Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-232/2022 (2-2021/2021;) ~ М-2636/2021 от 17.12.2021

Дело № 2-232/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 марта 2022 года Северский городской суд Томской области в составе:

председательствующего     Гуслиной Е.Н.

при секретаре             Набоковой Н.Э.,

помощник судьи         Бегеева А.Ю.,

с участием помощника прокурора ЗАТО г. Северск Кошеля П.А.,

рассмотрев в г. Северске Томской области в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску прокурора ЗАТО г. Северск к обществу с ограниченной ответственностью «Хлебозавод «Кузьминка» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства,

установил:

прокурор ЗАТО г. Северск в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Хлебозавод «Кузьминка» (далее ООО «Хлебозавод «Кузьминка»), в котором просит с учетом уточнений и уменьшения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ возложить обязанность на ООО «Хлебозавод «Кузьминка» в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований законодательства о безопасности пищевой продукции, а именно: на потолках, находящихся над производственными помещениями, обеспечить предотвращение осыпания частиц потолков; восстановить покрасочный слой стен производственных помещений, в которых осуществляется производство (изготовление) продукции; обеспечить технологическое оборудование (расстоечная камера) контрольными приборами, позволяющими контролировать температурно-влажностный режим внутри камеры; обеспечить хранение пищевой продукции в производственных помещениях отдельно от непищевой продукции и материалов; канализационное оборудование в производственном помещении выполнить так, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции.

