Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7108/2014 ~ М-7085/2014 от 14.10.2014

мотивированное решение составлено 14.11.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11.11.2014                                г. Екатеринбург

Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Патрушевой М. Е., при секретаре Ануфриевой А. Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Скоробогатовой ОН о признании незаконным бездействия главного судебного пристава УФССП России по Свердловской области Щебекина С. Ю.,

установил:

заявитель обратилась в суд заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие главного судебного пристава УФССП России по Свердловской области Щебекина С. Ю., выразившееся в не разрешении по существу ее жалобы.

Заявитель в судебное заседание не явилась, направила своего представителя, который доводы, изложенные в заявлении, поддержал. Дополнительно указал, что обращаясь к Главному судебному приставу, заявитель просила устранить нарушение ее прав на исполнение решения мирового судьи судебного участка №4 г. Первоуральск от 28.12.2012 в разумный срок, поскольку длительное время указанный судебный акт не приведен в исполнение, в том числе, по причине бездействия судебного пристава-исполнителя, которое признано судом незаконным. Кроме того, на момент обращения с заявлением не было исполнено и решение суда от 26.06.2014, которым постановление об окончании исполнительного производства от 19.11.2013 признано незаконным.

Представитель заинтересованного лица УФССП России по Свердловской области (далее Управление) Рыков А. С., действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования не признал, поддержав доводы, изложенные в письменных возражениях. Также указал, что нарушение срока ответа на заявление не нарушает прав заявителя. Представил суду копию заявления от 12.08.2014 с отметкой Управления о поступлении 27.08.2014.

Представитель заинтересованного лица Верх-Исетского РОСП г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области (далее Отдел) Трошкина К. А., действующая на основании доверенности, разрешение заявления оставила на усмотрение суда.

В судебное заседание иные заинтересованные лица Главный судебный пристав УФССП России по Свердловской области Щебекин С. Ю., ООО «Объединенная сервисная компания» не явились, поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения указанных лиц о времени и месте рассмотрения дела судом, руководствуясь ч. 2 ст. 257 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

В соответствии с ч. 2 указанной статьи заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.

В данном случае заявителем обжалуется бездействие главного судебного пристава УФССП России по Свердловской области Щебекина С. Ю., 10-дневный срок на обращение в суд с настоящей жалобой заявителем не пропущен.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

По смыслу ст. 254, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, защите в судебном порядке подлежит нарушенное право гражданина; решение, действие (бездействие) может быть признано незаконным в случае, если таким решением, действием (бездействием) нарушаются права и интересы лица, обратившегося за защитой своих прав.

Судом установлено, что 12.08.2014 Скоробогатова О. Н. почтовым отправлением направила Главному судебному приставу УФССП России по Свердловской области Щебекину С. Ю. «заявление о нарушении права на исполнение судебного постановления в разумный срок» (л.д.4). Из текста заявления усматривается, что заявитель просит устранить нарушение ее прав на исполнение решения мирового судьи судебного участка №4 г. Первоуральск от 28.12.2012 в разумный срок, указывая на допущенные нарушения со стороны судебного пристава-исполнителя.

27.09.2014 заявитель по адресу г. <адрес> получила ответ на свое обращение от Отдела, в котором ей сообщено, что постановление об окончании исполнительного производства от 19.11.2013 отменено 23.09.2014 (л.д.7). К ответу приложена копия постановления от 23.09.2014.

Вместе с тем представитель заявителя в судебном заседании указал, что с какими-либо обращениями в Отдел заявитель не обращалась.Далее в судебном заседании установлено, что 25.09.2014 Управлением дан ответ на обращение заявителя от 12.08.2014, который направлен почтой на адрес заявителя, указанный в исполнительном производстве: <адрес> (л.д.78).

Представитель Управления в судебном заседании утверждал, что обращение от 12.08.2014 правильно рассмотрено в соответствии с порядком, предусмотренном в Федеральном законе от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», то есть в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Суд не может согласиться с данным утверждением представителя Управления в силу следующего.

В ст. 64.1 Федерального закона регламентирован порядок рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, в соответствии с которым, заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. При этом должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично или об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (ч. 5).

Глава 18 Федерального закона регламентирует сроки и порядок рассмотрения жалоб на постановления, действия (бездействие) должностных лиц Федеральной службы судебных приставов, поданных в порядке подчиненности. Жалоба в порядке подчиненности рассматривается должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления (ст. 126), решение по жалобе принимается в форме постановления (ст.127).

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона N 59-ФЗ от 02.05.2006 "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.

Отношения участников исполнительного производства регулируются Федеральным законом "Об исполнительном производстве", который является специальным по отношению к порядку, установленному Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Скоробогатова О. Н. является взыскателем по исполнительному производству, поэтому главный судебный пристав УФССП России по Свердловской области Щебекин С. Ю. при рассмотрении заявления Скоробогатовой О. Н. должен был руководствоваться Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Вместе с тем доказательства, подтверждающие, что заявление от 12.08.2014 было рассмотрено в порядке ст. 64.1 или гл. 18 Федерального закона, в нарушение ст. 249 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в материалы гражданского дела не представлены.

Кроме того, суд не может признать ответ Управления от 25.09.2014 доказательством надлежащего и своевременного ответа на обращение заявителя и по тому основанию, что указанный ответ отправлен на адрес не указанный заявителем в своем письменном обращении. То обстоятельство, что адрес, на который направлен ответ, указан в исполнительном производстве и в других ответах заявителю, правового значения не имеет.

Установленным судом бездействием должностного лица, нарушены права взыскателя на исполнение судебного постановления в разумный срок, поскольку до отмены постановления об окончании исполнительного производства от 19.11.2013, судебный пристав-исполнитель не обязан совершать исполнительные действия, направленные на исполнение судебного постановления.

Таким образом, суд приходит к выводу, что установленные судом нарушения свидетельствуют о ненадлежащем исполнении главным судебным приставом УФССП России по Свердловской области Щебекиным С. Ю. возложенной на него обязанности по осуществлению контроля за деятельностью службы судебных приставов субъекта Российской Федерации, чем нарушены права заявителя, поэтому, требование Скоробогатовой О. Н. подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198,441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

заявление удовлетворить.

Признать незаконным бездействие главного судебного пристава УФССП России по Свердловской области Щебекина С. Ю., выразившегося в нерассмотрении жалобы Скоробогатовой ОН от 12.08.2014 по устранению нарушения ее прав на исполнение судебного постановления в разумный срок.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области.

Судья подпись

<иные данные>

<иные данные>

<иные данные>