Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-17/2020 от 09.04.2020

№ 5-17/2020

Чаинский районный суд Томской области

с.Подгорное Чаинского района, ул.Трактовая, 4

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Подгорное                                                                                               09 апреля 2020 года

Судья Чаинского районного суда Томской области Николаенко Н.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Загуменнова В.В., родившегося (дата) в <данные изъяты>, не работающего, женатого, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, гражданина РФ,

УСТАНОВИЛ:

Загуменнов В.В. (дата) в 21 час 10 минут около <данные изъяты> в нарушение требований п. 10 распоряжения Администрации Томской области от 18 марта 2020 г. № 156-ра «О введении режима функционирования «повышенная готовность» для органов управления и сил звеньев территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Томской области» (далее распоряжение Администрации Томской области от 18 марта 2020 г. № 156-ра) в редакции, действовавшей в момент совершения указанного правонарушения, находясь на территории Томской области, не выполнил свою обязанность не покидать место проживания (пребывания), расположенное по адресу: <адрес> в период с 22.00 часов 31 марта 2020 года до 15 апреля 2020 года, в условиях фактического отсутствия исключительных обстоятельств, указанных в пункте 10 Распоряжения Администрации Томской области от 18 марта 2020г. №156-ра. Таким образом. Загуменнов В.В. при указанных обстоятельствах не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Томской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (2019-пСоУ).

Своими действиями Загуменнов В.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Загуменнов В.В., надлежащим образом извещенный о времени и месте проведения судебного заседания, в суд не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив представленные материалы дела, в соответствии с требованиями ст.25.1 КоАП РФ прихожу к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие Загуменнова В.В. и следующим выводам.

Федеральный закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" определяет общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации (далее - население), всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды (далее - территории) от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации).

Согласно подпунктам «м, у, ф» статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N68-ФЗ Органы государственной власти субъектов Российской Федерации: принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Распоряжением Администрации Томской области от 18 марта 2020г. №156-ра, с изменениями, внесенными распоряжением Администрации Томской области от 03.04.2020 N209-ра, вступившими в силу с 03.04.2020, на территории Томской области введен режим функционирования "повышенная готовность". Пунктом 2 того же распоряжения границы территории, на которой может возникнуть чрезвычайная ситуация, определены в пределах границ Томской области.

Пунктом 10 распоряжения Администрации Томской области от 18.03.2020 № 156-ра (ред. от 03.04.2020) на граждан, находящихся на территории Томской области, возложена обязанность не покидать места проживания (пребывания), за исключением следующих случаев: обращения за медицинской помощью и случаев прямой угрозы жизни и здоровью; следования к месту (от места) осуществления деятельности (работы), которая не приостановлена в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и правовыми актами Томской области; осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Томской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и правовыми актами Томской области, в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки; следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и правовыми актами Томской области; выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 200 метров от места проживания (пребывания); выноса твердых коммунальных отходов до ближайшего места (площадки) накопления отходов.

Представленные суду доказательства позволяют прийти к выводу, что Загуменнов В.В., покинув место своего жительства, с целью прогулки на свежем воздухе, нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, так как покинул место проживания с целью не входящей в перечень исключений, предусмотренных п.10 распоряжения Администрации Томской области от 18.03.2020 №156-ра (в ред. от 03.04.2020), тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Факт совершения правонарушения Загуменновым В.В. подтверждается: протоколом об административном правонарушении от (дата), в котором Загуменнов В.В. признал факт нарушения и подтвердил изложенные в протоколе обстоятельства (л.д.30), объяснением Загуменнова В.В., в котором он подтвердил факт нарушения правил поведения при введении режима повышенной готовности, указав, что покинул место жительства с целью прогулки, так как сидеть дома ему было скучно (л.д. 3), рапортами сотрудников ОМВД России по Чаинскому району УМВД России по Томской области ФИО1 (л.д. 1) и ФИО2 (л.д. 2) о времени и месте задержания Загуменнова В.В., из которых следует, что в момент задержания Загуменнов сообщил, что находится на улице с целью прогулки.

Таким образом, наличие события правонарушения, вина лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, подтверждены материалами дела об административном правонарушении; обстоятельств, исключающих производство по делу не установлено.

С учетом изложенного, имеются основания для привлечения Загуменнова В.В. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и назначения ему административного наказания.

При назначении наказания судья учитывает личность лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, обстоятельства смягчающие наказание, к числу которых относит признание вины и раскаяние в содеянном, характер и обстоятельства совершенного правонарушения, материальное и семейное положение.

Учитывая все обстоятельства дела, полагаю, что достижение целей наказания возможно лишь при назначении наказания в виде штрафа, размер которого, с учетом материального положения Загуменнова В.В.. не имеющего постоянного источника дохода определить в минимальном размере, предусмотренном санкцией данной статьи - 1 000 рублей.

Назначение наказания в виде предупреждения, с учетом обстоятельств совершенного правонарушения и личности ФИО5, суд считает нецелесообразным.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Загуменнова В.В., родившегося <данные изъяты> проживающего по адресу: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 1000 (одна тысяча пятьсот) рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в сберегательный банк по следующим реквизитам:

Идентификатор - <данные изъяты>

Код бюджетной классификации – 18881160120101019000140.

Получатель: УФК по Томской области (УМВД России по Томской области) - 04651140380, ИНН 7018016237, КПП 701701001, р/счет 40101810900000010007, КОД ОКТМО 69656000, БИК 046902001, наименование платежа: административный штраф по постановлению суда.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в отдел делопроизводства по адресу: с. Подгорное Чаинского района ул. Трактовая, 4.

В случае отсутствия квитанции будет произведено принудительное взыскание.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Разъяснить положение статьи 20.25 КоАП РФ, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                                         Н.Г. Николаенко