Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-389/2015 ~ М-366/2015 от 08.07.2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 сентября 2015 года Исаклинский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи районного суда Семёнова М.П.,

при секретаре судебного заседания Пушкаревой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-389/15 по иску Лапиной М.М. к администрации сельского поселения Исаклы муниципального района Исаклинский Самарской области о признании права собственности на часть жилого дома,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Лапина М.М. обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование своих требований поясняет, что по договору найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ ей администрацией сельского поселения Исаклы муниципального района Исаклинский предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> на условиях социального найма, так как старое жилое помещение по адресу: <адрес> в установленном порядке признано ветхим, и она нуждалась в улучшении жилищных условий.

В предоставленное по договору социального найма жилое помещение она вселилась, провела ремонт и с этого времени проживает одна, так как в настоящее время состав ее семье состоит из одного человека.

Через некоторое время на данную жилую площадь стал претендовать ФИО1, с которым она ранее состояла в законном браке. Однако их брак был, официально расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, и с указанного времени они совместно не проживают. Свои требования ФИО1 обосновывает тем, что между ним и Администрацией сельского поселения Исаклы заключён договор найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, по которому данное жилое помещение так же предоставлено ему для проживания.

Решением Исаклинского районного суда Самарской области от 10 февраля 2015 года удовлетворен ее иск к администрации сельского поселения Исаклы муниципального района Исаклинский, признан недействительным и противоречащим закону договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный Администрацией сельского поселения Исаклы муниципального района Исаклинский с ФИО1, а также иск ФИО1 к администрации сельского поселения Исаклы муниципального района Исаклинский, признан недействительным и противоречащим закону договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный администрацией сельского поселения Исаклы муниципального района Исаклинский с Лапиной М.М..

Апелляционным определением от 01 апреля 2015 года судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда, решение Исаклинского районного суда от 10 февраля 2015 года отменено, ее исковые требования удовлетворены, а в иске ФИО1 отказано.

Таким образом, договор найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между Лапиной М.М. и администрацией сельского поселения Исаклы муниципального района Исаклинский о предоставлении ей жилого помещения по адресу: <адрес> на условиях социального найма, признан законным и обоснованным.

Квартира номер № по адресу: <адрес>, была передана ей в собственность по договору. Спорную квартиру получила взамен аварийной в рамках реализации муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории сельского поселения Исаклы муниципального района Исаклинский Самарской области на 2013-2015 годы».

Ответчик до настоящего времени не оформил документы на право муниципальной собственности на часть жилого дома, его бездействие лишает истца права на приобретение указанного имущества в собственность.

Просит суд признать за Лапиной М.М. право собственности на часть жилого дома, общей площадью 36,9 кв.м., жилой площадью 19,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер объекта №.

В судебном заседании истец Лапина М.М. свои требования поддержала, просила иск удовлетворить, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Администрация сельского поселения Исаклы муниципального района Исаклинский Самарской области в лице представителя Шнякина Л.А., по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании иск Лапиной М.М. не признал, просил в удовлетворении требований истцу отказать и суду пояснил, что Лапина М.М., ссылаясь на
договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ей жилого помещения по адресу: <адрес>, в связи с признанием жилого помещения адресу: <адрес> ветхим, и не пригодным для дальнейшего проживания, просит признать право собственности на спорное жилое помещение.

Однако жилое помещение по адресу <адрес> она получала совместно с мужем ФИО1, что подтверждается паспортом приватизации жилого помещения и постановлением Администрации Исаклинского района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ за № 153. В соответствии, с которым они Лапина М.М. и ФИО1 являются совместными собственниками. На основании данного паспорта приватизации у Лапиных возникло право совместной, общей собственности, которым они не воспользовались в полном объеме, а точнее приватизировали квартиру и не зарегистрировали право собственности на данное жилое помещение в Росреестре по Самарской области в соответствии с требованием законодательства Российской Федерации. Тем самым использовали, свое право на бесплатную приватизацию жилья, предоставляемую гражданам Российской Федерации единожды. Протоколом заседания межведомственной комиссии № муниципального района Исаклинский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, и постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ администрации муниципального района Исаклинский Самарской области, в соответствии со ст.ст. 15, 32 ЖК РФ и постановления правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, многоквартирный дом по адресу: <адрес>, был признан ветхим и не пригодным для проживания. На основании чего Лапина М.М. и ФИО1 занимающие <адрес> на основании паспорта приватизации, были признаны нуждающимися в переселении из ветхого аварийного жилья.