В обоснование исковых требований указал, что 29.11.2021 прокуратурой ЗАТО г. Северск проведена проверка исполнения ООО «Хлебозавод «Кузьминка» законодательства о безопасности пищевой продукции, в результате которой установлено, что требования к безопасности пищевой продукции в деятельности ООО «Хлебозавод «Кузьминка» не соблюдается. Содержание производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, не поддерживаются в состоянии, исключающем загрязнение пищевой продукции: не проводится ревизия и очистка фильтров вентиляционного оборудования, в результате чего на вентиляционных решетках, отверстиях скопления пыли и грязи; в складском помещении (в том числе и на упаковках с сырьем), в производственных помещениях (тестомесильный цех, выпечной цех, цех упаковки, экспедиция, моечные отделения) большое количество экскрементов птиц; формы, предназначенные для выпечки хлебобулочной продукции, с толстым слоем нагара, на дне подготовленных к выпечке форм имеются осыпавшиеся частички нагара; для смазывания форм маслом перед выпечкой используются рваные грязные трикотажные перчатки; металлические стеллажи для готовой продукции (шпилька) со следами загрязнения и крошек; в дежах с остатками засохшего теста находится откид (опара), предназначенная для дальнейшего использования при изготовлении теста, в непромытом инвентаре, со следами грязи на стенках, хранится сырье – кориандр, лен и т.д.; в моечном помещении, где произошел засор канализации и сточные воды разлиты по полу, в грязных полиэтиленовых пакетах хранится сырье: лимонная кислота, пищевой мак и ванилин (согласно маркировке на упаковках); с потолка, стен производственных помещений (тестомесильный цех, выпечной цех, цех упаковки, моечные отделения) отслаивается краска. Не соблюдается периодичность и проведение уборки, мойки, дезинфекции, дезинсекции производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции (в производственных помещениях грязно, помет птиц, загрязненное оборудование и инвентарь). Не обеспечено документирование информации о контролируемых этапах технологических операций и результатов контроля пищевой продукции. Не осуществляется ведение и хранение документации на бумажных и (или) электронных носителях, подтверждающей соответствие произведенной пищевой продукции требованиям, установленным ТР ТС 021/2011. Не внедрены процедуры обеспечения безопасности в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, а именно не выполняется программа производственного контроля ни самостоятельно, ни с участием третьей стороны. Работники пекарни принимают пищу непосредственно в производственном помещении (выпечном). К работе допущены лица (пекарь К., раздельщики теста Г., С. и тестовод Ю.), не имеющие медицинские книжки с отметками о прохождении медицинских осмотров, наряду с информацией об обязательных прививках. Отсутствует контроль за состоянием здоровья сотрудников, а именно не проводится работа по исключению возможности допуска к работам, связанным с производством (изготовлением) пищевой продукции больных инфекционными заболеваниями, лиц с подозрением на такие заболевания, лиц, контактировавших с больными инфекционными заболеваниями, лиц, являющихся носителями возбудителей инфекционных заболеваний. Не контролируется соблюдение условий, обеспечивающих предотвращение порчи сырья и компонентов, используемых при производстве (изготовлении) пищевой продукции. На сырьевом складе отсутствует термометр и психрометр, предназначенные для контроля температурно-влажностного режима хранения сырья и компонентов, используемых при производстве пищевой продукции (виноград сушеный без косточки требует специальных условий хранения, установленных изготовителем при температуре от 0 до +20 градусов и относительной влажности не более 70%, дрожжи хлебопекарные прессованные «Рекорд» требуют специальных условий хранения, установленных изготовителем при температуре от 0 до +4 градусов). Потолки, находящиеся над производственными помещениями, не обеспечивают предотвращение осыпания частиц потолков (отслаивается покрасочный слой во всех производственных помещениях, частично осыпается затирочный слой между потолочными перекрытиями). Отслаивается (нарушен) покрасочный слой стен производственных помещений, в которых осуществляется производство (изготовление) пищевой продукции, в результате чего не представляется возможным подвергать мойке и дезинфекции стены. При производстве (изготовлении) пищевой продукции не определены действенные меры по предотвращению проникновения в производственные помещения насекомых, синантропных птиц, в результате чего, по всем производственным помещениям летают птицы (синицы, голуби). Умывальник для мытья рук, расположенный в тестомесильном отделении, не оборудован устройствами для вытирания и (или) сушки рук. В процессе производства (изготовлении) пищевой продукции используется инвентарь, контактирующий с пищевой продукцией, который не дает возможность производить его мойку и (или) очищение и дезинфекцию, а именно: для сбора остатков теста используются пластмассовые емкости с трещинами. Технологическое оборудование (расстоечная камера) не оснащена контрольными приборами, позволяющими контролировать температурно-влажностный режим внутри камеры. Пищевая продукция, находящаяся на хранении, не сопровождается информацией об условиях хранения, сроке годности данной продукции, а именно: в складском помещении хранится во вскрытом мешке лен пищевой (со слов кладовщика) без вышеуказанной информации. Канализационное оборудование в производственном помещении выполнено так, что не исключает риск загрязнения пищевой продукции; отсутствует надлежащий дренаж поверхности полов, а именно: в моечном помещении на момент проверки засор канализации (сточные воды разлиты по полу). Туалеты не оборудованы вешалками для рабочей одежды перед входом в тамбур, оснащенный умывальниками с устройствами для мытья рук. Маркировка на этикетке готовой продукции с информацией о дате изготовления с указанием часа изготовления фактически вводит в заблуждение потребителей (приобретателей), так как указывается время, не соответствующее фактическому времени выхода хлеба из печи (на этикетке хлеб «Чайный» в нарезке время выхода из печи 01.09 часа, на этикетке батон «Подмосковный» время выхода из печи 04.25 часа, в то время как рабочий день пекаря длится с 08.00 до 17.00 часов). Вышеуказанные нарушения создают угрозу причинения вреда жизни или здоровью неопределенного круга лиц (потребителей пищевой продукции), а также угрозу возникновения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений – острые кишечные инфекции, пищевые токсикоинфекции). С учетом выявленных нарушений угроза причинения вреда жизни или здоровью граждан в данном случае презюмируется, так как сами по себе многочисленные выявленные нарушения влекут отсутствие необходимости дополнительного доказывания угрозы для жизни и здоровья граждан.

Представитель истца помощник прокурора ЗАТО г. Северск Кошель П.А. в судебном заседании поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске, с учетом их уменьшения.

