Судебный акт #1 () по делу № 33-4141/2020 от 14.10.2020

УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Гришин П.С. Дело № 33-4141/2020

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Ульяновск 1 декабря 2020 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Колобковой О.Б.,

судей Парфеновой И.А., Коротковой Ю.Ю.,

при секретаре Курановой Ю.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело № 2-526/2020 по апелляционной жалобе Садоводческого некоммерческого товарищества «Авиастроитель» на решение Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 3 августа 2020 года, по которому постановлено:

исковые требования Палагушкиной Анастасии Алексеевны к Садоводческому некоммерческому товариществу «Авиастроитель» о признании решений общего собрания членов Садоводческого некоммерческого товарищества «Авиастроитель», оформленных протоколом *** от 6 марта 2020 года, недействительными удовлетворить частично.

Исковые требования Климова Михаила Викторовича к Садоводческому некоммерческому товариществу «Авиастроитель» о признании решений общего собрания членов Садоводческого некоммерческого товарищества «Авиастроитель», оформленных протоколом *** от 6 марта 2020 года, недействительными, взыскании судебных расходов удовлетворить.

Признать недействительным решение общего собрания членов Садоводческого некоммерческого товарищества «Авиастроитель», проведенного в форме очно-заочного голосования в период с 16 февраля 2020 года по 2 марта 2020 года, оформленное протоколом *** от 6 марта 2020 года.

Взыскать с Садоводческого некоммерческого товарищества «Авиастроитель» в пользу Климова Михаила Викторовича расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В остальной части в удовлетворении исковых требований Палагушкиной Анастасии Алексеевны отказать.

Заслушав доклад судьи Парфеновой И.А., объяснения Палагушкиной А.А., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

Палагушкина А.А. обратилась в суд с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела, к Садоводческому некоммерческому товариществу «Авиастроитель» (далее - СНТ «Авиастроитель») о признании решений общего собрания членов СНТ «Авиастроитель», оформленных протоколом *** от 6 марта 2020 года недействительными.

В обоснование заявленных требований указала на то, что является членом СНТ «Авиастроитель». В период с 9 февраля 2020 года по 2 марта 2020 года в СНТ прошло общее собрание членов СНТ «Авиастроитель» в форме очно-заочного голосования с нарушениями действующего законодательства, поскольку уведомление о проведении собрания ей не направлялось, на собрании не обсуждался вопрос о снятии полномочий с действующего председателя СНТ «Авиастроитель», очное голосование не проводилось, были рассмотрены ряд вопросов, голосование по которым в исключительно в заочной форме не предполагается.

Истица просила признать недействительным решение общего собрания членов СНТ «Авиастроитель», проведенного в форме очно-заочного голосования в период с 9 февраля 2020 года по 2 марта 2020 года, оформленного протоколом *** от 6 марта 2020 года.

Климов М.В. обратился в суд с иском к СНТ «Авиастроитель» о признании решений общего собрания членов СНТ «Авиастроитель», оформленных протоколом *** от 6 марта 2020 года, недействительными.

В обоснование заявленных требований указал на то, что является членом правления СНТ «Авиастроитель». В период с 9 февраля 2020 года по 2 марта 2020 года прошло общее собрание членов СНТ «Авиастроитель» в форме очно-заочного голосования. Им и другими садоводами были поданы заявления в правление для включения в бюллетени кандидатов в выборные органы, однако указанные лица в бюллетени включены не были.

Избранная на собрании председателем СНТ Л*** являлась единственным кандидатом и не могла быть избрана в председатели СНТ, поскольку не является членом СНТ. Секретарем собрания также была избрана не являющаяся членом СНТ Ф*** Также незаконным является переизбрание членов правления и ревизионной комиссии, поскольку не рассматривался вопрос о досрочном прекращении их полномочий.

Просил признать недействительным решение общего собрания членов СНТ «Авиастроитель», проведенного в форме очно-заочного голосования в период с 17 февраля 2020 года по 2 марта 2020 года, оформленное протоколом № 48 от 6 марта 2020 года, взыскать с СНТ «Авиастроитель» расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Определением Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 14 июля 2020 года дела по указанным выше искам объединены в одно производство.

Рассмотрев исковые требования по существу, суд принял вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе СНТ «Авиастроитель» просит отменить решение суда и принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований в полном объёме.

Полагает, что доводы истца о том, что не был поставлен вопрос о голосовании за членов совета списком или по каждой кандидатуре не являются основанием для признания решений собрания недействительными, поскольку закон не содержит обязательных требований к такому порядку голосования.

Указывает на отсутствие доказательств того, что голосование Палагушкиной А.А. и Климова М.В. могло повлиять на принятые решения. Также не представлено доказательств, что принятые решения повлекли для истцов существенные неблагоприятные последствия.

В возражениях относительно апелляционной жалобы Палагушкина А.А. просит отказать в её удовлетворении.

Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, которые надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства.

В соответствии с частью 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях относительно жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу статьи 181.2 Гражданского кодекса РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества. Решение собрания может приниматься посредством заочного голосования, в том числе голосования с помощью электронных или иных технических средств (абзац второй пункта 1 статьи 160 данного Кодекса). О принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания.

Статьёй 181.4 Гражданского кодекса РФ установлено, что решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

В соответствии со статьёй 181.5 Гражданского кодекса РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; принято при отсутствии необходимого кворума; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; противоречит основам правопорядка или нравственности.

В силу части 1 статьи 17 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (в редакции, действовавшей на дату возникновения спорных правоотношений) к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся:

1) изменение устава товарищества;

2) избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий;

3) определение условий, на которых осуществляется оплата труда председателя товарищества, членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), а также иных лиц, с которыми товариществом заключены трудовые договоры;

4) принятие решения о приобретении товариществом земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, о совершении необходимых действий для приобретения указанных земельных участков;

5) принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования;

6) принятие решения о передаче недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, в государственную собственность субъекта Российской Федерации или в собственность муниципального образования, в границах которых расположена территория садоводства или огородничества;

7) прием граждан в члены товарищества, исключение граждан из числа членов товарищества, определение порядка рассмотрения заявлений граждан о приеме в члены товарищества;

8) принятие решения об открытии или о закрытии банковских счетов товарищества;

9) одобрение проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории, подготовленных в отношении территории садоводства или огородничества;

10) распределение образованных на основании утвержденной документации по планировке территории садовых или огородных земельных участков между членами товарищества с указанием условных номеров земельных участков согласно утвержденному проекту межевания территории для их последующего предоставления в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации;

11) утверждение отчетов ревизионной комиссии (ревизора);

12) утверждение положения об оплате труда работников и членов органов товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), заключивших трудовые договоры с товариществом;

13) принятие решений о создании ассоциаций (союзов) товариществ, вступлении в них или выходе из них;

14) заключение договора с аудиторской организацией или индивидуальным аудитором товарищества;

15) утверждение порядка ведения общего собрания членов товарищества, деятельности председателя и правления товарищества, деятельности ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

16) рассмотрение жалоб членов товарищества на решения и действия (бездействие) членов правления, председателя, членов ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

17) утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении;

18) утверждение отчетов правления товарищества, отчетов председателя товарищества;

19) определение порядка рассмотрения органами товарищества заявлений (обращений, жалоб) членов товарищества;

20) принятие решения об избрании председательствующего на общем собрании членов товарищества;

21) определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона;

22) утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона;

23) принятие решений о реорганизации и ликвидации товарищества, о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса.

Частью 19 указанной выше статьи установлено, что общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.

В случаях, определенных правлением товарищества, решение общего собрания членов товарищества может быть принято в форме очно-заочного или заочного голосования (часть 21 статьи 17 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»).

По вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 статьи 17, проведение заочного голосования не допускается (часть 22 статьи 17 указанного Федерального закона).

Согласно части 23 статьи 17 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» в случае, если при проведении общего собрания членов товарищества по вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 данной статьи, такое общее собрание членов товарищества не имело указанного в части 19 настоящей статьи кворума, в дальнейшем решение такого общего собрания членов товарищества по тем же вопросам повестки такого общего собрания членов товарищества может быть принято путем проведения очно-заочного голосования.

Судом первой инстанции установлено, что на общем собрании членов СНТ «Авиастроитель», проведенном в форме очно-заочного голосования в период с 16 февраля 2020 года по 2 марта 2020 года, были приняты следующие решения (путем заочного голосования):

- председателем собрания выбран П***

- секретарем собрания выбрана Ф***

- членами счетной комиссии выбраны В*** К*** К***

- утверждено очно-заочное голосование, утвержден порядок работы;

- приняты в члены СНТ «Авиастроитель» по списку (в том числе Л***);

- утверждена работа председателя правления и членов правления;

- утверждена работа ревизионной комиссии;

- председателем правления СНТ «Авиастроитель» на досрочных выборах избрана Л***

- утвержден состав правления 6 человек;

- членами правления на досрочных выборах избраны К*** Е***., Т*** П*** Б*** К***

- принят устав в новой редакции;