В ходе проведения вышеуказанных действий по улучшению жилищного фонда района, и улучшения условий проживания граждан администрациями района и сельского поселения Исаклы, Лапина М.М. ни каких активных действий по улучшению своих жилищных условий не проявляла, и в администрацию сельского поселения Исаклы не обращалась. Во время распределения квартир, построенных по Федеральной программе ветхого и аварийного жилья в 2013 году, Лапина М.М. предоставила свидетельство о расторжении брака от ДД.ММ.ГГГГ года и потребовала улучшения жилищных условий. При этом Лапиной М.М. было разъяснено положение закона о расселении из ветхого аварийного жилья, о том, что жилые помещения предоставляются гражданам по месту их жительства в том же населенном пункте где находилось аварийное жилье, и в том же количестве (м2).

По закону - переселение из аварийного жилья производится в соответствии с ЖК РФ. Нормы ЖК РФ регулируют порядок переселения из аварийного жилья по договору социального найма, которые так же применяются в отношении жилья, находившегося в собственности.

В соответствии со ст.89 ЖК РФ, в случае выселения из жилого помещения в связи с признанием дома аварийным, а также, если предполагается снос ветхого жилья, гражданам предоставляются благоустроенные жилые помещения, применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначные по общей площади, ранее занимаемым жилым помещениям, в границах населенного пункта. То есть переселенцам может быть предоставлено только равноценное по площади жилье. Программа ветхого жилья в соответствии с законодательством РФ не предусматривает улучшения жилищных условий, поэтому норма ст.89 ЖК РФ об определении площади нового жилого помещения исходя из социальной нормы предоставления в данном случае не применяется, а так как, после развода с ФИО1, супруги не производили раздел общего имущества в соответствии с законодательством РФ в судебном порядке, у Лапиной М.М. и ФИО1 нет, какого либо решения в чью, либо из них пользу, относительно квартиры признанной аварийной, а также отсутствуют правоустанавливающие документы на квартиру, руководствуясь законодательством РФ с ними обоими был заключен договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ на <адрес>, обладающие равной юридической силой, и дающие им равные права в отношении <адрес> <адрес>.

Заслушав истца и представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.40 Конституции РФ, малоимущим, иным указанным в законе, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно договору на передачу квартиры в собственность заключенного между Исаклинским районным узлом Федеральной почтовой связи в лице начальника ФИО2, именуемого «Продавец» и Лапиной М.М., именуемой «Покупатель», «Продавец» передал в собственность, а «Покупатель» приобрел безвозмездно (бесплатно) квартиру с учетом двух человек, общей площадью 29,0 кв.м., жилой площадью 20,0 кв.м. по адресу: <адрес>, на основании решения Самарского областного Совета народных депутатов 21 созыва от 24 февраля 1993 года № 49. Договор зарегистрирован в райсовете народных депутатов Исаклинского района Самарской области за № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Самарского областного Совета народных депутатов от 24 февраля 1993 года № 49 «О порядке приватизации жилищного фонда на территории Самарской области в соответствии с Законом РСФСР от 04 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» и Законом РФ от 23 декабря 1992 года «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР», утвержден «Порядок приватизации жилищного фонда на территории Самарской области», (далее Порядок).

Согласно п.1 Порядка, настоящий порядок имеет своей целью установление единых на территории области правил передачи в собственность граждан жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищного фонда и оплаты расходов на их содержание и ремонт.

Пунктом 2 Порядка предусмотрено, что приватизация государственного и муниципального жилищного фонда на территории Самарской области, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), осуществляется путем бесплатной передачи в собственность граждан на добровольной основе занимаемых или жилых помещений в порядке и на условиях, предусмотренных Законом РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР», Законом РФ «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» и настоящего порядка.

В соответствии с пунктом 6 Порядка основными принципами приватизации государственного и муниципального жилищного фонда являются: - добровольность приобретения гражданами жилья в собственность; - бесплатная передача гражданам занимаемых ими жилых помещений. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, занимаемого им жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая ведомственный фонд, а для граждан, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений, один раз.

На основании Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № администрации муниципального района Исаклинский Самарской области «О признании жилых помещений непригодными для проживания», <адрес>, принадлежащая на праве собственности ФИО1 и Лапиной М.М., признана непригодным для проживания.

