Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1324/2012 ~ М-1183/2012 от 23.07.2012

                      Дело № 2-1324/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«21» сентября 2012 года                                         г. Сокол

Сокольский районный суд Вологодской области в составе судьи Гришеевой Л.В.,

при секретаре Коноваловой А.А.,

с участием истицы Бучаевой С.А. и ее представителя Гомзяковой Н.В.,

представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области Самойловой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бучаевой С.А. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии недействительным,

У С Т А Н О В И Л:

Истица обратилась в суд с иском к ответчику о назначении досрочной трудовой пенсии, указав в обоснование следующее.

          Она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии, так как считает, что имеет требуемый стаж по Списку № 2 продолжительностью 10 лет. По мнению ответчика она не имеет специального стажа, решением ответчика в специальный стаж не засчитан период работы с 30.03.1976 года по 31.05.1994 года - садчицей в кирпичном заводе <данные изъяты>». Основанием для отказа явилось отсутствие уточняющих справок, так как завод <данные изъяты>» ликвидирован, ответы на запросы из архива не поступили. Для предоставления необходимых доказательств она ездила в Республику <данные изъяты> для получения из архива соответствующих документов, пыталась предъявить их ответчику, но ей рекомендовано обратиться в суд.

В соответствии со Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 (ред. от 02.10.1991) «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» предусматривается включение в специальный стаж работа садчиком при производстве глиняного кирпича, черепицы и керамических блоков.

В Постановлении Минтруда РФ от 17.05.2001 № 41 (ред. от 12.07.2002) «Об утверждении Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 40, раздел «Производство строительных материалов» приведены квалификационные характеристики садчика, в том числе 4 разряда.

Ею представлена справка по проверке от 22.09.2011 года, в которой также указаны должностные обязанности садчика, выдержки из технологической карты производства. Представлены справки о том, что она работала в данной должности полный рабочий день, ее специальный стаж превышает требуемый.

Таким образом, истица считает, что имеет право на назначение ей досрочной пенсии с 50 лет.

Просит суд признать решение об отказе в назначении досрочной пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным и не порождающим правовых последствий, включить в специальный стаж работы период с 30.03.1976 по 31.05.1994 года - садчицей в кирпичном заводе <данные изъяты>», назначить досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

          В судебном заседании истица Бучаева С.А. поддержала исковые требования, пояснила, что период работы садчицей в кирпичном заводе <данные изъяты>» с 30.03.1976 года по 31.05.1994 года подтверждается записями в ее трудовой книжке, а также справками Винсовхоза «Дагестан», которые были направлены еще до ликвидации <данные изъяты>, архивной справкой и справкой по проверке от 22.09.2011 года. Работа садчицей это очень тяжелый труд, сырой кирпич укладывали в вагонетки, перевозили его для садки в печь, закладывали в печь для обжига, сверху печь замазывали глиняным раствором, затем доставали. В <данные изъяты> она работала с 15 лет, с 1976 года по 1994 год, работа была сменная в две смены, восьмичасовой рабочий день.

Представитель истицы Гомзякова Н.В. исковые требования поддержала, дополнив, что все доказательства работы истицы в должности садчицы в производстве глиняного кирпича в материалах дела имеются. Нет оснований не доверять данным доказательствам. Проверка документов была проведена специалистами Управления Пенсионного Фонда, имеются подписи должностных лиц и печати. Специальный стаж у истицы составляет больше требуемого. У истицы имеется требуемый страховой стаж 20 лет, из которых 18 лет она проработала садчицей в <данные изъяты>».

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сокол Вологодской области Самойлова Е.В. с иском не согласна. Суду пояснила, что Пенсионный фондом истице не включен в специальный стаж период работы в качестве садчицы в кирпичом заводе <данные изъяты>» с 30.03.1976 года по 31.05.1994 года.

            Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 предусмотрены садчики, занятые в производстве глиняного кирпича.

Вместе с тем, период работы истицы в садчика ничем не подтвержден. Управление Пенсионного фонда неоднократно направляли запросы в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> для представления подтверждающей справки о льготной работе Бучаевой С.А., однако никакой информации не поступило. Отсутствие документов послужило основанием для отказа в зачете в специальный стаж периода работы истицы садчиком. Представленная истицей справка вызывает сомнение, поскольку к справке не приложены первичные документы, на основании которых она была составлена.

Суд, заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Право на социально обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам граждан и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации.

Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подпункта 2 пункта 1 статьи 27 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которой назначается вышеуказанная трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовой пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 « Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» утвержден Список 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. По указанному Списку работа садчиком при производстве глиняного кирпича, черепицы и керамических блоков дает право на досрочное назначение пенсии по старости. ( Раздел XVII Производство строительных материалов)

Согласно п.16 Разъяснения № 5 от 22.05.1996 года Министерства Труда Российской Федерации « О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях (в том числе до введение в действие Списков).

         В соответствии с п.7 вышеназванного Разъяснения правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

       Судом установлено, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сокол Вологодской области № от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы. Период работы: с 30.03.1976 года по 31.05.1994 года в качестве садчицы в кирпичном заводе <данные изъяты>» в специальный стаж не включен, так как документов, подтверждающих работу истицы в качестве садчика, занятого в производстве глиняного кирпича не представлено.

В подтверждение своих доводов истицей представлена трудовая книжка, в которой указано, что приказом № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ она принята в <данные изъяты>» в кирпичный завод в качестве садчицы 3 разряда, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ присвоен 4 разряд, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ присвоен 5 разряд, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию. Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

        Решением Арбитражного суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ совхоз «<данные изъяты>» <адрес> ликвидирован.

Согласно справке по проверке архивного отдела администрации муниципального образования «<адрес>» от 22.09.2011 года, специалистом отдела назначения пенсий Управления Пенсионного Фонда по <адрес> в <адрес> в присутствии начальника архивного отдела проведена проверка документов по Винсовхозу «Дагестан», по факту работы Бучаевой <данные изъяты> С.А. в качестве садчика кирпичного завода <данные изъяты>».

В книге приказов по кирпичному заводу <данные изъяты> за период с 1976 года по 1994 год просматриваются следующие приказы:

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «ФИО6 принять на работу на кирпичный завод с ДД.ММ.ГГГГ садчицей 3 разряда»;

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «ДД.ММ.ГГГГ Решением квалификационной комиссии ФИО6 присвоить 4 разряд садчицы»;

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «ФИО6 садчице 4 разряда Решением квалификационной комиссии присвоить 5 разряд садчика»;

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «ФИО6 садчицу кирпичного завода, уволить по собственному желанию согласно поданного заявления ДД.ММ.ГГГГ».

В представленных платежных ведомостях кирпичного завода <данные изъяты> за период с 30.03.1976г. по 31.05.1994г. просматриваются наименование профессии «садчик», а также указано отработанное количество времени в целом за месяц и начисления Сум заработной платы, различные удержания.

Для проверки представлена должностная инструкция на садчика кирпичного завода. В инструкции указано, что садчик обязан выполнять работы в соответствии с техническими правилами садки: садка кирпича в печи, снятие кирпича - сырца, керамических блоков, черепицы с вагонетки, укладка кирпича в вагонетку и передача его для садки в печи.

            Согласно архивной справке архивного отдела администрации муниципального образования «<адрес>» Бучаева <данные изъяты>) С.А. полный рабочий день работала с 30.03.1976г. по 31.05.1994г. в качестве садчицы в производстве строительных материалов в особых условиях труда «Производство глиняного кирпича, черепицы и керамических блоков, в кирпичном заводе <данные изъяты> Стаж работы составляет 18 лет 2 месяца 1 день.

          Довод представителя ответчика о том, что представленные истицей в качестве доказательств справки сомнительны, так как не приложены первичные документы, подтверждающие льготный характер выполняемой работы истицы в качестве садчицы при производстве глиняного кирпича, суд находит не состоятельным в связи со следующим. Федеральный закон Российской Федерации « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не содержит в себе положения о том, какие документы являются основанием для подтверждения факта работы в определенных условиях. Согласно статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а так же иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей,, письменных и вещественных доказательств. При этом никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы и оцениваются в совокупности с другими доказательствами ( статья 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Поэтому отсутствие первичных документов, подтверждающих характер работы истицы в должности садчика, не свидетельствуют о необоснованности заявленных истицей требований. Проверка документов проводилась специалистом отдела назначения пенсий Управления Пенсионного фонда по Республики <данные изъяты> в <адрес>, подпись должностного лица, проводившего проверку в справке имеется, у суда не имеется оснований не доверять представленной справке.

            В соответствии со статьями 12 и 56 Гражданского процессуального кодекса Российской федерации ответчиком не представлено доказательств в подтверждении своих возражений.

          Таким образом, анализируя представленные доказательства, суд признает обоснованными доводы истицы и ее представителя о включении в специальный стаж для назначении досрочной пенсии спорного периода работы с 30.03.1976г. по 31.05.1994г. в качестве садчика кирпичного завода <данные изъяты>», поскольку в судебном заседании достоверно установлено, что Бучаева С.А. работала в должности, предусмотренной Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

С учетом того, что Бучаева С.А. имеет необходимый возраст 50 лет, страховой стаж 20 лет и специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной пенсии Бучаевой С.А. незаконным и не порождающим правовых последствий со дня принятия.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области зачесть Бучаевой С.А. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период работы с 30.03.1976 года по 31.05.1994 года в качестве садчицы на кирпичном заводе <данные изъяты>».

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области назначить Бучаевой С.А. досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26 сентября 2012 года.

Судья                                                                                                            Л.В. Гришеева

Справка. Решение не обжаловано, вступило в законную силу 27.10.2012 года.