Решение по делу № 2-3813/2015 от 01.04.2015

Дело № 2- 3813/2015

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 июля 2015 года                              город Архангельск

Октябрьский районный суд г. Архангельска в составе:

председательствующего судьи Моисеенко Н.С.,

при секретаре судебных заседаний Токаревой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Коробовой Е. И., Дремовой Н. А., Кротовой Л. А., Матониной В. П., Потуткиной Л. П., Комиссаровой Н. М., Ардеевой Н. С., Танашевой А. Ф., Холзаковой А. Я. к Военному комиссариату Архангельской области, Министерству промышленности и торговли Российской Федерации, Государственному казенному учреждению Архангельской области «Отделение социальной защиты населения по г. Архангельску» о понуждении выдать удостоверение участника Великой Отечественной войны,

установил:

Коробова Е.И., Дремова Н.А., Кротова Л.А., Матонина В.П., Потуткина Л.П., Комиссарова Н.М., Ардеева Н.С., Танашева А.Ф., Холзакова А.Я. обратились в суд с иском к Военному комиссариату Архангельской области, Министерству промышленности и торговли Российской Федерации, Государственному казенному учреждению Архангельской области «Отделение социальной защиты населения по г. Архангельску» о понуждении выдать удостоверение участника Великой Отечественной войны.

          В обоснование заявленных требований указали, что в период Великой Отечественной войны являлись работниками Архангельской судоверфи Главрыбосудостроя, которая находилась в пределах операционной зоны Северного Флота и выполняла задачи в интересах армии и флота. Работники данного предприятия переводились на положение лиц, состоящих в рядах Красной армии. Они обращались к ответчиками с просьбой выдать им удостоверение участника Великой Отечественной войны. Письмом ответчика от 15 ноября 2013 года в выдаче удостоверения им было отказано. Полагают, что данные действия ответчиков являются незаконными и необоснованными.

В судебное заседание истцы Коробова Е.И., Дремова Н.А., Кротова Л.А., Матонина В.П., Потуткина Л.П., Комиссарова Н.М., Ардеева Н.С., Танашева А.Ф., Холзакова А.Я. не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель истцов Кушкова М.В., действовавшая на основании доверенностей, заявленные требования и доводы в их обоснование поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Военного комиссариата Архангельской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не представил.

Представитель ответчика Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика Государственного казенного учреждения Архангельской области «Отделение социальной защиты населения по г. Архангельску» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не представил.

Суд, заслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Материалами дела подтверждается, что истцы являлись работниками Архангельской судоверфи Главрыбосудостроя в период Великовой Отечественной войны.

Истцы являются Ветеранами Великой Отечественной войны и имеют право на льготы, установленные статьей 20 Федерального Закона «О ветеранах».

29 августа 2013 года в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации поступило письмо Военного комиссариата Архангельской области с просьбой рассмотреть вопрос о признании Коробовой Е.И., Дремовой Н.А., Кротовой Л.А., Матониной В.П., Потуткиной Л.П., Комиссаровой Н.М., Ардеевой Н.С., Танашевой А.Ф., Холзаковой А.Я. Ветеранами В. О. войны и о выдаче им соответствующих удостоверений, с указанием на меры социальной поддержки, предусмотренные подпунктом «д» пункта 1 статьи 2 Федерального Закона «О ветеранах» от 12 января 1995 года № 5 - ФЗ.

Письмом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 15 ноября 2013 года № 01 - 01 - 4130 истцам было сообщено об отсутствии оснований для выдачи бывшим работникам Архангельской судоверфи Главрыбосудостроя удостоверений Ветеранов Великой Отечественной войны, с указанием на меры социальной поддержки, предусмотренные подпунктом «д» пункта 1 статьи 2 Федерального Закона «О ветеранах» от 12 января 1995 года № 5 - ФЗ.

Согласно статье 1 Федерального Закона «О ветеранах» от 12 января 1995 года № 5 - ФЗ (далее - Федеральный Закон от 12 января 1995 года № 5 - ФЗ) с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда устанавливаются следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств (далее - ветераны боевых действий), ветераны военной службы, ветераны государственной службы, ветераны труда.

         В соответствии с подпунктом «д» пункта 1 статьи 2 Федерального Закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ к ветеранам Великой Отечественной войны относятся работники предприятий и военных объектов, наркоматов, ведомств, переведенные в период Великой Отечественной войны на положение лиц, состоящих в рядах Красной Армии, и выполнявшие задачи в интересах армии и флота в пределах тыловых границ действующих фронтов или операционных зон действующих флотов, а также работники учреждений и организаций (в том числе учреждений и организаций культуры и искусства), корреспонденты центральных газет, журналов, ТАСС, Совинформбюро и радио, кинооператоры Центральной студии документальных фильмов (кинохроники), командированные в период Великой Отечественной войны в действующую армию.