    Согласно договору № найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, Администрация сельского поселения Исаклы муниципального района Исаклинский Самарской области, именуемый Наймодатель передает Лапиной М.М., именуемую Наниматель и членам ее семьи во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности по адресу: <адрес>, для проживания в нем на срок оформления правоустанавливающих документов на данное жилое помещение.

Согласно паспорту № от ДД.ММ.ГГГГ выданного ОВД <адрес> Лапина М.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> <адрес>. Лапина М.М. снята с регистрационного учета по указанному адресу ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрирована по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч.3 ст.57 ЖК РФ, гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.

В соответствии со ст.86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии с ч.1 ст.89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В судебном заседании из объяснений сторон, представленных ими материалов, установлено, что постановлением Администрации сельского поселения Исаклы муниципального района Исаклинский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу: <адрес>, в котором проживает истица, было признано не пригодным для проживания.

В соответствии с муниципальным контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к указанному муниципальному контракту администрацией сельского поселения Исаклы приобретено 10 жилых помещений, в том числе и спорное жилое помещение, посредством участия в долевом строительстве многоквартирных малоэтажных жилых домов для муниципальных нужд села Исаклы Исаклинского района Самарской области.

Согласно данного муниципального контракта, ООО «<данные изъяты>», являющееся продавцом, обязуется передать в собственность сельского поселения Исаклы муниципального района Исаклинский Самарской области, а Администрация сельского поселения Исаклы муниципального района Исаклинский Самарской области, являющаяся покупателем, обязуется принять и оплатить на условиях, предусмотренных контрактом, 10 жилых помещений посредством участия в долевом строительстве многоквартирных малоэтажных жилых домов для муниципальных нужд населенного пункта села Исаклы.

На основании статей 2 и 4 ФЗ РФ от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» по договору участия в долевом строительстве (далее - договор) одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

Застройщик - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, имеющее в собственности или на праве аренды, на праве субаренды либо в предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2008 года № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства» случаях на праве безвозмездного срочного пользования земельный участок и привлекающее денежные средства участников долевого строительства в соответствии с настоящим Федеральным законом для строительства (создания) на этом земельном участке многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, за исключением объектов производственного назначения, на основании полученного разрешения на строительство.

В соответствии с п.3 ст.4 ФЗ РФ от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», договор заключается в письменной форме, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.

На основании постановления Администрации муниципального района Исаклинский от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка в безвозмездное срочное пользование», земельный участок, площадью 750 кв.м., с кадастровым номером № отнесенный к землям населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, был предоставлен ООО «<данные изъяты>» в безвозмездное срочное пользование сроком до ДД.ММ.ГГГГ для малоэтажного жилищного строительства.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» отделом архитектуры и градостроительства муниципального района Исаклинский было выдано разрешение на строительство одноэтажного блокированного двухквартирного жилого дома по адресу: <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ выдано разрешение на ввод данного объекта в эксплуатацию.

Строительство спорного жилого помещения осуществлялось в рамках реализации муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории сельского поселения Исаклы муниципального района Исаклинский Самарской области на 2013-2015 годы».

Факт исполнения сторонами условий муниципального контракта подтверждается передаточным актом от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией сельского поселения Исаклы муниципального района Исаклинский Самарской области (Наймодатель) - с одной стороны, истицей - с другой стороны (Наниматель), заключен договор найма жилого помещения, согласно которому Наймодатель передает Нанимателю и членам ее семьи во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности по адресу: <адрес>, для проживания в нем на срок оформления правоустанавливающих документов на данное жилое помещение.

Анализируя и оценивая добытые в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу о том, что Лапина М.М. в рамках действующего законодательства Российской Федерации использовала свое право на бесплатную приватизацию жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>. На основании Постановления администрации Исаклинского района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ за № «О передаче гражданам в собственность» и договора на передачу квартиры в собственность, регистрационный номер № от ДД.ММ.ГГГГ Лапина М.М. являлась правообладателем вышеуказанного жилого помещения.

При таких обстоятельствах суд считает правомерным предоставление Лапиной М.М. жилого помещения по адресу: <адрес> администрацией сельского поселения Исаклы муниципального района Исаклинский на основании договора найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 320, 321 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Лапиной М.М. к Администрации сельского поселения Исаклы муниципального района Исаклинский Самарской области о признании права собственности на часть жилого дома расположенного по адресу: <адрес> - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда в месячный срок со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы через Исаклинский районный суд Самарской области.

    Решение изготовлено в окончательной форме 14 сентября 2015 года.

Судья:                                         М.П. Семёнов

Копия верна:

Судья: