Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-777/2017 ~ М-392/2017 от 17.02.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

<адрес>        27 марта 2017 г.

Волжский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Андреевой Е.А.,

при секретаре Хусаиновой А.Г.,

с участием представителя истца Горячевой Н.В. по доверенности Чибидиной Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Горячевой Н. В. к Администрации муниципального района <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Горячева Н.В. обратилась в суд с иском к Администрации муниципального района <адрес> о признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что ей принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> №. Она является членом СНТ Газовик с ДД.ММ.ГГГГ года, использует участок по назначению. Само садоводческое товарищество было создано в ДД.ММ.ГГГГ году.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Администрацию муниципального района <адрес> с заявлением о предоставлении ей в собственность бесплатно указанного земельного участка, но получила отказ в связи с тем, что план-схема СНТ «Газовик» не утверждена органами исполнительной власти или органами местного самоуправления. Между тем, для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенного до введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ.

На основании изложенного, истец, с учетом уточнения исковых требований, просила признать за ней право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для садоводства.

В судебном заседании представитель истца Горячевой Н.В. по доверенности Чибидина Г.В. исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика - Администрации муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил.

Представитель третьего лица - Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил.

Представитель третьего лица СНТ «Газовик» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания судом извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил.

Выслушав доводы представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу п. 2.7 ст. 3 названного Федерального закона до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно положениям ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления.

Пунктом 4 статьи 28 названного Федерального закона (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) устанавливалось, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу этого Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Материалами дела установлено, что Горячева Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ года является членом СНТ «Газовик», владеет и пользуется земельным участком по адресу: <адрес>, <адрес> №. Участок по указанному адресу обрабатывается и используется по назначению с указанного времени, оплачиваются членские взносы, что подтверждается справкой, выданной СНТ, членской книжкой, квитанциями.

Свидетельство о праве собственности на землю истцу не выдавалось, в архиве правоудостоверяющих документов информация о предоставлении кому-либо указанного земельного участка отсутствует. В ЕГРН сведения о спорном земельном участке отсутствуют, что подтверждается уведомлением Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

При обращении истца в УМИЗО Администрации муниципального района <адрес> в предоставлении спорного земельного участка ей отказано сообщением от ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на п. 7 ст. 39.5 ЗК РФ и ч. 1 ст. 10.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № -ГД, в связи с тем, что план-схема территории СНТ «Газовик» до настоящего времени не утверждена.

Согласно п. 3 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

Ответчик, отказывая истцу в предоставлении земельного участка в собственность, ссылается на п. 7 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ, согласно которому предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 данной статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 10.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № -ГД, (в ред. Закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД) предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий:

- некоммерческое объединение создано до ДД.ММ.ГГГГ либо является правопреемником такого некоммерческого объединения;

- план-схема территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 ЗК РФ земельное законодательство в соответствии с Конституцией Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Нормы земельного права, содержащиеся в других федеральных законах, законах субъектов Российской Федерации, должны соответствовать настоящему Кодексу.

Таким образом, нормы Земельного кодекса РФ имеют большую юридическую силу, чем нормы закона субъекта РФ, в связи с чем, предоставление земельного участка истцу не может быть поставлено в зависимость от утверждения ответчиком плана-схемы территории садоводческого товарищества.

Материалами дела установлено, что Решениями исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ выделен земельный участок для коллективного садоводства рабочих и служащих треста «Самарагаз» в составе садоводческого товарищества «Газовик».

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрирован устав СНТ «Газовик». Согласно уставу, СНТ «Газовик» было зарегистрировано решением <адрес> Совета народных депутатов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ

Председателем СНТ «Газовик» Е. также суду представлены Устав товарищества, решение общего собрания об избрании его председателем, план-схема массива товарищества с указанием участка истца, представлены списки членов СНТ, свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ и о постановке в налоговом органе.

Из представленных документов следует, что СНТ «Газовик» официально зарегистрировано, земля для коллективного садоводства ему отводилась, истец является его членом и использует спорный земельный участок с ДД.ММ.ГГГГ г. в соответствии с планом организации массива, несет расходы на его содержание, спорный участок входит в границы товарищества, что подтверждается справкой, членской книжкой, квитанциями об оплате членских взносов, выпиской из протокола заседания правления СНТ «Газовик».

Истцу предоставлен земельный участок под разведение сада в садоводческом товариществе, что позволяет определить категорию и вид разрешенного использования спорного земельного участка - земли сельскохозяйственного назначения, для садоводства.

В соответствии с сообщением Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ спорный земельный участок к землям лесного фонда не относится, находится вне береговой полосы, вне водоохранной зоны водного объекта.

Согласно ответу ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, при внесении в ЕГРН сведений о координатах узловых и поворотных точек границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> № пересечений границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, не выявлено.

Площадь земельного участка согласно плану границ, изготовленному ООО «<данные изъяты>», составляет <данные изъяты> кв.м., границы согласованы со смежными землепользователями и председателем товарищества СНТ «Газовик». Споров по границам нет, что подтверждается актом согласования границ.

Таким образом, разногласия, которые могли бы препятствовать уточнению площади и расположения границ земельного участка, отсутствуют.

Требования истца основаны на законе и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Горячевой Н. В. удовлетворить.

Признать за Горячевой Н. В. право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для садоводства.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд <адрес> в течение месяца с момента составления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья                                                                                Е.А. Андреева