды нахождения истца на листке нетрудоспособности и в отпуске, разграничить какая часть отпуска или дней нетрудоспособности исчислены за 1 ставку, а какая за менее 1 ставки не представляется возможным.

Заслушав пояснения сторон, огласив отзыв третьего лица, исследовав доказательства по делу, оценив доказательства в их совокупности, суд находит требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

    В соответствии со статьями 1, 2, 29, 30 и 31 Федерального закона от 17 декабря 2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» оценка пенсионных прав граждан, в том числе права на пенсионное обеспечение, права на обращение за назначением пенсии и предоставление денежного обеспечения, по состоянию на 1 января 2002 года производится на основании Федерального закона. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в Федеральный закон. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона.

    Согласно статьей 7, подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие 55 лет. Трудовая пенсия по старости ранее достижения указанного возраста лицам, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых трудовая пенсия по старости назначается досрочно, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ до ДД.ММ.ГГГГ могут применяться правила и нормы, действующие до введения в действие нового правого регулирования.

    Конституционный суд Российской Федерации указал, что принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1, 2, 18, 54, 55 и 57 Конституции Российской Федерации, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства.

Следовательно, при оценке прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (независимо от того, выработан общий трудовой или специальный трудовой стаж полностью либо частично).

При оценке пенсионных прав по нормам действующего пенсионного законодательства, принятый к зачету специальный стаж лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения составил 07 лет 10 месяцев 14 дней.

Как следует из военного билета истца, истец действительно проходил военную службу по призыву в Вооруженных Силах СССР в период с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 года № 953), было закреплено, что учителям и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР в календарном исчислении.

В силу пункта 4 вышеуказанного Положения, служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях работа в которых давала работнику здравоохранения право на льготную пенсию.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, а также в ряде его определений, статьи 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Принимая во внимание, что на момент подачи заявления 11 августа 2014 года в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, выработано более 2/3 медицинского стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в целях соблюдения принципа равенства и правовой справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина России, как правовом и социальном государстве период службы в армии подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Данная правовая позиция выражена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 28 января 2011 года № 44-В10-11.

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, предусмотрена работа в должности врачей-специалистов всех наименований (кроме врачей-статистов), по осуществлению лечебной деятельности в больницах всех наименований.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 №1066 утверждены Списки должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровы населения, применяемые к периодам после 01.11.1999.

В соответствии с пунктом 3 Постановления № 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения периоды работы до 01.11.1999 засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464.

К периодам работы, имевшим место до 01.11.1999, применялся Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, в пункте 1 которого поименована должность – «врачи лечебно-профилактических учреждений всех форм собственности».

Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава Российской Федерации от 15.12.1999 № 377 «Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения», к медперсоналу отнесены руководители учреждений.

Согласно пункту 5.3. названной Номенклатуры врачам-руководителям разрешено вести в учреждениях, в штате которого они состоят, работу по специальности в пределах рабочего времени по основной должности с оплатой в размере до 25% должностного оклада врача соответствующей специальности, независимо от ее характера и объема с отражением этой работы в соответствующих документах.

В период работы в должностях заместителя главного врача по лечебной работе и главного врача Отделенческой больницы ст. Н. Тагил ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ истцу ежегодно доплачивалась 25% должностного оклада врача анестезиолога-реаниматолога за совместительство анестезиологии и реаниматологии в пределах рабочего времени, что подтверждается уточняющей справкой НУЗ «Дорожная больница на станции Свердловск – Пассажирский ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ №; архивной справкой ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ №; предоставлением дополнительных отпусков; архивными копиями приказов о разрешении доплат и совместительства 0,25 ставки врача анестезиолога-реаниматолога за <...>., приказами о разрешении дежурств с оплатой до 0,5 ставки врача анестезиолога-реаниматолога за 2005, 2006, 2007гг., расчетными листками за 1995-2007гг.; выписками из историй болезней за период 1999-2006гг. с участием анестезиолога-реаниматолога ЯКИМОВА В.Г.

