Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-8965/2014 ~ М-7139/2014 от 23.07.2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи             Сакаль Е.С.

при секретаре                          Тюриной А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановой С.В. к Администрации ...района, Гаражно – строительному кооперативу «ответчик о признании права собственности на гаражный бокс;

у с т а н о в и л:

Иванова С.А. (далее – истица) предъявила иск к Администрации ...района, Гаражно – строительному кооперативу «ответчик» (далее – ответчикам), просила признать право собственности на гаражный бокс №, расположенный по адресу: АДРЕС     Как основание требований указала, что является членом кооператива, паевой взнос внесла полностью, однако у кооператива отсутствуют правоустанавливающие документы на земельный участок.

Представители ответчиков извещены надлежаще.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов рассматриваемого установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. дирекция "наименование 4" обратилась к Главе ..... района с ходатайством разрешить изъять из сельхозугодий хозяйства участок земли, площадью 1,19га, под расширение автогаражного кооператива «ответчик».

Согласно ответу "наименование 2" от ДД.ММ.ГГГГ. "наименование 2" разрешила отвести непригодный для использования в земледелии участок, площадью 1,19га, из "наименование 1" для расширения строительства автогаража сотрудников института и хозяйства.

ДД.ММ.ГГГГ. комиссией в составе: Главы ..... сельской администрации, председателя ГСК «ответчик», члена правления ГСК «ответчик», главного энергетика, гаражные боксы приняты в эксплуатацию, о чем составлен акт.

ДД.ММ.ГГГГ Главой ...района издано распоряжение №-р об осуществлении в установленном порядке выбора земельного участка, площадью 1,19 га, ГСК «ответчик», из земель, находящихся в бессрочном пользовании Государственного сельскохозяйственного предприятия «"наименование 3"» для гаражного строительства в районе АДРЕС. ДД.ММ.ГГГГ. подписан акт выбора земельного участка, площадью 1,19га.

Постановлением Главы ... района от ДД.ММ.ГГГГ. № утверждены материалы согласования выбора земельного участка, площадью 1,19 га, из земель находящихся в бессрочном пользовании "наименование 4", ГСК «ответчик» для гаражного строительства в районе АДРЕС, согласно п.3 которого необходимо направить в Правительство ..... материалы по выбору земельного участка.

Согласно данным ГКН земельный участок, площадью 11576 кв.м., с №, расположенный по адресу: АДРЕС, имеет категорию «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования – под сельскохозяйственное производство.

В соответствии со ст.77 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

На основании ст.78 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей.

Согласно абз.4 п.1 ст.3.1 Федерального закона РФ от 25.10.2011г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» к федеральной собственности относятся земельные участки, находящиеся на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве аренды, праве безвозмездного срочного пользования у государственных академий наук, а также у организаций, созданных государственными академиями наук и (или) подведомственных таким государственным академиям наук.

В соответствии со ст.8 ЗК РФ перевод земель из одной категории в другую осуществляется: 1)в отношении земель, находящихся в федеральной собственности, - Правительством Российской Федерации; 2)земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, и земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации; 3)земель, находящихся в муниципальной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, - органами местного самоуправления; 4) земель, находящихся в частной собственности: земель сельскохозяйственного назначения - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации; земель иного целевого назначения - органами местного самоуправления.

Статьей 7 Федерального закона РФ от 21.12.2004г. 172-ФЗ № «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» предусмотрены особенности перевода земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию.

Установлено, что Правительством ..... не принималось решений об утверждении материалов по выбору земельного участка под строительство гаражей ГСК «ответчик», перевод земельного участка, занятого гаражами, из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию земель не осуществлялся.

Земельный участок, на котором расположены гаражные боксы ГСК «ответчик» относится к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, и данный земельный участок не предназначен для гаражного строительства, отвод земельного участка в натуре под строительство гаражей в установленном законом порядке оформлен не был. Соответственно спорный объект обладает признаками самовольного строения(ст.222 ГК РФ), поскольку возведен в отсутствии прав на земельный участок, и при этом возведен на земельном участке, не предназначенном для строительство гаражей. Предоставление земель сельскохозяйственного назначения для гаражного строительства возможно только после перевода указанных земель в иную категорию, чего до настоящего времени не произведено.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для данных целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Исходя из статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии с нормами статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также положениями статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 названного Кодекса документы.

Таким образом, удовлетворение иска о признании права собственности на гаражный бокс, как самовольное строение не соответствует положениям статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 12,194-198 ГПК РФ, суд

                                                Р Е Ш И Л:

в удовлетворении иска Ивановой С.В. к Администрации ...района, Гаражно – строительному кооперативу «ответчик» о признании права собственности на гаражный бокс № местоположением: АДРЕС,    отказать.

    На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Московского областного суда через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

                                                 С У Д Ь Я :