Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3495/2019 ~ М-322/2019 от 15.01.2019

Дело № 2-3495/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

[ 00.00.0000 ] Нижегородский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Ермаковой О.А., при секретаре Кондратьевой Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Левиной С. М. к ООО «НижегородЭнергоГазРасчет», АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» о возложении обязанности произвести перерасчет за услуги газоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

истец Левина С.М. обратилась в суд с иском к ответчикам ООО «НижегородЭнергоГазРасчет», АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» о возложении обязанности произвести перерасчет за услуги газоснабжения.

В обоснование заявленных требований истец указала, что Левина СМ. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: [ адрес ], общей площадью 188,4 кв.м.

Согласно выписке из домовой книги, по вышеуказанному адресу зарегистрировано 2 человека.

Дом газифицирован, в нем установлено следующее газовое оборудование: АГВ, колонка, плита, прибор учета газа - счетчик NPM-G4, заводской номер [ № ]. Согласно паспорту завода изготовителя, межповерочный интервал для указанного прибора составляет 10 лет, датой первичной поверки прибора является [ 00.00.0000 ] , срок поверки истекает в [ 00.00.0000 ] .

Для учета начисленных и оплаченных сумм за газоснабжение по вышеуказанному адресу, на имя истца открыт лицевой счет [ № ].

[ 00.00.0000 ] , истец обратилась с письменным заявлением к ответчику АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» с просьбой произвести расчет за потребление газа на срок замены газового оборудования исходя из объема среднемесячного потребления. Данное заявление было мотивировано положениями п. 30 Постановления Правил поставки газа, утв. Постановлением Правительства РФ от 21. 07. 2008 года № 549.

[ 00.00.0000 ] ответчиками произведена замена счетчика на новый.

[ 00.00.0000 ] , в адрес ответчиков истцом подано заявление о проведении поверки.

С [ 00.00.0000 ] оплата за услуги газоснабжения начисляется ответчиком по нормативам потребления газа, исходя из данных об установленном газовом оборудовании, количестве зарегистрированных потребителей, размера общей площади.

Согласно платежным документам - квитанциям, истцу к оплате предъявлены следующие начисления:

За [ 00.00.0000 ] - 9328,14 руб. За [ 00.00.0000 ] - 9328,14 руб. За [ 00.00.0000 ] -9328,14 руб. За [ 00.00.0000 ] - 9328,14 руб.

Истец считает, что действия ответчика по начислению вышеуказанных сумм неправомерными, нарушающими права истца.

На основании изложенного, истец просит суд обязать ответчиков ООО «НижегородЭнергоГазРасчет», АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» произвести перерасчет начислений за услуги газоснабжения по адресу [ адрес ], лицевой счет [ № ] за период с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] исходя из объема среднемесячного потребления.

Определением судьи Нижегородского районного суда г. Н. Новгорода от [ 00.00.0000 ] к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород».

В судебном заседании истец Левина С.М. заявленные требования поддержала, дала объяснения по существу заявленных требований, пояснила, что начисление исходя из фактических показаний прибора учета газа ответчиками производится с [ 00.00.0000 ] , в связи с чем истец не поддерживает свои требования об обязании произвести перерасчет начислений исходя из объема среднемесячного потребления за [ 00.00.0000 ] .

Представитель ответчиков ООО «НижегородЭнергоГазРасчет», АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» Бородкин П.П., действующий на основании доверенностей, в судебном заседании исковые требования не признал по доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

В судебное заседание представитель третьего лица ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород», надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте судебного разбирательства, не явился.

Согласно ст. 167 ГПК РФ: «Лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными».

Согласно части 2 ст. 35 ГПК РФ – «Лица, участвующие в деле, несут, процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве».

С учетом мнения истца, представителя ответчика, требований ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя третьего лица.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

В соответствии со ст.45 Конституции РФ «1. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

2. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом»

Согласно ст.46 Конституции РФ «1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод».

Согласно ч.2 ст.1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых, не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно ст. 8 ГК РФ «1. Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом…

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают:

из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему…».

Из ч. 1 ст. 3 ГПК Российской Федерации следует, что судебная защита прав заинтересованного лица возможна только в случае реального нарушения права, свобод и законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. При этом бремя доказывания нарушения прав лежит на самом истце, который при обращении в суд должен доказать какие права и охраняемые интересы будут восстановлены в случае удовлетворения его искового заявления.

В силу положений ст. ст. 9, 12 ГК Российской Федерации истец самостоятельно определяет конкретный способ защиты нарушенного права среди предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ «Защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом».