Представитель ответчика ООО «Хлебозавод «Кузьминка» и третьего лица Межрегионального управления № 81 ФМБА России, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, доказательства уважительности причин неявки в суд не представили, не ходатайствовали об отложении судебного заседания.

Представитель ответчика ООО «Хлебозавод «Кузьминка» Яннаев В.Е., действующий на основании доверенностей от 05.07.2021 и от 12.01.2022 сроком на один год каждая, предусматривающих право признания иска, представил заявление, в котором исковые требования прокурора ЗАТО г. Северск к ООО «Хлебозавод «Кузьминка» о возложении обязанности в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований законодательства о безопасности пищевой продукции, а именно: на потолках, находящихся над производственными помещениями, обеспечить предотвращение осыпания частиц потолков; восстановить покрасочный слой стен производственных помещений, в которых осуществляется производство (изготовление) продукции; обеспечить технологическое оборудование (расстоечная камера) контрольными приборами, позволяющими контролировать температурно-влажностный режим внутри камеры; обеспечить хранение пищевой продукции в производственных помещениях отдельно от непищевой продукции и материалов; канализационное оборудование в производственном помещении выполнить так, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции, признал в полном объеме с учетом уменьшения исковых требований. Сущность, значение и последствия признания иска, предусмотренные ст. 39, ч. 4 ст. 173, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), ему судом разъяснены и понятны, о чем отобрана подписка. Дело просил рассмотреть в его отсутствие.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав объяснения представителя истца, изучив письменные доказательства, учитывая признание представителем ответчика исковых требований, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьями 2, 20 Конституции Российской Федерации установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, каждому гарантировано право на жизнь

В силу ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» изготовление пищевых продуктов, материалов и изделий следует осуществлять в соответствии с технической документацией при соблюдении требований, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» обязывает индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Пунктом 1 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» предусмотрено, что со дня вступления в силу настоящего Федерального закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям: защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей; обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения.

На пищевую продукцию и связанные с требованиями к пищевой продукции процессы производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования), реализации и утилизации, распространяются нормы ТР ТС 021/2011 Технический регламент Таможенного союза О безопасности пищевой продукции (далее ТР ТС 021/2011, Технический регламент).

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как установлено судом, ООО «Хлебозавод «Кузьминка» требования законодательства о безопасности пищевой продукции и санитарно-эпидемиологического законодательства в полном объеме не соблюдаются. Данное обстоятельство подтверждается актом проверки ООО «Хлебозавод «Кузьминка» от 29.11.2021, фотографиями, справкой о результатах проверки от 30.11.2021 (л.д. 12-15, 16-23, 25-29) и не оспариваются ответчиком.

В силу ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

Представитель ответчика Яннаев В.Е. исковые требования признал полностью, признание иска выражено им добровольно, осознанно, без принуждения, оно не противоречит закону и не нарушает охраняемые законом интересы других лиц. Заявление о признании иска приобщено к материалам дела в соответствии со ст. 173 ГПК РФ. Суд принимает признание иска представителем ответчика и находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора ЗАТО г. Северск к обществу с ограниченной ответственностью «Хлебозавод «Кузьминка» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства удовлетворить.

Возложить обязанность на общество с ограниченной ответственностью «Хлебозавод «Кузьминка» в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований законодательства о безопасности пищевой продукции, а именно: на потолках, находящихся над производственными помещениями, обеспечить предотвращение осыпания частиц потолков; восстановить покрасочный слой стен производственных помещений, в которых осуществляется производство (изготовление) продукции; обеспечить технологическое оборудование (расстоечная камера) контрольными приборами, позволяющими контролировать температурно-влажностный режим внутри камеры; обеспечить хранение пищевой продукции в производственных помещениях отдельно от непищевой продукции и материалов; канализационное оборудование в производственном помещении выполнить так, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Северский городской суд Томской области.

Председательствующий                                Е.Н. Гуслина

УИД 70RS0009-01-2021-004183-50