Решение по делу № 2-166/2013 ~ М-149/2013 от 24.04.2013

                                      к делу № 2- 166/2013г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«05» июня 2013 года                                                                а. Хакуринохабль

Шовгеновский районный суд Республики Адыгея в составе: председательствующего - судьи Барчо Р.А.,

при секретаре Ачмизовой А.Ю.,

с участием заместителя прокурора Шовгеновского района Хагуровой Л.В.,

истцов: Непшекуевой С.Х., Куштаевой А.М., Паковой М.Т., Дубакиной Э.Э.,

ответчика - представителя МП «Жилкомсервис» <адрес> Батметова А.Х., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

третьего лица - представителя администрации МО «<адрес>» Непшекуева М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Шовгеновского района в интересах жильцов многоквартирного дома в <адрес>, а именно: Санина В.Т., Ничишина В.М., Непшекуевой С.Х., Дахужевой Л.У., Куштаевой А.М. к муниципальному предприятию <адрес> «Жилкомсервис» об обязании принять в эксплуатацию узел учета тепловой энергии,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Шовгеновского района обратился в суд с иском в защиту жильцов многоквартирного дома в <адрес>, а именно: Санина В.Т., Ничишина В.М., Непшекуевой С.Х., Дахужевой Л.У., Куштаевой А.М. к муниципальному предприятию <адрес> «Жилкомсервис» об обязании принять в эксплуатацию узел учета тепловой энергии, мотивируя свои доводы тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о теплоснабжении по обращению жильцов многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>. В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в многоквартирном доме был установлен счетчик тепла № года выпуска. Так, в пояснительной записке к установке «Узла коммерческого тепла учета тепловой энергии» имеются печати и подписи подрядчика работ ООО «Газмонтаж» и энергоснабжающей организации Муниципальное предприятие <адрес> «Жилкомсервис». Так же установлено, что установка общедомовых приборов учета тепловой энергии на территории <адрес> производилась в соответствии с программой «Капитальный ремонт многоквартирных домов на территории МО «<адрес>» на 2008-2010 годы». Кроме того, установлено, что в декабре 2010 года узлы учета были приняты теплоснабжающей организацией в составе комиссии согласно акту о приеме выполненных работ, но при этом на коммерческий учет приняты не были. До настоящего времени начисление платы производится исходя из нормативов потребления тепловой энергии без учета показаний приборов учета, несмотря на то, что акты о приемке к эксплуатацию были подписаны теплоснабжающей организацией в декабре 2010 года. Согласно ч.1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям прибора учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным, кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации. В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правыми актами или соглашением сторон. Согласно п.7 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» собственники помещений в многоквартирном доме и собственники жилых домов вносят плату за приобретение у ресурсоснабжающей организации объемы (количество) холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа, и тепловой энергии, а также за оказание услуги водоотведения исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме или принадлежащих собственникам жилых домов. С системами коммунальной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством РФ. Общий объем (количество) потребленных холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа, и тепловой энергии, а также отведенных сточных вод, определенный исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, распределяется между указанными собственниками в порядке, установленном пунктом 21 настоящих Правил, а при наличии во всех помещениях многоквартирного дома индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета - пропорционально их показаниям. В случае отсутствия указанных приборов учета расчет размера платы производится в порядке, установленном пунктом 19 Настоящих Правил. Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденным Минтопэнерго России 12 сентября 1995 года № 49-36, зарегистрированным в Минюсте России 25 сентября 1995 года № 954, установлено, что требования Правил распространяются на энергоснабжающие организации и потребителей тепловой энергии при взаимных расчетах за поставку и потребление тепловой энергии независимо от установленной мощности источника теплоты и присоединенной тепловой нагрузки потребителя. Учет и регистрация отпуска и потребления тепловой энергии организуется с целью осуществления взаимных финансовых расчетов между энергоснабжающими организациями и потребителями тепловой энергии; контроля за тепловыми и гидравлическими режимами работы систем теплоснабжения и теплопотребления; контроля за рациональным использованием тепловой энергии и теплоносителя; документирования параметров теплоносителя: массы (объема), температуры и давления. Расчет потребителей тепловой энергии с энергоснабжающими организациями за полученное ими тепло осуществляются на основании показаний приборов учета и контроля параметров теплоносителя, установленных у потребителя и допущенных в эксплуатацию в качестве коммерческих в соответствии с требованиями настоящих Правил (п.1.1,1.2,1.3.). В соответствии с пунктом 7.5 Правил учета тепловой энергии узел учета потребителя считается допущенным к ведению полученной тепловой энергии и теплоносителя после подписания акта. Учет тепловой энергии и теплоносителя на основе показаний приборов узла учета потребителя осуществляется с момента акта о его приемке в эксплуатацию. Однако, в нарушение ч.1 ст. 157 ЖК РФ, ст. 544 ГК РФ и п.7 Правил предоставления коммунальных услуг, п.7.5 Правил учета тепловой энергии МП «Жилкомсервис» нарушает права жильцов многоквартирного дома по <адрес>, ссылаясь на п.7.1 Правил учета тепловой энергии о том, что потребителям необходимо предоставить установленные данными Правилами документа. Установлено, что за период с декабря 2012 года жильца многоквартирного дома по <адрес> многократно обращались в МП «Жилкомсервис» с требованиями о принятии в эксплуатацию общедомовой прибор учета тепловой энергии, что подтверждается перепиской жильцов дома с энергоснабжающей организацией.

