Решение по делу № 12-682/2020 от 16.11.2020

Дело № 12-682/2020

Р Е Ш Е Н И Е

23 декабря 2020 года г. Севастополь, ул. Ленина, 31

Судья Ленинского районного суда г. Севастополя Степанова Ю.С., рассмотрев жалобу законного представителя Департамента здравоохранения города Севастополя на постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Севастополю Кук Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ

которым Департамент здравоохранения города Севастополя подвергнут административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Севастополю Кук Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ года Департамент здравоохранения города Севастополя признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере ДД.ММ.ГГГГ

В жалобе, поданной в Ленинский районный суд г. Севастополя, представитель просит об отмене постановления, вынесенного в отношении Департамента здравоохранения города Севастополя по настоящему делу об административном правонарушении.

В судебном заседании представитель заявителя на доводах жалобы настаивала по изложенным в ней основаниям. Кроме того, пояснила, что решением Ленинского районного суда г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ отменено постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Севастополю Кук Е.В. от 29.07.2020 года, в соответствии с которым Департамент здравоохранения города Севастополя признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело направлено на новое рассмотрение по тем основаниям, что представитель Департамента не был извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. Вместе с тем, не дожидаясь вступления решения в законную силу, Межрайонным ОСП вынесено оспариваемое постановления. без составления протокола об административном правонарушении.

Представитель Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Севастополю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя заявителя, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, -

Как следует из дела, <данные изъяты>

В соответствии с пунктом 2 постановления, требование по исполнительному документу подлежит немедленному исполнению – в течении суток с момента получения должником копии настоящего постановления.

Вышеуказанное постановление получено Департаментом здравоохранения города Севастополя ДД.ММ.ГГГГ

В установленный срок содержащиеся в исполнительном листе требования Департаментом здравоохранения города Севастополя в добровольном порядке исполнены не были, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с Департамента здравоохранения города Севастополя исполнительского сбора в размере <данные изъяты>; Департаменту здравоохранения города Севастополя указанным постановлением установлен новый срок исполнения – до ДД.ММ.ГГГГ, о чем Департамент извещен ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ постановлением по делу об административном правонарушении Департамент здравоохранения города Севастополя признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, наложен штраф в размере <данные изъяты>

Решением Ленинского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ постановление от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Департамента здравоохранения города Севастополя по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

Основанием для отмены состоявшегося постановления от ДД.ММ.ГГГГ года послужило, что порядок рассмотрения дела об административном правонарушении не соблюден, дело рассмотрено без участия представителя Департамента, при отсутствии надлежащего уведомления о времени составления протокола об административном правонарушении.

Таким образом, административному органу при новом рассмотрении дела необходимо было известить представителя Департамента на составление протокола об административном правонарушении, после составления которого решить вопрос о привлечении Департамента к административной ответственности, путем вынесения соответствующего постановления.

Вместе с тем, при новом рассмотрении дела, несмотря на изложенные судом нарушения, должностным лицом административного органа меры к извещению Департамента здравоохранения города Севастополя на составление протокола об административном правонарушении приняты не были, протокол об административном правонарушении не составлялся, основанием для вынесения оспариваемого постановления послужил протокол об административном правонарушении от 27.07.2020 года, который является недопустимым доказательством.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

При изложенных обстоятельствах, постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Севастополю Кук Е.В. от 02.11.2020 года, вынесенное в отношении Департамента здравоохранения города Севастополя по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ подлежит отмене, производство по делу – прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу Департамента здравоохранения города Севастополя – удовлетворить.

Постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Севастополю Кук Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ года, вынесенного в отношении Департамента здравоохранения города Севастополя о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ - отменить, производство по делу прекратить, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в 10-дневный срок со дня получения копии решения.

Судья:                                     Ю.С. Степанова