Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-574/2018 ~ М-600/2018 от 23.10.2018

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

        06 декабря 2018 года                                                  г. Сковородино

    Сковородинский районный суд Амурской области в составе:

    председательствующего судьи Сушко Е.Ю.,

    при секретаре Асфандьяровой Д.Д.,

    с участием старшего помощника прокурора Сковородинского района Гулянова Д.Н.,

    представителя администрации города Сковородино – Самойловой И.В.,

    ответчиков Мисайлова А.С., Пономаревой Н.А.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации <адрес> к Мисайлову ФИО9, Пономаревой ФИО10, Пономареву ФИО11 о выселении из жилого помещения и снятии с регистрационного учета,

        УСТАНОВИЛ:

Администрация <адрес> обратилась в суд с указанным исковым заявлением к Мисайлову ФИО14 Пономаревой ФИО12, Пономареву ФИО13 о выселении из жилого помещения и снятии с регистрационного учета.

В обоснование исковых требований указала, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на основании постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, находится в собственности муниципального образования <адрес>.

В жилом помещении - двухкомнатной <адрес>, в городе Сковородино, общей площадью 49,4 кв.м., проживают на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ: Мисайлов ФИО16, Пономарева ФИО17 Пономарев ФИО15.

Согласно информации, поступившей из ООО «Информационно-расчетный центр», задолженность за услуги теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) составляет 138458,10 рублей.

На правах собственника, администрация <адрес> направляла Мисайлову А.С. претензии (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ) с требованием о погашении образовавшейся задолженности за потребляемые коммунальные услуги.

Направленные претензии нанимателями были проигнорированы.

Учитывая размер задолженности, то, что нанимателем длительное время не принимаются меры для ее снижения, администрация <адрес> приходит к выводу о невозможности погашения ответчиками образовавшейся задолженности и осуществления ежемесячных платежей за коммунальные услуги при дальнейшем проживании в жилом помещении - квартире, общей площадью 49,4 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

Администрация <адрес> имеет возможность выделить ответчику другое жилое помещение по договору социального найма, расположенное по адресу: <адрес>.

Согласно акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ, предоставляемое жилое помещение состоит из двух комнат, кухни, прихожей. Жилое помещение оборудовано печным отоплением и электроснабжением. На территории жилого помещения имеется приусадебный участок и надворные постройки. Жилое помещение является неблагоустроенным, отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам. Предоставляемое помещение - <адрес>, в поселке <адрес> пригодно для постоянного проживания.

На основании изложенного, просят суд выселить Мисайлова ФИО18, Пономареву ФИО19, Пономарева ФИО20 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с предоставлением им другого жилого помещения по договору социального найма, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 49,4 квадратных метра. Обязать ОВМ ОМВД России по <адрес> в <адрес> снять сведения о регистрации Мисайлова ФИО21, Пономаревой ФИО22, Пономарева ФИО23 по адресу: <адрес>.

Ответчики Мисайлов А.С., Пономарева Н.А. в судебном заседании исковые требования администрации <адрес> признали в полном объеме.

Ответчик Пономарев С.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен своевременно и надлежащим образом, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Третьи лица - ОВМ ОМВД России по <адрес> в <адрес>, ООО «ИРЦ», ТСЖ «5км», о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, своих представителей не направило.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителей третьих лиц - ОВМ ОМВД России по <адрес> в <адрес>, ООО «ИРЦ», ТСЖ «5км».

Заслушав требования представителя истца, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Судом установлено, что <адрес>, находится в муниципальной собственности, что подтверждается Постановлением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении в реестр муниципальной собственности <адрес> и передаче в казну городу Сковородино недвижимого и движимого имущества, переданного из муниципальной собственности <адрес>о в муниципальную собственность <адрес>».

Также установлено, что в данной квартире зарегистрированы Мисайлов ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ, Пономарева ФИО26, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, Пономарев ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между СМУП ЖКХ в лице генерального директора, действующего на основании Устава, и Мисайловым А.С., который является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 49,4 кв.м..

Ст.60 ЖК РФ предусматривает, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии с ч.1 ст.67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке:

1) вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц;

2) сдавать жилое помещение в поднаем;

3) разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов;

4) осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения;

5) требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

Ч.3 ст.67 ЖК РФ предусматривает, что наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Согласно п.п.«л» п.2 договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между СМУП ЖКХ в лице генерального директора, действующего на основании Устава и Мисайловым А.С., следует, что наниматель обязан вносить ежемесячно, не позднее 10 числа следующего за прожиточным месяца, квартирную плату, а также плату за коммунальные услуги по утвержденным в установленном порядке тарифам.

Вместе с тем, из информации ООО «ИРЦ» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность Масайлова А.С., зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> жилищно-коммунальные услуги перед ООО «ИРЦ» составляет 138458 рублей 10 копеек.

В соответствии с п.1 ч.4 ст.83 ЖК РФ, расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

Таким образом, судом установлено, что ответчик более 6 месяцев не вносит плату за коммунальные услуги, что является основанием для расторжения договора социального найма жилого помещения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, заключенный между СМУП ЖКХ в лице генерального директора, действующего на основании Устава и Мисайловым А.С., подлежит расторжению.

Истцом также заявлено требование о выселении Мисайлова А.С., Пономаревой Н.А., Пономарева С.А. из спорной квартиры с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма.

Согласно ч.2 ст.69 ЖК РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

На основании ст.90 ЖК РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

В соответствии со ст.84 ЖК РФ, выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке:

1) с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма;

2) с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма;

3) без предоставления других жилых помещений.