Участвующий по делу заместитель прокурора Шовгеновского района Хагурова Л.В. в судебном заседании представила дополнение к исковому заявлению, в котором просит суд признать жильцов многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, Пакову М.Т. и Дубакину Э.Э. истцами по данному гражданскому делу и п.1 искового заявления дополнить словами в срок до ДД.ММ.ГГГГ. При этом поддержала доводы изложенные в исковом заявлении и просила суд обязать МП «Жилкомсервис» <адрес> принять в эксплуатацию узел учета тепловой энергии, установленный в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме этого, в судебном заседании заместитель прокурора Шовгеновского района Хагурова Л.В. представила представителю МП «Жилкомсервис» Батметову А.Х. перечень необходимых документов, для принятия в эксплуатацию прибора учета пепла, который был принять Батметовым А.Х. и который подтвердил, что по представленным документам возможно принятие прибора учета тепла в эксплуатацию.

Истица Непшекуева С.Х. в судебном заседании поддержала измененные исковые требования прокурора Шовгеновского района в полном объеме и просила удовлетворить их.

Истица Куштаева А.М. в судебном заседании поддержала измененные исковые требования прокурора Шовгеновского района в полном объеме и просила удовлетворить их.

Истица Пакова М.Т. в судебном заседании поддержала измененные исковые требования прокурора Шовгеновского района в полном объеме и просила удовлетворить их.

Истица Дубакина Э.Э. в судебном заседании поддержала измененные исковые требования прокурора Шовгеновского района в полном объеме и просила удовлетворить их.

Истцы Санин В.Т. и Ничишин В.М., извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, не явились и не известили суд о причинах своей неявки, кроме того не просили суд о рассмотрении дела в их отсутствие. В связи с чем, в соответствии с ч.3 ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным и необходимым рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие истцов: Санина В.Т. и Ничишина В.М.

Ответчик - представитель МП «Жилкомсервис» Батметов А.Х. в судебном заседании не признал исковые требования прокурора Шовгеновского района и при этом пояснил, что для допуска в эксплуатацию данного прибора, жители дома должны были подготовить весь пакет документов, перечисленный в перечне и отдать в МП «Жилкомсервис» <адрес>. Однако, этого сделано не было. Он неоднократно пояснял старшей по дому Куштаевой А.М. какие именно документы нужны для этого. Кроме того, у жильцов <адрес> нет схемы теплового пункта, которая должна быть в соответствии с Правилами тепловой энергии и теплового учета. Кроме того, Батметов А.Х. пояснил, что акт приема - передачи никто не подписывал, поскольку не были предоставлены все необходимые документы для этого, и об этом он не раз говорил начальнику ЖКХ администрации МО «<адрес>» Непшекуеву М.С. Однако, в судебном заседании Батметов А.Х. согласился с тем, что представленные заместителем прокурора Шовгеновского района Хагуровой Л.В. документы являются достаточными для того, чтобы принять в эксплуатацию данный счетчик учета тепла. В связи с изложенным, ответчик - представитель МП «Жилкомсервис» просит суд отказать истцу в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица - администрации МО «<адрес>» Непшекуев М.С. в судебном заседании пояснил, что узел учета тепла был установлен по целевой программе проведения капитального ремонта многоквартирных домов. Данный счетчик был установлен организацией ООО «Газмонтаж» и был сдан заказчику ТСЖ по акту выполненных работ, председателем которого являлся М.Р.З. Через некоторое время решением собрания собственников дома было решено, что содержать ТСЖ не целесообразно, и решили закрыть ТСЖ и перейти на форму управления непосредственно с МП «Жилкомсервис» <адрес>. После М.Р.З. отказался от руководства ТСЖ и предложил собственникам дома передать кому - либо документы. Однако, желающих не оказалось, и документы принесли ему в администрацию и оставили на хранение. Затем решением собственников дома была избрана Куштаева А.М. Кроме того, Непшекуев М.С. пояснил, что ездил вместе с Батметовым А.Х. в <адрес> в «Адыгейские тепловые сети» с документами, для принятия в эксплуатацию прибора учета тепла, где подтвердили, что согласно представленным документам разрешена установка прибора учета тепла, что и подтвердил в судебном заседании Батметов А.Х.

Свидетель М.Р.З. в судебном заседании пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ году был установлен счетчик учета тепловой энергии, который не работает по сегодняшний день. После расформирования ТСЖ он собрал все документы и отнес в администрацию МО «<адрес>», затем после избрания Куштаевой А.М. старшей по дому, данные документы были переданы ей.

Свидетель Ц.Б.М. в судебном заседании пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ году они монтировали счетчик учета тепла. Заказчиком был председатель ТСЖ М.Р.З., он получил технические условия на установку счетного узла в ЖКХ. Исходя из этого, технические условия это первое движение, которое нужно сделать при проектировании. Затем проект согласовывается с этой же организацией, которая подала заявку, что они и сделали. В проект закладывается принципиальная схеме установки счетного узла, техническая характеристика. Затем они приложили сам проект, саму схему установки данного счетчика. Данные технические условия были подписаны Х.А.Б. Вся необходимая документация для принятия в эксплуатацию счетчика тепла, была им подготовлена, что и было предложено на обозрение в судебном заседании.                      

Представитель третьего лица Управления Роспотребнадзора по РА, извещенный надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, не явился и не известил суд причинах своей неявки, в связи с чем, в соответствии с ч.3 ст. 167 ГПК РФ, судья считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в его отсутствие.

Выслушав пояснения сторон, изучив представленные письменные доказательства, суд считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг гражданам, утверждаемых органами местного самоуправления.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в многоквартирном доме был установлен счетчик тепла - № года выпуска. Установка общедомовых приборов учета тепловой энергии на территории <адрес> производилась в соответствии с программой «Капитальный ремонт многоквартирных домов на территории МО «<адрес>» на 2008-2010 годы». Затем в декабре ДД.ММ.ГГГГ года узлы учета были приняты теплоснабжающей организацией в составе комиссии, согласно акту о приеме выполненных работ. Указанные обстоятельства, подтверждаются материалами дела (л.д. 7-18). При этом на коммерческий учет приняты не были. До настоящего времени начисление платы производится исходя из нормативов потребления тепловой энергии без учета показаний приборов учета, несмотря на то, что акты о приемке к эксплуатацию были подписаны теплоснабжающей организацией в декабре ДД.ММ.ГГГГ года, данные обстоятельства также подтверждаются как пояснениями истцов, так и пояснения ответчика.

В соответствии с ч.1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям прибора учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным, кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правыми актами или соглашением сторон.

Согласно п.7 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» собственники помещений в многоквартирном доме и собственники жилых домов вносят плату за приобретение у ресурсоснабжающей организации объемы (количество) холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа, и тепловой энергии, а также за оказание услуги водоотведения исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме или принадлежащих собственникам жилых домов. С системами коммунальной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством РФ. Общий объем (количество) потребленных холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа, и тепловой энергии, а также отведенных сточных вод, определенный исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, распределяется между указанными собственниками в порядке, установленном пунктом 21 настоящих Правил, а при наличии во всех помещениях многоквартирного дома индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета - пропорционально их показаниям. В случае отсутствия указанных приборов учета расчет размера платы производится в порядке, установленном пунктом 19 Настоящих Правил. Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденным Минтопэнерго России 12 сентября 1995 года № 49-36, зарегистрированным в Минюсте России 25 сентября 1995 года № 954, установлено, что требования Правил распространяются на энергоснабжающие организации и потребителей тепловой энергии при взаимных расчетах за поставку и потребление тепловой энергии независимо от установленной мощности источника теплоты и присоединенной тепловой нагрузки потребителя.

Учет и регистрация отпуска и потребления тепловой энергии организуется с целью осуществления взаимных финансовых расчетов между энергоснабжающими организациями и потребителями тепловой энергии; контроля за тепловыми и гидравлическими режимами работы систем теплоснабжения и теплопотребления; контроля за рациональным использованием тепловой энергии и теплоносителя; документирования параметров теплоносителя: массы (объема), температуры и давления.

Расчет потребителей тепловой энергии с энергоснабжающими организациями за полученное ими тепло осуществляются на основании показаний приборов учета и контроля параметров теплоносителя, установленных у потребителя и допущенных в эксплуатацию в качестве коммерческих в соответствии с требованиями настоящих Правил (п.1.1,1.2,1.3.).

В соответствии с пунктом 7.5 Правил учета тепловой энергии узел учета потребителя считается допущенным к ведению полученной тепловой энергии и теплоносителя после подписания акта. Учет тепловой энергии и теплоносителя на основе показаний приборов узла учета потребителя осуществляется с момента акта о его приемке в эксплуатацию. Однако, в нарушение ч.1 ст. 157 ЖК РФ, ст. 544 ГК РФ и п.7 Правил предоставления коммунальных услуг, п.7.5 Правил учета тепловой энергии МП «Жилкомсервис» нарушает права жильцов многоквартирного дома по <адрес>, ссылаясь на п.7.1 Правил учета тепловой энергии о том, что потребителям необходимо предоставить установленные данными Правилами документа.

В судебном заседании так же установлено, что за период с декабря ДД.ММ.ГГГГ года жильца многоквартирного дома по <адрес> многократно обращались в МП «Жилкомсервис» с требованиями о принятии в эксплуатацию общедомовой прибор учета тепловой энергии, что подтверждается перепиской жильцов дома с энергоснабжающей организацией (л.д.19-20, л.д.24-25) и объяснениями главного инженера МП «Жилкомсервис»(л.д. 27).

Более того, в судебном заседании заместитель прокурора Шовгеновского района Хагурова Л.В. предоставила представителю МП «Жилкомсервис» <адрес> Батметову А.Х. весь перечень документов, предписанных данными Правилами, после ознакомления с которыми Батметов А.Х. подтвердил, что это необходимый перечень документов для принятия прибора учета тепла в эксплуатацию.

В соответствии со ст.55 ГПК РФ, предметом доказывания по гражданскому делу являются обстоятельства, обосновывающие требования и возражения сторон, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Под обстоятельствами, обосновывающими требования и возражения сторон, понимаются юридические факты, с которыми закон, применяемый по делу, связывает правовые последствия для сторон в делах искового производства.

Доказательственными фактами называются такие обстоятельства, которые будучи, установленными в суде, позволяют прийти к выводу о наличии или отсутствии юридически значимых фактов.

Кроме этого ч.1 ст. 56 ГПК РФ закрепляет общий принцип распределения обязанностей по доказыванию, устанавливая, что каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено в законе.     

В связи с изложенным, суд считает измененные исковые требования прокурора Шовгеновского района в интересах жильцов многоквартирного дома в <адрес>, а именно: Санина В.Т., Ничишина В.М., Непшекуевой С.Х., Дахужевой Л.У., Куштаевой А.М. к муниципальному предприятию <адрес> «Жилкомсервис» об обязании принять в эксплуатацию узел учета тепловой энергии, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Шовгеновского районав интересах жильцов многоквартирного дома в <адрес>, а именно: Санина В.Т., Ничишина В.М., Непшекуевой С.Х., Дахужевой Л.У., Куштаевой А.М., Паковой М.Т., Дубакиной Э.Э. к муниципальному предприятию <адрес> «Жилкомсервис» удовлетворить.

Обязать МП «Жилкомсервис» <адрес> принять в эксплуатацию узел учета тепловой энергии, установленный в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея через Шовгеновский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 07.06.2013 года.     

Судья Шовгеновского

районного суда                                                                        Барчо Р.А.