Судом установлено, что истец Левина С.М. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: [ адрес ], общей площадью 188,4 кв.м., что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права [ № ], выданным Управлением Федеральной регистрационной службы по Нижегородской области [ 00.00.0000 ] .

В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно части 1 статьи 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ и п. 1 ст. 544 Гражданского кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

На основании статьи 18 Федерального закона от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение указанного Федерального закона.

Отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него регламентируются Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан".

Согласно п. 17 ст. 3 Федерального закона от 26.06.2008 г. №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» и п. 3 Правил поставки газа, поверка прибора учета газа - совокупность операций, выполняемых органами государственной метрологической службы (другими уполномоченными на то органами, организациями), с целью подтверждения соответствия приборов учета газа установленными техническими требованиям.

В силу п. 1 ст. 9 Федерального закона от 26.06.2008 г, №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями вышеуказанного Федерального закона.

На основании п. 1 ст. 13 Федерального закона от 26.06.2008 г. №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке.

В силу пп. "в" п. 21 указанных Правил абонент обязан обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки.

Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении срока проведения очередной поверки, определяемого с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации (пп. "в" п. 25 Правил).

Подпункт "д" пункта 34 Правил №354 определяет, что потребитель обязан обеспечивать проведение поверок установленных за счет потребителя коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета, предварительно проинформировав исполнителя о планируемой дате снятия прибора учета для осуществления его поверки и дате установления прибора учета по итогам проведения его поверки, за исключением случаев, когда в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, предусмотрена обязанность исполнителя осуществлять техническое обслуживание таких приборов учета, а также направлять исполнителю копию свидетельства о поверке или иного документа, удостоверяющего результаты поверки прибора учета, осуществленной в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Указанная обязанность потребителя неразрывно связана с закрепленной подпунктом "г" пункта 34 Правил №354 обязанностью потребителя в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку.

Необеспечение проведения поверок приборов учета в сроки, указанные в технической документации на прибор учета, препятствует установлению их соответствия требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Показания приборов учета используются для определения объема потребленных коммунальных услуг, исходя из которого рассчитывается размер платы за коммунальные услуги, и должны обеспечивать объективность и достоверность сведений о фактическом потреблении соответствующих коммунальных ресурсов.

Кроме того, подпунктом "д" пункта 81 (12) Правил №354 предусмотрено, что прибор учета считается вышедшим из строя, в том числе в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Указанные правила обусловлены тем, что по истечении установленного изготовителем срока поверки индивидуального прибора учета его показания об объеме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться достоверными, что фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учета, и расчет платы в таких случаях производится исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, что предусмотрено Правилами и соответствует положениям ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 5 Правил поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора.

Судом установлено, что поставщиком газа населению на территории Нижегородской области с [ 00.00.0000 ] , а также получателем денежных средств за услуги газоснабжения является - АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород».

ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» - организация, оказывающая поставщику газа на территории Нижегородской области АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» по договору комплекс расчетно-аналитических услуг, связанных с предоставлением коммунальной услуги газоснабжения населению Нижегородской области.

Судом установлено, что между АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород», являющимся поставщиком газа на территории Нижегородской области, и Левиной С.М. заключен договор поставки газа, в соответствии с которым Поставщик газа обязуется поставлять газ Левиной С.М., а Левина С.М. обязуется оплачивать поставленный газ.

Поскольку абонентом является гражданин, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента к присоединенной сети - с момента первого получения газа (ст.540 ГК РФ).

Для учета начислений и поступивших платежей за услуги газоснабжения в жилом помещении по адресу: [ адрес ] открыт лицевой счет [ № ].

Жилое помещение по указанному адресу оборудовано следующим газовым оборудованием: газовая плита, АГВ (отопительный прибор), прибор учета газа NPM-G4 [ № ] (межповерочный интервал 10 лет, до [ 00.00.0000 ] ).

Судом установлено, что до [ 00.00.0000 ] начисления за услуги газоснабжения по вышеуказанному адресу велись в соответствии с п. 24 Постановления Правительства РФ от 21.05.2008 № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан", на основании фактических показаний прибора учета газа, что не оспаривается сторонами.

Судом установлено, что [ 00.00.0000 ] у прибора учета газа марки NPM-G4 (заводской [ № ]) истек межповерочный интервал.

Согласно ст. 210 ГК РФ и ч. 3 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения. Прибор учета газа установлен в помещении Истца, принадлежащем ему на праве собственности, следовательно, обязанность по соблюдению сроков поверки лежит на собственнике жилого помещения и он же несет негативные последствия, связанные с несвоевременным прохождением поверки приборами учета газа.

В соответствии с п. 25 Правил поставки газа определение объема газа в соответствии с показаниями индивидуального прибора учета газа производятся при соблюдении следующих условий: используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений, пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены, срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил, прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Данный перечень условий является исчерпывающим и не подлежит расширительному толковании.

При отсутствии хотя бы одного из вышеуказанных условий, показания приборов учета газа для расчета начислений за услуги газоснабжения не применяются, т.к. данные показания не могут считаться достоверными, что позволяет констатировать отсутствие прибора учета газа, поэтому расчет платы в таких случаях ведется исходя из нормативов потребления в соответствии с п. 32 Правил поставки газа.

Нормативы потребления природного газа, используемого населением Нижегородской области, установлены Постановлением Правительства Нижегородской области от 20.12.2006г. № 421 «Об утверждении нормативов потребления природного газа, используемого населением Нижегородской области для приготовления пищи, подогрева воды и отопления при отсутствии приборов учета газа».

Таким образом, действующее законодательство, которое регулирует порядок поставки газа для нужд граждан, возлагает обязанность именно на потребителя следить за состоянием приборов учета, а значит и за сроком их поверки, и предусматривает последствия пропуска срока такой поверки. При этом ни типовой договор поставки газа, ни нормативные акты, регулирующие данную сферу, не предусматривают обязательства поставщика предупреждать об истечении срока поверки либо переходе в связи с несоответствием приборов учета нормативным требованиям на иную систему расчета потребленного газа.

Дата первичной поверки прибора учета газа указывается в паспорте прибора учета газа. В техническом паспорте на прибор учета газа NPM-G4 [ № ], указан срок проведения очередной поверки [ 00.00.0000 ]

Согласно п.п. «а» п. 14 приказа министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 02.07.2015г. №1815 «Об утверждении порядка проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке» срок действия результатов поверки средства измерения (прибора учета газа) устанавливается для знака поверки с указанием месяца поверки, - до конца месяца, предшествующего месяцу проведения поверки, с учетом межповерочного интервала.

В соответствии с п. 13 Приказа Министерства промышленности от 02.07.2015 г. №1815 «Об утверждении порядка проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверки» результаты поверки действительны в течение межповерочного интервала.

Согласно Письму Минрегиона России от 28.05.2012 N 12793-АП/14 "О разъяснении отдельных вопросов применения Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549, и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354, порядок определения объема потребленного газа в соответствии с пунктом 30 Правил поставки газа применяется в случае, если до демонтажа прибора учета газа для направления его на поверку или в ремонт определение объема потребления газа осуществлялось правомерно, по показаниям прибора учета.

В случае если в момент демонтажа прибора учета объем потребления газа в соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан определяется по нормативам потребления газа (например, истечение срока поверки), то факт демонтажа прибора учета не влечет изменения порядка определения объема потребления газа, то есть объемы потребления газа определяются по нормативам потребления газа.

Таким образом, объем потребленного газа рассчитывается согласно п. 30 Правил поставки газа (исходя из среднемесячного объема потребления газа) в случаях, когда демонтаж прибора учета газа производится для направления его на поверку или в ремонт до даты окончания межповерочного интервала прибора учета газа.

[ 00.00.0000 ] истец произвела замену прибора учета газа. [ 00.00.0000 ] истец обратилась с заявлением о проведении поверки, после чего, прибор учета газа NPM-G4 (заводской [ № ]) был опломбирован и принят к учету.

Несмотря на то, что обращение потребителя о проведении поверки и пломбирование прибора учета состоялось в [ 00.00.0000 ] , расчет платы за газоснабжение исходя из фактических показаний прибора учета газа ответчиками производится с [ 00.00.0000 ]

Довод истца о незаконности расчета за потребленный газ по нормативу за спорный период, по мнению суда основан на неверном толковании действующего законодательства.

Таким образом, судом установлено, что ввиду истечения межповерочного интервала индивидуального прибора учета газа, в период с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] начисления за оказанные истцу услуги газоснабжения велись исходя из утвержденного норматива потребления газа.

На основании вышеизложенного АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» правомерно производило истцу расчет платы за услуги газоснабжения по нормативам потребления газа за период с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] , связи с чем у суда не имеется оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Левиной С. М. к ООО «Нижегород ЭнергоГазРасчет», АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» о возложении обязанности произвести перерасчет за услуги газоснабжения - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в Нижегородский областной суд через Нижегородский районный суд г. Нижнего Новгорода в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                             О.А. Ермакова