        Участникам Великой Отечественной войны из числа указанных лиц, предоставляются меры социальной поддержки, установленные статье 15 Федерального Закона от 12 января 1995 года № 5 - ФЗ.

         В силу пункта 2.3 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным Законом "О ветеранах", утвержденной Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 11 октября 2000 года № 69 права и льготы, установленные Федеральным Законом "О ветеранах" предоставляются участникам Великой Отечественной войны из числа указанных лиц, которым ранее удостоверение не выдавалось.

         Удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается комиссиями министерств или ведомств (их правопреемниками), работники предприятий, военных объектов, учреждений и организаций которых в период Великой Отечественной войны на основании соответствующих постановлений (распоряжений) Правительства СССР были переведены на положение лиц, состоящих в рядах Красной Армии, и выполняли задачи в интересах армии и флота в пределах тыловых границ действующих фронтов или операционных зон действующих флотов, а также министерствами или ведомствами (их правопреемниками), командировавшими работников в действующую армию.

          Удостоверение выдается по обращению граждан на основании документов, подтверждающих факт перевода работников на положение лиц, состоящих в рядах Красной Армии, и выполнения задач на фронте по перечням структурных подразделений и срокам их нахождения в пределах тыловых границ действующих фронтов или операционных зон действующих флотов, согласованным с Министерством обороны РФ, а также на основании соответствующих документов, подтверждающих факт командировки работников в действующую армию.

         Согласно пункту 2 Примечания, указанного в пункте 2.10 Инструкции, периоды вхождения воинских частей и учреждений в состав действующей армии в период Великой Отечественной войны определяются на основании перечней воинских частей и учреждений, входивших в состав действующей армии, введенных в действие директивами Генерального штаба Вооруженных Сил СССР с изменениями и дополнениями, внесенными Генеральным штабом Вооруженных Сил РФ.

        Сведения об указанных в перечнях сроках вхождения частей и учреждений в состав действующей армии, сроках нахождения предприятий, учреждений и военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов и операционных зон действующих флотов при необходимости могут быть подтверждены Центральным архивом Министерства обороны РФ и Центральным военно - морским архивом.      

         Из письма Федерального государственного казенного учреждения Центральный архив филиала Архива Военно - Морского флота от 25 октября 2013 года № 10964 следует, что г. Архангельск в 1941 - 1945 годах находился в пределах операционной зоны Северного флота. Архангельская судоверфь Главрыбосудостроя в период Великой Отечественной войны в состав Военно - Морского флота не включалась, сведений о переводе работников указанной судоверфи на положение лиц, состоящих в рядах Красной Армии в архиве не имеется. Архангельская судоверфь Главрыбосудостроя военным объектом не являлась, она принадлежала Наркомату рыбной промышленности.

          Согласно сведениям Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 15 ноября 2013 года № ПР01 - 4130 сведениями о переводе работников Архангельской судоверфи Главрыбосудостроя на положение лиц, состоящих в рядах Красной Армии Центральный архив Министерства обороны РФ, Федеральное архивное агентство, Центральный архив Военно- Морского флота не располагают.

         Согласно Перечня органов управления, соединений, кораблей, частей и учреждений Северного флота и Беломорской военной флотилии, входящих в состав действующей армии в период Великой Отечественной войны № 17 Архангельская судоверфь в состав действующей армии не входила.

         Статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

          Достаточных доказательств, подтверждающих перевод работников Архангельской судоверфи Главрыбосудостроя в период Великой Отечественной войны на положение лиц, состоящих в рядах Красной Армии, истцами суду представлено не было.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Коробовой Е. И., Дремовой Н. А., Кротовой Л. А., Матониной В. П., Потуткиной Л. П., Комиссаровой Н. М., Ардеевой Н. С., Танашевой А. Ф., Холзаковой А. Я. к Военному комиссариату Архангельской области, Министерству промышленности и торговли Российской Федерации, Государственному казенному учреждению Архангельской области «Отделение социальной защиты населения по г. Архангельску» о понуждении выдать удостоверение участника Великой Отечественной войны.

         Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Коробовой Е. И., Дремовой Н. А., Кротовой Л. А., Матониной В. П., Потуткиной Л. П., Комиссаровой Н. М., Ардеевой Н. С., Танашевой А. Ф., Холзаковой А. Я. к Военному комиссариату Архангельской области, Министерству промышленности и торговли Российской Федерации, Государственному казенному учреждению Архангельской области «Отделение социальной защиты населения по г. Архангельску» о понуждении выдать удостоверение участника Великой Отечественной войны - отказать.

    Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Архангельска.

Судья                                                                                                       Н.С. Моисеенко

Мотивированное решение составлено 15 июля 2015 года

Копия верна

Судья                                                                                                       Н.С. Моисеенко