По смыслу пенсионного законодательства главным условием назначения досрочной пенсии по старости является осуществление работником лечебной деятельности, поэтому доводы об отсутствии у НУЗ «Отделенческая больница на ст. Н. Тагил ОАО «РЖД», в котором работал истец, лицензии на право осуществления медицинской деятельности, не могут быть приняты во внимание, поскольку само по себе отсутствие такой лицензии не означает, что лечебная деятельность истцом не осуществлялась. Непосредственно медицинскую помощь в должности врача анестезиолога-реаниматолога истец оказывал в учреждении здравоохранения ГУЗ Отделенческая больница ст. Н. Тагил Свердловской железной дороги МПС России», имеющем лицензию, НУЗ «Отделенческая больница на ст. Н. Тагил ОАО «РЖД» являлось учреждением здравоохранения и получило лицензию ДД.ММ.ГГГГ.

Суду представлено достаточно доказательств того, что истец осуществлял лечебную деятельность при занятии руководящих должностей, что является основанием для включения вышеуказанных спорных периодов работы в специальный стаж в календарном исчислении.

Также подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении, имевшие место в указанные периоды работы дни командировок ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (03); и курсы повышения квалификации: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ).

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право а досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно Основам законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от ДД.ММ.ГГГГ право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности. Сертификат специалиста выдается на основании послевузовского профессионального образования (аспирантура, ординатура), или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация), или проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских и фармацевтических ассоциаций, по теории и практике избранной специальности, вопросам законодательства в области охраны здоровья граждан (статья 54).

В соответствии со статьей 63 Основ медицинские и фармацевтические работники имеют право на совершенствование профессиональных знаний. Порядок переподготовки, совершенствования профессиональных знаний медицинских и фармацевтических работников, получения ими квалификационных категорий определяется в соответствии с настоящими Основами федеральным органом исполнительной власти в области здравоохранения, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области здравоохранения совместно с профессиональными медицинскими и фармацевтическими ассоциациями.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Статьей 166 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что служебная командировка - это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

В соответствии со статьей 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка.

Выплата заработной платы и отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в период нахождения истца на курсах повышений квалификации в судебном заседании не оспаривалось. Следовательно, данные периоды являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель произвел отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. По окончанию курсов выдавались соответствующие документы. Кроме того, для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Из изложенного следует, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и в командировках подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в календарном исчислении.

В соответствии с пунктом 3 Постановления № в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Учитывая, что пунктом 2 этого Постановления один год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, стаж работы в сельской местности до ДД.ММ.ГГГГ может быть исчислен в указанном льготном порядке.

Период работы ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – Токмакская центральная районная больница, Запорожская врачебная амбулатория, главный врач; подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении как один год работы за один год и три месяца, поскольку согласно справке Новониколаевского сельского Совета Токмакского района Запорожской области от ДД.ММ.ГГГГ №, Запорожская амбулатория Токмакского района запорожской области по состоянию на 1989-1990г. относилась к сельской местности.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Периоды работы врачом анестезиологом ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в Городской больнице № МСЧ УЗТМ, г. Свердловск, анестезиологическое отделение, и ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в Отделенческой больнице ст.Н.Тагил, хирургическое отделение, врачом анестезиологом-реаниматологом, необоснованно приняты пенсионным органом только в календарном исчислении без применения льготного исчисления как один год работы за один год и шесть месяцев.

Ответчик ссылается на Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, которым не предусмотрено льготное исчисление врачам анестезиологам-реаниматологам.

Вместе с тем, как указывалось выше, к периодам работы до ДД.ММ.ГГГГ подлежит применению Постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Периоды работы ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в Медицинском объединении №, отделение реанимации, в должности врача анестезиолога-реаниматора подлежит включению в стаж в льготном исчислении как один год работы за 1 год и 6 месяцев.

В Списке, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, поименованы врачи независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Как следует из представленных суду письменных материалов дела, во исполнение решения Свердловского Облисполкома от 11.12.1990 № 455 «О переводе здравоохранения области с 1991 года в систему нового хозяйственного механизма», решением исполнительного комитета Нижнетагильского городского Совета народных депутатов от 05.05.1991 № 174 «О поэтапном переходе лечебно-профилактических учреждений на новый хозяйственный механизм» начат поэтапный переход на новый хозяйственный механизм с целью обеспечения самостоятельности медицинских учреждений, развития специализированной медицинской помощи, эффективного использования коечного фонда и кадров.

В соответствии с приказом отдела здравоохранения Нижнетагильского горисполкома от 20.05.1991 № 82-П «По разукрупнению ЛПУ города», в частности, в Ленинском районе осуществлено разукрупнение ЛПУ, а именно, Городская больница № + стоматологическая поликлиника №.

На основании приказа Отдела здравоохранения Нижнетагильского горисполкома от 31.05.1991 № 89-П, вновь образованным медицинским объединениям присвоены наименования, в частности, в Ленинском районе, медицинское объединение №.

В последующем Приказом Управления здравоохранения города Нижний Тагил» от 25.01.1995 № 20-п произведена реорганизация Центральной городской больницы № и медицинского объединения № в ММУ «Центральная городская больница №» с ДД.ММ.ГГГГ с целью создания многопрофильной больницы с более высоким уровнем специализации и более эффективным использованием ресурсов.

Из анализа перечисленных документов следует, что медицинское объединение № являлось муниципальным медицинским учреждением, создавалось на базе больницы учреждением здравоохранения, изменения вносились только в наименование учреждения, при этом вид деятельности цели и задачи учреждения и обязанности медицинского персонала изменений не претерпевали.

Запись в трудовой книжке о работе в указанный выше период в отделении реанимации, неполная и ненормативная. ДД.ММ.ГГГГ представителем пенсионного органа проводилась проверка первичных документов по отделениям анестезиологии-реанимации за 1979-2000гг, актом установлено, что 1979-1990гг. отделение значится как реанимация-анестезиология, с 2000г. – анестезиология-реанимация. Приказом ММУ ДЦГБ от ДД.ММ.ГГГГ №-л изменены записи в трудовых книжках врачам и среднему медицинскому персоналу отделения анестезиологии-реанимации. При этом указано, что функциональные обязанности врачей и среднего медицинского персонала в связи с неправильным наименованием отделения за все время работы не изменялись.

Неправильное наименование лечебно-профилактического учреждения и структурного подразделения не является основанием для отказа истцу в защите прав на пенсионное обеспечение, периоды работы в указанном учреждении подлежат зачету в специальный стаж в льготном исчислении.

К периоду работы истца ДД.ММ.ГГГГ –ДД.ММ.ГГГГ – МУЗ «Центральная городская больница №», отделение анестезиологии-реанимации, врач анестезиолог-реаниматор, совместительство, подлежит применению Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, которыми утверждены Списки должностей и учреждений и Перечни структурных подразделений учреждений здравоохранения, должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев. Так в разделе «Наименование структурного подразделения» Перечня, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, к таковым в пункте 2 отнесены отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных пунктами 1-6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27-30 Списка, а в разделе «Наименование должностей» указаны врачи – анестезиологи – реаниматологи (врачи – анестезиологи – реаниматоры), в том числе заведующие.

Согласно пункту 4 Правил № периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в Списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Судом установлено, что в периоды ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ истец, работая в должности анестезиолога-реаниматора в отделении анестезиологии-реаниматологии больницы в режиме сокращенной продолжительности рабочего времени, вырабатывал норму рабочего времени за ставку заработной платы, что подтверждено сведениями работодателя и является основанием для включения вышеуказанных периодов в специальный стаж в льготном исчислении. При этом, в силу пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, подлежат включению в специальный стаж в соответствующем льготном исчислении и дни очередного отпуска, а также дни нетрудоспособности.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что, трудовая деятельность истца в спорные периоды отвечает требованиям пенсионного законодательства, специальный трудовой стаж истца с учетом принятых и подлежащих принятию периодов работы в соответствующем исчислении составляет более 30 лет.

Решение об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости создает препятствие к осуществлению истцу своего права на пенсионное обеспечение и подлежит признанию незаконным.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцу подлежат возмещению судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300,00 руб.

Руководствуясь статьями 12, 194-199,320, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ 20 ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 27 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 17 ░░░░░░░ 2001 ░░░░ № 173-░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░:

░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

░░.░░.░░░░ – ░░.░░.░░░░ (░░.░░.░░░░) – ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░;

░░.░░.░░░░ – ░░.░░.░░░░ (░░.░░.░░░░) - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░. ░. ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░;

░░.░░.░░░░ – ░░.░░.░░░░ – ░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░. ░. ░░░░░» ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░;

░░.░░.░░░░ – ░░.░░.░░░░ (░░.░░.░░░░) - ░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░. ░. ░░░░░» ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░;

░░.░░.░░░░ – ░░.░░.░░░░ (░░.░░.░░░░) - ░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░. ░. ░░░░░» ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░;

░░.░░.░░░░ – ░░.░░.░░░░ (░░.░░.░░░░), ░░.░░.░░░░ – ░░.░░.░░░░ (░░.░░.░░░░) - ░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░. ░. ░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░», ░░░░░░░ ░░░░;

░░.░░.░░░░ – ░░.░░.░░░░ (░░.░░.░░░░), ░░.░░.░░░░ – ░░.░░.░░░░ (░░.░░.░░░░) – ░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░. ░. ░░░░░ ░░░ «░░░», ░░░░░░░ ░░░░; ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░: ░░.░░.░░░░ – ░░.░░.░░░░ (░░.░░.░░░░); ░░.░░.░░░░ – ░░.░░.░░░░ (░░.░░.░░░░), ░░.░░.░░░░ – ░░.░░.░░░░ (░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░: ░░.░░.░░░░ - ░░.░░.░░░░ (░░.░░.░░░░), ░░.░░.░░░░ – ░░.░░.░░░░ (░░.░░.░░░░);

░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░ ░░░░░░: ░░.░░.░░░░ – ░░.░░.░░░░ (░░.░░.░░░░) – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░;

░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░:

░░.░░.░░░░ – ░░.░░.░░░░ (░░.░░.░░░░) – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № ░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░, ░. ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░;

░░.░░.░░░░ – ░░.░░.░░░░ (░░.░░.░░░░), ░░.░░.░░░░ – ░░.░░.░░░░ (░░.░░.░░░░) – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № ░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░, ░. ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░-░░░░░░░░░░░░;

░░.░░.░░░░ – ░░.░░.░░░░ (░░.░░.░░░░) – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░.░.░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░;

░░.░░.░░░░ – ░░.░░.░░░░ (░░.░░.░░░░), ░░.░░.░░░░ – ░░.░░.░░░░ (░░.░░.░░░░) – ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░;

░░.░░.░░░░ – ░░.░░.░░░░; ░░.░░.░░░░ – ░░.░░.░░░░; ░░.░░.░░░░ – ░░.░░.░░░░; ░░.░░.░░░░ ░░.░░.░░░░; ░░.░░.░░░░ – ░░.░░.░░░░; ░░.░░.░░░░ – ░░.░░.░░░░; ░░.░░.░░░░ – ░░.░░.░░░░; ░░.░░.░░░░ – ░░.░░.░░░░; ░░.░░.░░░░ – ░░.░░.░░░░; ░░.░░.░░░░ – ░░.░░.░░░░; ░░.░░.░░░░ – ░░.░░.░░░░; ░░.░░.░░░░ – ░░.░░.░░░░; ░░.░░.░░░░ – ░░.░░.░░░░; ░░.░░.░░░░ – ░░.░░.░░░░; ░░.░░.░░░░ – ░░.░░.░░░░; ░░.░░.░░░░ – ░░.░░.░░░░; ░░.░░.░░░░ – ░░.░░.░░░░ – ░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ №», ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░;

░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ 20 ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 27 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 17 ░░░░░░░ 2001 ░░░░ № 173-░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 300 (░░░░░░) ░░░░░░ 00 ░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ -                     ░.░. ░░░░░░░░░░░░