Решение по делу № 2-98/2012 от 12.01.2012

Дело № 2-98/2012 года

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

30 января 2012 года с. Заворонежское

Мичуринский районный суд, Тамбовской области в составе председательствующего судьи Сухоруковой Е.Н.

с участием истца – помощника прокурора Мичуринского района Пичугиной С.Н.

и ответчика-представителя Глазковского сельсовета – Маныловой С.В.

при секретаре Нечаевой Т.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мичуринского района в интересах неопределённого круга лиц к администрации Глазковского сельсовета о признании нормативного акта не соответствующего закону в части

У С Т А Н О В И Л :

25.04.2011 года Глазковский сельский Совет народных депутатов <адрес> принял решение № 169, которым утвердил Правила благоустройства территории Глазковского сельсовета <адрес>, согласно п. 3.1 данных Правил физические и юридические лица, имеющие в собственности, пользовании или владении земельные участки и \или\ объекты, обязаны содержать прилегающие и закреплённые территории и расположенные на них объекты в чистоте и порядке, отвечающим строительным, эстетическим, экологическим, санитарным и иным требованиям, установленным действующим законодательством.

В соответствии с п.3.2 данных Правил содержание территорий включает в себя:

а\ текущий и капитальный ремонт,

б\ регулярную уборку от мусора, снега, льда, подсыпку песком проезжей части улиц, тротуаров при образовании гололеда,

в\ защиту зелёных насаждений,

г\ установку урн, контейнеров для сбора мусора и бытовых отходов,

д\ предотвращение выноса грязи на улицы поселения транспортными средствами с территорий производственных работ, грунтовых дорог и иных объектов,

е\ предотвращение загрязнения территории поселения жидкими, сыпучими и иными веществами при их транспортировке.

Считая, что указанные пункты Правил противоречат требованиям ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 6.10.2003 года « Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации и ст. 210 ГК РФ, прокурор Мичуринского района в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с заявлением о понуждении Глазковского сельсовета народных депутатов <адрес> привести п.п. 3.1 и 3.2 Правил благоустройства территории Глазковского сельсовета <адрес> в соответствии с данными правовыми нормами, в обосновании указав, что в том виде, в котором на данный момент изложены в Правилах благоустройства территории Глазковского сельсовета <адрес> пункты 3.1 и 3.2, возлагающие на собственника имущества обязанности по содержанию не принадлежащего ему имущества, чем нарушают права физических и юридических лиц.

Решением Мичуринского районного суда от 16.11.2011 года суд отменил подпункты а, б, в, г пункта 3,2 Правил благоустройства территории Глазковского сельсовета, утвержденных решением Глазковского сельсовета народных депутатов № 169 от 25.04.2011 года и обязал Глазковский сельский совет народных депутатов <адрес> привести п.3.2 Правил благоустройства территории Глазковского сельсовета <адрес> в соответствии с требованиями ст. 14 Федерального закона № 131 – ФЗ от 6.10.2003 года « Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», а в иске в части приведения п.3.1 Правил благоустройства территории сельсовета в соответствии с действующим законодательством прокурору <адрес> было отказано. По кассационному представлению прокурора <адрес> 28.12.2011 года судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда отменила решение Мичуринского районного суда от 16.11.2011 года в части отказа в удовлетворении требований прокурора <адрес> о возложении обязанности на администрацию Глазковского сельсовета <адрес> по проведению в соответствии с действующим законодательством п. 3.1 Правил благоустройства территории сельсовета.

В судебном заседании истец - помощник прокурора <адрес> Пичугина С.Н. исковые требования поддержала и пояснила, что положение п.3.1 решения Глазковского сельсовета № 169 от 25.04.2011 года противоречит нормам ст. 210 ГК РФ, в соответствии с которой, они возлагают на собственника имущества обязанности по содержанию не принадлежащего ему имущества. Граждане не обязаны содержать то, что им не принадлежит в собственности.

В судебном заседании ответчик – представитель Глазковского сельсовета _ Манылова С.В. иск признала.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5, п. 18, п.19 ст. 14 Федерального Закона № 131 –ФЗ от 6.10.2003 года « Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населённых пунктов поселения.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу п. 1 ст.2 и пункта 1 статьи 3 ГК РФ порядок осуществления права собственности, к которому относятся частные случаи несения бремени содержания имущества лицом, не являющимся собственником, определяется гражданским законодательством.

Случаи несения бремени содержания имущества не собственником могут быть установлены только федеральным законом.

В п.3.1 Правил благоустройства территории Глазковского сельсовета <адрес> установлено, что физические и юридические лица, имеющие в собственности, пользовании или владении земельные участки и \или\ объекты, обязаны содержать прилегающие и закрепленные территории и расположенные на них объекты в чистоте и порядке, отвечающем строительным, эстетическим, экологическим, санитарным и иным требованиям, установленным действующим законодательством.

Наложение на собственников, владельцев, пользователей бремени содержания имущества, в отношении которого у последних отсутствуют какие-либо права нельзя признать соответствующим вышеперечисленным правоположениям.

В связи, с чем суд считает удовлетворить исковые требования прокурора <адрес> в части отмены пункта 3.1 Правил благоустройства территории Глазковского сельсовета, <адрес>.

Р У К О В О Д С Т В У Я С Ь ст.194-198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л :

Отменить пункт 3.1 Правил благоустройства территории Глазковского сельсовета, <адрес>, утвержденных решением Глазковского сельсовета народных депутатов № 169 от 25.04.2011 года.

Обязать Глазковский сельский Совет народных депутатов <адрес> привести п.3.1 Правил благоустройства территории Глазковского сельского <адрес> в соответствии с требованиями ст. 14 Федерального закона № 131 –ФЗ от 6.10.2003 года « Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации».

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тамбовского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Мичуринский районный суд.

Решение изготовлено 30.01.2012 года

Председательствующий судья Е.Н. Сухорукова