- утверждена ревизионная комиссия в составе 3 человек;

- утверждена ревизионная комиссия в составе К*** Д*** А***

- утверждены штатное расписание, фонд оплаты труда СНТ «Авиастроитель» и приходно-расходная смета СНТ на 2020 год;

- принято решение о передаче электрических сетей СНТ «Авиастроитель» сетевой организации;

- принято решение о замене накопительных емкостей для воды;

- принято решение оформить водяные скважины;

- принято решение разрешать отключать от сетей электричества и водопровода, а также исключать из членов СНТ «Авиастроитель» должников, имеющих задолженность за период не менее 1 года;

- принято решение об участии СНТ «Авиастроитель» в конкурсном отборе на получение субсидий из бюджета Ульяновской области.

Данные результаты закреплены в протоколе *** от 6 марта 2020 года, согласно которому в заочной форме голосования приняло участие 1389 членов СНТ «Авиастроитель», не принято к учету 5 бюллетеней в связи с ошибками, допущенными при заполнении (отсутствие подписи), принято в расчет 1384 бюллетеней заочного голосования, принято к зачету 1384 голоса по очно-заочному голосованию.

При этом в протоколе указано, что на очной части голосование не проводилось в связи со срывом собрания.

Судом первой инстанции также установлено, что в СНТ «Авиастроитель» 2536 членов имеют право голоса.

Из материалов дела следует, что протоколом заседания правления СНТ «Авиастроитель» *** от 18 января 2020 года утверждены форма уведомления о проведении собрания и форма бюллетеня заочного голосования.

Между тем оригиналы бюллетеней заочного голосования не соответствуют утвержденной правлением форме бюллетеня по объему и текстовому содержанию.

Судом первой инстанции также установлено, что Климов М.В. направил в СНТ «Авиастроитель» заявление, в котором просил при проведении собрания включить указанных им лиц кандидатами в выборные органы СНТ «Авиастроитель», а именно: кандидатуры Р*** Г*** А*** на должность председателя СНТ «Авиастроитель»; Климова М.В., Б*** К*** в члены ревизионной комиссии СНТ «Авиастроитель»; Г*** Ф*** в члены правления СНТ «Авиастроитель», С*** Ф*** в члены счетной комиссии.

Данное заявление СНТ «Авиастроитель» было получено, однако указанные кандидатуры в бюллетени заочного голосования включены не были.

Исследовав представленные сторонами доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что все решения, изложенные в протоколе общего собрания членов СНТ «Авиастроитель» *** от 6 марта 2020 года, были приняты не в ходе очно-заочного голосования, как указано в протоколе, а в ходе заочного голосования.

Вместе с тем, в силу прямого указания Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (часть 22 статьи 17) по вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 данной статьи, проведение заочного голосования не допускается.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что вопросы изменения устава товарищества, избрания органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий, принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования, утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения об ее исполнении не могли быть разрешены на основании заочного голосования, проведенного в СНТ «Авиастроитель» в период 16 февраля 2020 года по 2 марта 2020 года.

Установив указанные выше обстоятельства, руководствуясь приведенными выше нормами действующего законодательства, регулирующими спорные правоотношения, суд пришел к выводу о том, что несоответствие представленных бюллетеней заочного голосования утвержденной правлением СНТ «Авиастроитель» форме, невключение в бюллетени кандидатур, выдвинутых членом СНТ «Авиастроитель» Климовым М.В. заблаговременно, принятие решений путем заочного голосования по вопросам, по которым проведение заочного голосование не допустимо, свидетельствуют о нарушении порядка организации, подготовки и проведения общего собрания членов СНТ «Авиастроитель».

При этом судом обоснованно принято во внимание также то обстоятельство, что согласно протоколу заседания правления СНТ «Авиастроитель» *** от 18 января 2020 года была утверждена форма бюллетеня заочного голосования, в котором Л*** была указана как кандидат в председатели СНТ «Авиастроитель» на безальтернативной основе, при этом членом СНТ «Авиастроитель» она не являлась, а также то обстоятельство, что решение по проведению голосования в очно-заочной форме было принято до начала очного голосования.

Судебная коллегия находит указанные выводы суда правильными, основанными на нормах материального права, подлежащих применению к спорным правоотношениям, и соответствующими установленным судом обстоятельствам дела.

Доводы апелляционной жалобы на правильность выводов суда первой инстанции не влияют и не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда, и не содержат фактов, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Таким образом, решение суда по настоящему делу является законным и обоснованным, принятым с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства. Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь статьёй 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 3 августа 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу СНТ «Авиастроитель» – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение трех месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса РФ, через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи: