Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-454/2020 ~ М-349/2020 от 15.04.2020

Дело №а-454/2020.

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

гор. Семилуки 27 апреля 2020 года.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Волотка И. Н., при секретаре – Наветней Е.В., с участием прокурора – помощника прокурора Семилукского района Василенко В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело №2а-454/2020 по административному исковому заявлению ФКУ ИК-1 УФСИН России по Воронежской области об установлении административного надзора в отношении административного ответчика – осужденного Хайминова Александра Александровича,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-1 УФСИН России по Воронежской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, указывая, что содержащийся в нем Хайминов, осужден приговором мирового судьи судебного участка №1 Острогожского судебного района Воронежской области от 25.07.2019 по ст. 159 ч. 1 УК РФ к 1 году лишения свободы. Отбывает наказание с 15.06.2019, конец срока 12.06.2020.

Осужденный характеризуется отрицательно, имеет 9 взысканий, поощрений не имеет, постановлением начальника ФКУ ИК-1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Освобождается из учреждения ФКУ ИК-1, имеет неснятую непогашенную судимость за совершение преступления небольшой тяжести при рецидиве.

После освобождения будет проживать по адресу: <адрес>.

Просят установить в отношении осужденного административный надзор на срок 3 года до 12.06.2023 и административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы субъекта РФ в котором будет проживать, без согласования с органами внутренних дел; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 6.00 часов; запрещение пребывания в местах осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив, пивные рестораны, винные бары и другие места, предназначенные для реализации и употребления алкогольной продукции, пива и других напитков, изготавливаемых на его основе.

Представитель административного истца в судебное заседание не прибыл, извещен о его времени и месте судом надлежащим образом и в срок, достаточный для своевременной явки, явка его в силу закона и судом не признавалась обязательной, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, требования поддерживает (л.д.20).

При назначении судебного заседания в помещении суда явка административного истца и ответчика в силу ст.272 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС) судом признана не обязательной, в виду возложения законодателем обязанности доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении на заявителе; при том, что судом административному ответчику направлены и им получены само административное исковое заявление с приложениями – доказательствами по административному делу, он уведомлен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом и в срок, достаточный для реализации разъяснявшихся ему прав и обязанностей в данном судебном заседании, в том числе и на участие в нем посредствам видеоконференцсвязи, о чем представлена расписка; отношение к требованиям административного истца не отразил, отказавшись от подписи в расписке в своей воле праве и интересе, о чем составлен акт, что суд читает при таких обстоятельствах надлежащим извещением (л.д.1-2,16,17,18), представителя не направил, ходатайств не заявлено, при том, что дополнительных доказательств и доводов административным истцом не представлено, прокурор на рассмотрении дела в отсутствии административного ответчика возражал, суд при таких обстоятельствах в силу ст.151,152,272 КАС полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствии административного истца и лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзор; личное дело осужденного – представлено.

Исследовав материалы дела, личное дело осужденного, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования к удовлетворению – частично, суд приходит к следующему: в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (ч.1 ст.3).

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 данной статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 УК РФ; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 данной статьи) (ч.2 ст.3).

Административный надзор устанавливается судом в отношении лица, совершившего в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающего расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи. Порядок установления и прекращения административного надзора в отношении указанного лица осуществляется в соответствии с федеральным законом (ч.2.1 ст.3).

В отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.3 ст.3).

Из материалов административного дела и личного дела осужденного следует, что Хайминов, осужден приговором мирового судьи судебного участка №1 Острогожского судебного района Воронежской области от 25.07.2019 по ст. 159 ч. 1 УК РФ к 1 году лишения свободы, указано, на наличие рецидива, совершил преступление небольшой тяжести в состоянии алкогольного опьянения (л.д.6,8-12).

По месту отбывания наказания осужденный характеризуется отрицательно, имеет 9 взысканий (ранее было 10, одно отменено по представлению прокурора), поощрений не имеет, не трудоустроен. Начало срока 15.06.2019, конец срока 12.06.2020 (л.д.4-5).

Постановлением начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Воронежской области от 03.04.2020 Хайминов признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д.19).

Осужденный после освобождения планирует проживать по адресу: <адрес>, что соответствует таковому в указанном приговоре (л.д.7).

Осужденный иностранным гражданином или лицом без гражданства при условии проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на незаконных основаниях на дату совершения преступления и задержания не признавался.

Таким образом, судом установлено, что осужденный является совершеннолетним и лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления небольшой тяжести при рецидиве; постановлением начальника исправительного учреждения признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем, относится к лицам, в отношении которых в соответствии с Федеральным Законом №64 - ФЗ от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», устанавливается административный надзор.

В соответствии со ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; лиц, указанных в части 2.1 статьи 3 Федерального закона, на срок назначения принудительных мер медицинского характера, но не менее срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (ч.1 ст.5).

Срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения; лица, указанного в части 1 статьи 3 Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (ч.3 ст.5).

Статья 4 вышеназванного закона определяет, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 вышеназванного закона наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренным настоящим Федеральным законом обязанностей, осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

В соответствии со ст.270 – 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС) административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы по месту нахождения исправительного учреждения; в нем указываются сведения о поведении лица, в отношении которого предлагается установить административный надзор, в период отбывания им наказания в исправительном учреждении, предлагаемые к установлению виды административных ограничений и срок установления административного надзора.

К административному исковому заявлению об установлении административного надзора прилагается копия приговора суда, а также копия постановления начальника исправительного учреждения о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного лицом преступления, личности осужденного, его семейного положения и сложившейся жизненной ситуации, состояния здоровья, иных установленных в данном судебном заседании обстоятельств и динамики его изменения отношения к воспитательным мерам за весь период отбывания наказания и обеспечения индивидуального профилактического воздействия, с целью предупреждения совершения осужденным преступлений и других правонарушений, для защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить административный надзор Хайминову на срок 2 года, с обязательной явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за установленные пределы территории субъекта Российской Федерации – <адрес>, без согласования с органами внутренних дел, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 23.00 часов до 6.00 часов, в случае трудоустройства - с учетом графика работы; запрещение пребывания в местах осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив, пивные рестораны, винные бары и другие места, предназначенные для реализации и употребления алкогольной продукции, пива и других напитков, изготавливаемых на его основе, в остальной части – отказать, так как заявителем не представлено, в соответствии со ст. 62,272 КАС объективных доказательств необходимости иных указанных им мер административного надзора, тогда как явка в орган внутренних дел является обязательной по закону.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180,272,273,298 КАС, суд,

        РЕШИЛ:    

Требования административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по Воронежской области по административному делу №2а-454/2020 об установлении административного надзора в отношении Хайминова Александра Александровича – удовлетворить частично.

Установить в отношении Хайминова Александра Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 2 (два) года (исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения), со следующими административными ограничениями: с обязательной явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 23.00 часов до 6.00 часов, в случае трудоустройства - с учетом графика работы; запрещение выезда за установленные пределы территории субъекта Российской Федерации – <адрес>, без согласования с органами внутренних дел, запрещение пребывания в местах осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив, пивные рестораны, винные бары и другие места, предназначенные для реализации и употребления алкогольной продукции, пива и других напитков, изготавливаемых на его основе, в остальной части - отказать.

Апелляционная жалоба на данное решение может быть подана в течение десяти дней (рабочих) со дня его принятия в Воронежский областной суд через Семилукский районный суд.

Судья    

В соответствии со ст.177 КАС мотивированное решение изготовлено 27 апреля 2020 года.