Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-126/2018 ~ М-79/2018 от 16.02.2018

Дело №2-126-127/2018г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Щигры 10 апреля 2018 года

Щигровский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Вишневской В.Д.,

при секретаре Казинниковой М.Н.,

с участием истцов Нестеровой Н.В., Рычкова И.М.,

представителя ответчика – директора МКУ ДО «Детско-юношеская спортивная школа» города Щигры Курской области Железнова В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нестеровой Натальи Васильевны, Рычкова Игоря Михайловича к МКУ ДО «Детско-юношеская спортивная школа» города Щигры Курской области об отмене дисциплинарного взыскания,

УСТАНОВИЛ:

Нестерова Н.В. обратилась в суд с иском к МКУ ДО «Детско-юношеская спортивная школа» города Щигры Курской области об отмене дисциплинарного взыскания, мотивируя свои исковые требования тем, что она работает в данной школе с 22.09.1980г. в должности тренера-преподавателя, приказом №54 от 20.11.2017г. к ней было применено дисциплинарное взыскание в виде выговора за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, выразившееся в нарушении требований Положения о ведении журналов учета групповых занятий спортивной школы, утвержденного приказом №38 от 13.09.2017г. и п.п.2.2, 2.6 должностной инструкции тренера-преподавателя. Считает приказ о применении дисциплинарного взыскания незаконным, поскольку она ранее ни разу не привлекалась к дисциплинарной ответственности, требования Положения и должностной инструкции не нарушала, формировала и хранила личные дела, организовывала прохождение медицинского обследования обучающимися. Просила отменить дисциплинарное взыскание в виде выговора, наложенное приказом №54 от 20.11.2017г.

С аналогичным иском в суд обратился Рычков И.М.

Определением Щигровского райсуда Курской области от 12.03.2018г. гражданские дела объединены в одно производство.

В судебном заседании истцы Нестерова Н.В. и Рычков И.М. исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении и дополнениях к иску, указав, что в их учреждении комиссии для организации приема и проведения индивидуального отбора поступающих не создавались, на информационных стендах и в сети «Интернет» информация о порядке приема и отбора не размещалась, заявления о приеме детей и медсправки должны были представлять родители, а сбор этих документов и заключение договоров входили в обязанность директора. Они же, как тренеры-преподаватели, должны были формировать группы из числа зачисленных в школу детей и формировать их личные дела из переданных директором документов. Свои должностные обязанности они добросовестно исполняли, а именно: провели набор детей в группы, по мере поступления заявлений, копий свидетельств о рождении и медсправок формировали личные дела обучающихся, составили рабочие программы, планы-графики распределения учебных часов, планы спортивно-массовых мероприятий.

Кроме того, истец Нестерова Н.В. пояснила, что в октябре 2017г. она организовала проведение медосмотра детей для посещения бассейна в кабинете ЛФК и у врача-дерматолога; для посещения занятий баскетболом и футболом необходимо еще прохождение электрокардиограммы, а в отдельных случаях по усмотрению врача и УЗИ сердца, сдача анализов и получение по их результатам заключения врача об отсутствии противопоказаний для занятий этими видами спорта. Ранее при формировании групп она устно спрашивала у учителей и медсестры в школе, где обучаются дети, нет ли у тех противопоказаний для занятий спортом, а также в течение учебного года в соответствии с Уставом школы планировала организацию медицинского обследования детей. Все требования по ведению журналов учета групповых занятий она выполняет, замечания отдела образования касались только правильности отметки в них отсутствующих детей. В журналах учета групповых занятий стоят отметки о прохождении детьми медосмотра. На обложке журнала ею действительно был ошибочно указан 2016г., что она впоследствии аккуратно исправила; планы- графики распределения учебных часов у нее имелись, но на проверку их не затребовали; 5.10.2017г. в утреннее время она действительно находилась по повестке в суде, но после обеда провела занятия у всех трех групп; журналы она заранее заполнила в порядке поурочного месячного планирования, но с 17.10.2017г. по 28.10.2017г. находясь на больничном, она не ставила свои подписи о проведении занятий и не отмечала отсутствующих детей, в связи с чем считает, что в этих ее действиях также не имеется нарушений; учащаяся 6 класса ФИО1 была включена в группу начальной подготовки, так как ее привела занимающаяся в этой группе подруга, с которой они хотели посещать занятия вместе, девочка крупная, мало чем отличается от остальных детей в группе, которые не имеют спортивных разрядов, с ней она занималась более индивидуально, поэтому считает, что в данном случае также ничего не нарушала. Также указала, что каких-либо актов о нарушении трудовых обязанностей не составлялось, другие тренеры-преподаватели допускали более существенные нарушения, но директор, руководствуясь мотивами мести за обращения в прокуратуру и инспекцию по труду, наказал выговорами только их с Рычковым И.М.

Истец Рычков И.М. также пояснил, что у него действительно имелись указанные в аналитической справке нарушения по заполнению журналов, в частности использование разных чернил, выход за клетки, исправления, проставление точек, отсутствие сведений о медосмотре, неверное распределение нагрузки на занятиях. Данные нарушения он устранил, переписав журналы. Планы-графики распределения учебных часов у него имелись, но директором для проверки не затребовались, графы человеко-часы в журнале не имеется, в связи с чем он этот показатель и не заполнял.

Представитель ответчика Железнов В.И. исковые требования не признал, указав, что требования трудового законодательства при наложении дисциплинарного взыскания нарушены не были, сроки и порядок соблюдены, а также пояснил, что согласно должностной инструкции, тренер-преподаватель осуществляет формирование и хранение личных дел обучающихся, в которых, в соответствии с Уставом, Положением о порядке приема, зачисления, перевода, передачи и отчисления обущающихся и Порядком приема на обучение по дополнительным предпрофессиональным программам в области физической культуры и спорта, утвержденным Приказом Минспорта России от 12.09.2013г., должны быть медицинское заключение о состоянии здоровья ребенка, а также заявление и договор с родителями. Согласно отметкам в журналах учета групповых занятий и личным делам, медосмотры на момент проверки не были пройдены абсолютным большинством обучающихся. Поскольку без медицинского заключения дети не могут быть допущены тренерами-преподавателями к занятиям, отсутствие медсправок на момент проверки свидетельствует о грубейшем нарушении требований вышеуказанных актов и должностных обязанностей тренеров-преподавателей, которые должны были обеспечить взаимодействие с родителями по вопросу медосмотра детей, а в ином случае не допускать ребенка до занятий. Кроме того, еще в ноябре 2016г. при проверке журналов учета групповых занятий, работниками отдела образования были сделаны замечания по их ведению, о чем он неоднократно указывал, в том числе, истцам. Его устные замечания были ими проигнорированы, в связи с чем в феврале- марте 2017г. отделом образования были проведены проверки, в ходе которых выявлены нарушения, зафиксированные в актах, однако, ситуация не изменилась. В сентябре 2017г. им было принято Положение о ведении журналов учета групповых занятий, с которым все тренеры были ознакомлены под роспись, и на основании приказа от 31.10.2017г. проведена проверки правильности ведения данных журналов, по результатам которой составлена аналитическая справка и вынесен приказ о дисциплинарном взыскании от 20.11.2017г. №54. Так, у истцов Нестеровой и Рычкова были выявлены указанные в аналитическое справке нарушения, в том числе и заполнение журнала заранее, тогда как в соответствии с п.4 Положения, журнал заполняется тренером в день занятия, а при проведении его вне школы, необходимый учет отмечается в рабочем блокноте, а затем переносится в основной журнал. Также указал, что на момент проверки планов-графиков распределения учебных часов у истцов не имелось и по его требованию они предоставлены не были. Ранее в своих объяснениях Рычков не отрицал имеющихся у него нарушений. Нестерова Н.В., которая также совмещает работу тренера с работой заместителя директора и сама должна контролировать заполнение журналов и ведение документации, его замечания игнорирует. Считает, что дисциплинарное взыскание наложено на истцов обоснованно, соответствует тяжести допущенных нарушений трудовых обязанностей, поскольку истцы ненадлежащим образом осуществляли формирование личных дел, в связи с чем, более двух месяцев к занятиям при отсутствии документов, подтверждающих отсутствие противопоказаний для занятий спортом, допускались дети, не прошедшие медосмотров; а кроме того, его устные указания и замечания по поводу нарушений при ведении журналов не выполнялись длительное время.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям.

В соответствии со ст.193 ТК РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

В соответствии с п.35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса РФ» №2 от 17 марта 2004г., при рассмотрении дела об оспаривании дисциплинарного взыскания следует учитывать, что неисполнением работником без уважительных причин является неисполнение трудовых обязанностей или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.).