Согласно ч.2 ст.91 ЖК РФ, без предоставления другого жилого помещения могут быть выселены из жилого помещения граждане, лишенные родительских прав, если совместное проживание этих граждан с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано судом невозможным.

В судебном заседании установлено, что Мисайлов А.С., Пономарева Н.А., Пономарев С.А. проживают в <адрес>, длительное время, более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Данный факт подтверждается информацией ООО «ИРЦ» от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность Мисайлова А.С., Пономаревой Н.А., Пономарева С.А., зарегистрированных и проживающих по адресу: <адрес>, за жилищно-коммунальные услуги перед ООО «ИРЦ» <адрес> составляет 138458 рублей 10 копеек.

Установленный факт является основанием для выселения Мисайлова А.С., Пономаревой Н.А., Пономарева С.А. из занимаемого жилого помещения.

В данном случае, выселение Мисайлова А.С., Пономаревой Н.А., Пономарева С.А. без предоставления другого жилого помещения, грубо нарушает ст.40 Конституции РФ, запрещающую произвольное лишение кого-либо жилища.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Мисайлов А.С., Пономарева Н.А., Пономарев С.А. подлежат выселению из спорной квартиры только с предоставлением другого жилого помещения.

Согласно ч.3 ст.89 ЖК РФ, жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении.

Как следует из исковых требований администрации <адрес> следует, что орган местного самоуправления готов предоставить Мисайлову А.С., Пономаревой Н.А., Пономареву С.А. жилое помещение по договору социального найма под переселение ответчиков, по адресу: <адрес>.

Из акта обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что деревянный 1-но этажный 2-х квартирный жилой дом, который находится в собственности муниципального образования <адрес>, состоит из 2-х комнат, кухни и прихожей, общей площадью 42,9 кв.м. Жилое помещение оборудовано печным отоплением и электроснабжением. На территории жилого помещения имеется приусадебный участок и надворные постройки. Жилое помещение является свободным от притязаний третьих лиц. В жилом помещении наблюдается: оконные проёмы - деревянные окрашенные; стены и потолок в жилом помещении побелены; полы дощатые, окрашенные; на кухне и в зале настелен линолеум; отопительная печь находится в хорошем состоянии. Вывод: в целом жилое помещение находится в хорошем состоянии, пригодно для постоянного проживания.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что Мисайлов А.С., Пономарева Н.А., Пономарев С.А. подлежат выселению из занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма.

В части требования о снятии Мисайлова А.С., Пономаревой Н.А., Пономарева С.А. с регистрационного учета в занимаемом жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, суд полагает следующее.

Согласно ст.3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-I " О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с Конституцией РФ, Законом РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", порядок регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации регулируются Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 713).

Согласно указанным правилам, регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

В соответствии со ст.7 закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях:

изменение места жительства - на основании заявления гражданина в письменной форме или в форме электронного документа о регистрации по новому месту жительства;

признание безвестно отсутствующим - на основании вступившего в законную силу решения суда;

смерть или объявление решением суда умершим - на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке;

выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда;

обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда;

изменение гражданином, указанным в статье 6.1 настоящего Закона, маршрутов кочевий, в результате которого такие маршруты стали проходить за границами муниципального района, по адресу местной администрации поселения которого он зарегистрирован по месту жительства, - на основании заявления гражданина в письменной форме с приложением документа, указанного в абзаце четвертом части второй статьи 6.1 настоящего Закона;

прекращение гражданином, указанным в статье 6.1 настоящего Закона, кочевого и (или) полукочевого образа жизни - на основании заявления гражданина в письменной форме;

выявление факта фиктивной регистрации гражданина Российской Федерации по месту жительства - на основании решения органа регистрационного учета, принятого в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Таким образом, регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства, при этом механизм использования такого правового средства, как регистрация, не должен служить целям, не совместимым с ее уведомительным характером, поскольку иное приводит к чрезмерному ограничению прав и свобод граждан в области гражданских, жилищных, семейных и иных правоотношений, что нашло свое отражение в Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П.

При таких обстоятельствах, учитывая, что суд принял решение о выселении ответчиков из занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, требования истца о снятии Мисайлова А.С., Пономаревой Н.А., Пономарева С.А. с регистрационного учета по месту жительства органом регистрационного учета – ОВМ ОМВД России по <адрес> в <адрес>, также подлежат удовлетворению.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Также, на основании ст.103 ГПК РФ и п.8 ст.333.20 НК РФ, в доход местного бюджета подлежит взысканию с ответчиков в солидарном порядке государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации <адрес> к Мисайлову ФИО27, Пономаревой ФИО28, Пономареву ФИО29 о выселении из жилого помещения и снятии с регистрационного учета, удовлетворить.

Расторгнуть договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, заключенный между СМУП ЖКХ в лице генерального директора, действующего на основании Устава, и Мисайловым ФИО30

Выселить Масайлова ФИО31, Пономареву ФИО32, Пономарева ФИО33 из <адрес>, с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, расположенного по адресу: <адрес>.

ОВМ ОМВД России по <адрес> в <адрес> снять сведения о регистрации Мисайлова ФИО36, Пономаревой ФИО34, Пономарева ФИО35 по адресу: <адрес>.

Взыскать в солидарном порядке с Мисайлова ФИО37, Пономаревой ФИО38, Пономарева ФИО39 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Сковородинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий                                              Е.Ю.Сушко