Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-390/2011 ~ М-420/2011 от 10.03.2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 марта 2011 года город Спасск-Дальний

Спасск-Дальний гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи Паймина А.В., при секретаре Власенко И.Ю., с участием заявителя и его представителя Балинец К.Л., начальника 395 базы хранения военной техники и имущества тыла подполковника Малиновского Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по заявлению бывшего военнослужащего 395 базы хранения военной техники и имущества тыла майора запаса Чапа Валерия Филипповича об оспаривании действий начальника 395 базы хранения военной техники и имущества тыла, связанных с исключением его из списков личного состава части без обеспечения жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Чапа обратился в военный суд с заявлением, в котором, с учетом уточнения требований, сделанных в ходе судебного заседания, просит суд:

-признать действия начальника 395 базы хранения военной техники и имущества тыла, связанные с изданием приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, в части исключения его из списков личного состава воинской части, неправомерными.

-обязать начальника 395 базы хранения военной техники и имущества тыла названный приказ отменить и восстановить его в списках личного состава части с момента исключения до обеспечения его жилым помещением.

Чапа В.Ф., и его представитель Балинец К.Л., настаивая на требованиях заявителя, пояснили в судебном заседании, что приказ начальника 395 базы хранения военной техники и имущества тыла об исключении Чапа из списков личного состава воинской части является незаконным, поскольку на момент увольнения по предельному возрасту пребывания на военной службе, он установленным порядком обратился к командиру воинской части с рапортом, где просил не исключать его из списков личного состава воинской части до обеспечения его жилым помещением по избранному месту жительства в городе <адрес>.

Начальник 395 базы хранения военной техники и имущества тыла подполковник Малиновский Ю.В., в судебном заседании не признавая требований заявителя пояснил, что с рапортом о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий Чапа к нему не обращался, каких-либо мер к обеспечению его жилым помещением по избранному посоле увольнения месту жительства не предпринимал, при поступлении в часть выписки из приказа об увольнении его с военной службы, после предоставления отпуска, на законных основаниях был исключён из списков личного состава части.

Выслушав пояснения сторон, и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Чапа проходил военную службу по контракту в 395 базе хранения военной техники и имущества тыла, был уволен с военной службы в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе (п.п. «а», п. 1 ст. 51 ФЗ РФ «О воинской обязанности и военной службе»), и исключен из списков личного состава части с 8 декабря 2010 года, общая продолжительность военной службы заявителя в календарном исчислении составляет 25 лет. Всё это подтверждается ксерокопиями выписок из приказов командующего войсками Дальневосточного военного округа от ДД.ММ.ГГГГ №, начальника 395 базы хранения военной техники и имущества тыла от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как усматривается из ксерокопии рапорта Чапа В.Ф. об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ, на имя начальника 395 базы хранения военной техники и имущества тыла, он просит обеспечить его жилым помещением по избранному после увольнению месту жительства в городе <адрес>, и не исключать его из списков личного состава части до обеспечения жильём.

Как видно из листа беседы от ДД.ММ.ГГГГ, Чапа В.Ф. просит не исключать его из списков личного состава воинской части до обеспечения его жилым помещением по избранному месту жительства – <адрес>.

Как усматривается из ксерокопии справки ЖЭУ № 16 от ДД.ММ.ГГГГ №, Чапа совместно с четырьмя членами своей семьи проживает по адресу: <адрес>.

Из пояснений заявителя и начальника 395 базе хранения военной техники и имущества тыла следует, что Чапа по вышеуказанному адресу не зарегистрирован по причине отсутствия справки о сдаче им жилья по предыдущему месту службы – <адрес>.

В соответствии с ч. 4 ст. 3 Федерального закона РФ «О статусе военнослужащих» реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих и членов их семей является обязанностью командиров (начальников).

Пунктом 1 ст. 23 этого же закона установлено, что военнослужащие, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, подлежащие увольнению с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, без их согласия не могут уволены с военной службы без предоставления им жилых помещений.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует предоставление военнослужащим жилых помещений в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, заявитель до исключения с военной службы изъявил желание быть обеспеченным жильём для постоянного проживания в городе Нижний Новгород.

Приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 года № 1280, действующим с 9 ноября 2010 года, изменён порядок предоставления военнослужащим жилых помещений по договорам социального найма, и жилые помещения распределяются Департаментом жилищного обеспечения Министерства обороны РФ.

В соответствии с приложением № 1, приказа Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 года № 1280 «О предоставлении военнослужащим ВС РФ жилых помещений по договору социального найма и служебных помещений», пунктами 1,2,3 определено, что для признания военнослужащих – граждан РФ, проходящих военную службу по контракту в ВС РФ, имеющих в соответствии со статьей 15 ФЗ «О статусе военнослужащих», право на предоставление жилых помещений по договору социального найма, нуждающимися в жилых помещениях, военнослужащие подают заявление, в структурное подразделение уполномоченного МО РФ органа (специализированную организацию (структурное подразделение специализированной организации). Структурные подразделения уполномоченного органа не позднее пяти рабочих дней направляют заявления и документы, в уполномоченный Министром обороны РФ. Признание военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях осуществляется уполномоченным органом в соответствии со статьёй 51 ЖК РФ, и с учётной нормой площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления.

Согласно пунктам 5,7 приказа МО РФ от 30 сентября 2010 года № 1280 (О предоставлении военнослужащим ВС РФ жилых помещений по договору социального найма и служебных помещений), решения о принятии военнослужащих на учёт или об отказе в принятии на учёт нуждающихся в жилых помещениях принимаются уполномоченным органом по результатам рассмотрения заявлений и документов. Командир воинской части ВС РФ по месту прохождения военнослужащим военной службы в течение трёх дней вручает под роспись военнослужащему указанное уведомление. Уполномоченный орган ведет единый реестр военнослужащих, принятых на учёт нуждающихся в жилых помещениях и эту информацию в установленном порядке размещает в глобальной информационной сети Интернет на официальном сайте Министерства обороны РФ.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что командование 395 базы хранения военной техники и имущества тыла не приняло всех предусмотренных законодательством мер для реализации права заявителя на обеспечение его жильём за счёт Министерства обороны РФ по избранному месту жительства.

Таким образом, суд приходит к выводу, что действия начальника 395 базы хранения военной техники и имущества тыла, связанные с изданием приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, в части исключения Чапа В.Ф. из списков личного состава воинской части, являются неправомерными.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ, военный суд,

РЕШИЛ:

Заявление Чапа Валерия Филипповича удовлетворить.

Признать неправомерными действия начальника 395 базы хранения военной техники и имущества тыла, связанные с исключением Чапа В.Ф. из списков личного состава войсковой части, а его приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, в этой части, незаконным.

Обязать начальника 395 базы хранения военной техники и имущества тыла, восстановить Чапа В.Ф. в списках личного состава 395 базы хранения военной техники и имущества тыла с 8 декабря 2010 года.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через Спасск-Дальний гарнизонный военный суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.В. Паймин