Исходя из положений п.53 указанного Постановления, работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка, обстоятельства, при которых он был совершен, предшествующее поведение работника, его отношение к труду.

В судебном заседании установлено, что истец Нестерова Н.В. с 1980г., а истец Рычков И.М. с 1992г. работают в МКУ ДО «Детско-юношеская спортивная школа» города Щигры Курской области в должности тренеров-преподавателей, перечень их трудовых обязанностей определяется должностной инструкцией. Истец Нестерова Н.В. также является заместителем директора, но по этой должности дисциплинарное взыскание не накладывалось.

Согласно приказу №50 от 31.10.2017г. (л.д.73), с которым истцы ознакомлены под роспись, администрацией МКУ ДО ДЮСШ г.Щигры Курской области осуществлена проверка правильности ведения журналов учета групповых занятий и личных дел обучающихся по итогам первой четверти и рабочих программ тренеров-преподавателей, по итогам проверки подготовлена аналитическая справка.

Приказом №54 от 20.11.2017г. на Нестерову Н.В. и Рычкова И.М. были наложены дисциплинарные взыскания в виде выговоров за ненадлежащее исполнение возложенных трудовых обязанностей, выразившееся в нарушении требований Положения о ведении журналов учета групповых занятий спортивной школы, утвержденного приказом №38 от 13.09.2017г. и п.2.2.,2.6 должностной инструкции тренера-преподавателя (л.д.4), основанием вынесения приказа послужила аналитическая справка от 07.11.2017г. по итогам проверки деятельности тренеров-преподавателей по выполнению требований к заполнению журналов учета групповых занятий, ведению личных дел обучающихся (л.д.19-20) и письменные объяснения тренеров-преподавателей от 14.11.2017г.

Поводом для наложения на истцов указанных дисциплинарных взысканий послужило то, что в личных делах обучающихся, формирование и хранение которых относится к должностным обязанностям тренеров-преподавателей, не имелось медицинских справок о прохождении детьми медосмотра и отсутствии у них противопоказаний для занятий спортом, договоров с родителями и заявлений (конкретные данные о количестве детей, в личных делах которых отсутствовали указанные документы, приведены в аналитической справке), а также отмеченные в аналитической справке нарушения требований Положения о ведении журналов учета групповых занятий, а именно: у Рычкова И.М. – небрежное заполнение документа, разные чернила, выход за клетки, зачеркивания и исправления, отсутствие сведений о медосмотре, множество точек в журнале, указание человеко-часов не в нужном месте, нарушения в распределении нагрузки на занятиях; у Нестеровой Н.В. и Рычкова И.М. – заполнение журнала заранее, отсутствие плана-графика распределения учебных часов, а, кроме того, у Нестеровой Н.В. – несоответствие между отчетами тренера о проведенных соревнованиях и сведениями в журнале, отсутствие указания о количестве детей на занятиях, неверное внесение сведений о проведенных 5.10.2017г. занятиях, включение в список старшей группы ребенка, на подходящего по возрасту и уровню подготовки.

До наложения на истцов дисциплинарных взысканий от них были истребованы объяснения, в которых Рычков И.М. указанных нарушений не оспаривал (л.д.24), а Нестерова Н.В. подтвердила факт отсутствия на момент проверки в личных делах у некоторых обучающихся договоров и медсправок, указав, что бланками договоров ее в необходимом объеме не обеспечила администрация школы, а справки находились у родителей, с замечаниями по поводу ведения журналов не согласилась, указав, что нарушений не допускала (л.д.23).

С приказом о дисциплинарном взыскании истцы ознакомлены под роспись (л.д.4).

В соответствии с должностной инструкцией (л.д.16-18), в обязанности тренера-преподавателя входит, в том числе, формирование и хранение личных дел, планирование работы на весь период обучения, выполнение всех требований по ведению журнала, а также организация с участием учреждений здравоохранения проведения медицинского обследования не реже 1 раза в год. С данной должностной инструкцией истцы ознакомлены под роспись, второй экземпляр им вручен.

«Порядком приема на обучение по дополнительным предпрофессиональным программам в области физической культуры и спорта», утвержденным Приказом Минспорта РФ от 13.09.2013г. №731 предусмотрено, что при подаче заявления о приеме в образовательную организацию, к нему представляются медицинские документы, подтверждающие отсутствие у поступающего противопоказаний для освоения образовательной программы в области физической культуры и спорта. При этом на каждого поступающего заводится личное дело, в котором хранятся все сданные документы.

В соответствии с Уставом МКУ ДО ДЮСШ г.Щигры Курской области (л.д.32-47), учебный год в учреждении начинается 1 сентября, комплектование вновь созданных групп (первого года подготовки, спортивно-оздоровительных) осуществляется преподавателем и завершается до 15 сентября текущего года, групп последующих годов обучения до 1 сентября текущего года. На все этапы спортивной подготовки принимаются дети, не имеющие медицинских противопоказаний. Ответственность за жизнь и здоровье учащихся обязаны нести педагогические работники.

В соответствии с Положением о порядке приема, зачисления, перевода, передачи и отчисления обучающегося МКУ ДО ДЮСШ г.Щигры Курской области (л.д.54-57), с которым под роспись ознакомлены истцы, прием в школу производится на основании следующих документов: заявления от родителей, медицинского заключения о состоянии здоровья ребенка, копии свидетельства о рождении.

В соответствии с Правилами внутреннего трудового распорядка МКУ ДО ДЮСШ г.Щигры Курской области (л.д.58-61), с которым также под роспись ознакомлены истцы, работники обязаны выполнять обязанности, возложенные на них должностными инструкциями и положениями, правила внутреннего трудового распорядка, а также своевременно и точно исполнять распоряжения администрации.

Таким образом, проанализировав все представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд считает, что в действиях истцов работодателем обоснованно установлено ненадлежащее исполнение возложенных на них трудовых обязанностей, нарушение требований п.2.2 должностной инструкции, п.12,13 Порядка приема на обучение, п.3.10, 4.5 Устава, п.2.5 Положения о порядке приема, поскольку истцами к занятиям в спортивной школе были допущены дети, не имеющие медицинских документов, подтверждающих отсутствие у них противопоказаний для освоения образовательной программы в области физической культуры и спорта, что является недопустимым нарушением, ставит под угрозу жизнь и здоровье детей и с необходимостью требует принятия соответствующих мер реагирования со стороны руководства спортшколы.

Факт допуска к занятиям детей, не имеющих медицинских заключений о состоянии здоровья подтверждается также журналами учета групповых занятий (л.д.75-78,121-140), и не оспаривался истцами, утверждавшими о том, что в данном случае представление этих справок являлось обязанностью родителей, что врач, которым должны были быть осмотрены дети, в сентябре 2017г. находился в отпуске, что некоторые дети проходили осмотр в предыдущие годы, а некоторые дети в октябре 2017г. были осмотрены врачами для посещения бассейна, то есть в целом об отсутствии их вины. Однако, данные доводы суд считает необоснованными, поскольку именно истцы, являясь тренерами-преподавателями и неся при этом ответственность за жизнь и здоровье детей, были обязаны допустить детей к занятиям спортом только при наличии к началу занятий надлежащим образом оформленной медицинской справки.

Также суд считает, что наличие в личном деле необходимого при приеме ребенка в спортшколу документа - заявления родителя, также должно быть обеспечено тренером-преподавателем, как работником, проводящим набор, формирующим учебные группы и личные дела детей. Однако, из представленных ответчиком суду доказательств не следует необходимость нахождения в личных делах обучающихся договоров о сотрудничестве.

В соответствии с Положением о ведении журналов учета групповых занятий спортивной школы, утвержденного Приказом директора от 13.09.2017г. № (л.д.21-22), с которым истцы ознакомлены под роспись, журнал заполняется тренером в день проведения занятия, при проведении занятия вне спортивной школы, необходимый учет отмечается в рабочем блокноте, а затем переносится в основной журнал; все записи в журнале должны вестись четко и аккуратно, без исправлений, чернилами одного цвета; в исключительных случаях допускается делать исправления, которые необходимо оговорить в нижней части страницы, заверив их личной подписью руководителя и печать образовательного учреждения; в клетках для учета посещаемости разрешается делать только символ «н», выставление точек не допускается; количество часов по каждой теме должно соответствовать тематическому планированию и программе; заполнение всех граф в каждом разделе обязательно; дата прохождения медосмотра записывается два раза в год.

Ранее истцам делались замечания по поводу ведения журналов, что подтверждается актами от 28.02.1017г., 23.03.2017г. (л.д.110,112).

Таким образом, суд считает, что имели место отмеченные в аналитической справке нарушения ведения журналов, в том числе, у Рычкова И.М.: небрежное заполнение документа, использование разных чернил, выход за клетки, зачеркивания и исправления, отсутствие сведений о медосмотре, множество точек в журнале, нарушения в распределении нагрузки на занятиях; у Нестеровой Н.В. и Рычкова И.М. – заполнение журнала заранее, отсутствие плана-графика распределения учебных часов, а кроме того у Нестеровой Н.В. - отсутствие указания о количестве детей на занятиях.

Данные нарушения подтверждаются представленными ответчиком копиями журналов Нестеровой Н.В. (л.д.75-78), а также объяснениями Рычкова И.М. о том, что на момент проверки у него имелись указанные нарушения, журналы в дальнейшем были переписаны, представленные на проверку журналы не сохранились.

Доводы истцов о наличии планов-графиков распределения учебных часов на момент проверки не могут быть приняты судом, поскольку доказательств данным доводам ими не представлено, о наличии планов-графиков непосредственно сразу после проведения проверки истцы не заявляли и директору их не представляли.

Ссылка истца Нестеровой Н.В. на заполнение журнала заранее в порядке поурочного месячного планирования, не опровергает обстоятельств нарушения ею установленного Положением порядка ведения журналов, поскольку в нем прямо указано, что журнал заполняется преподавателем в день занятия.

Однако, по мнению суда, достаточных доказательств несоответствия между отчетами тренера о проведенных соревнованиях и сведениями в журнале, неверного внесения сведений о проведенных 5.10.2017г. занятиях и включения в список старшей группы ребенка, не подходящего по возрасту и уровню подготовки, ответчиком суду не представлено. Данное обстоятельство само по себе не свидетельствует об отсутствии иных указанных нарушений и не может являться основанием для признания приказа о наложении дисциплинарного взыскания незаконным либо для изменения вида взыскания, выбор которого является правом работодателя.

Таким образом, суд считает, что ответчиком установлен факт нарушения трудовой дисциплины работниками, в связи чем, у него имелись законные основания для привлечения истцов к дисциплинарной ответственности, при этом порядок, сроки и процедура наложения на истцов указанных дисциплинарных взысканий со стороны работодателя были соблюдены.

Доводы истца Нестеровой Н.В. о существовании подобных нарушений со стороны иных сотрудников МКУ не могут быть приняты судом, поскольку не имеют правового значения для рассмотрения заявленных требований.

Обсуждая вопрос о соразмерности примененных в отношении истцов дисциплинарных взысканий в виде выговоров, суд исходит из того, что допуск детей к занятиям спортом в спортивной школе без медицинских осмотров, то есть в отсутствие сведений об их состоянии здоровья и возможности переносить физические нагрузки, ставило под угрозу их жизнь и здоровье и могло привести к негативным последствиям; а также принимает во внимание и оценивает наличие иных нарушений должностных обязанностей, в том числе по ведению журналов, о необходимости устранения которых истцам неоднократно было указано руководителем спортшколы, но данные требования были оставлены ими без внимания. При этом суд учитывает, что право применения и выбора вида взыскания принадлежит работодателю. С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что мера примененного к истцам дисциплинарного взыскания в виде выговора ответчиком выбрана правильно, является соразмерной степени тяжести допущенного проступка, обстоятельствам его совершения, а также вине истцов, несущих ответственность за жизнь и здоровье учащихся и не выполнявших в течение продолжительного времени распоряжений администрации.

Ссылка истцов на то, что они работают в спортшколе длительное время и ранее не привлекались к дисциплинарной ответственности, а также о том, что поводом для наложения дисциплинарного взыскания послужило наличие конфликтных отношений с руководством, не свидетельствует о дискриминации истцов и об ограничении их трудовых прав и свобод, поскольку привлечение истцов к дисциплинарной ответственности явилось следствием ненадлежащего выполнения возложенных трудовых обязанностей, что подтверждено всей совокупностью исследованных судом доказательств.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Нестеровой Наталье Васильевне, Рычкову Игорю Михайловичу к МКУ ДО «Детско-юношеская спортивная школа» города Щигры Курской области об отмене дисциплинарного взыскания, отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Щигровский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с которым стороны могут ознакомиться 16.04.2018г.

Председательствующий судья В.Д. Вишневская