Решение по делу № 2-1775/2013 ~ М-1564/2013 от 21.05.2013

                                                                                                 Дело № 2-1775/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Воркута Республики Коми              01 июля 2013 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего Гюлумян А.Г.,

при секретаре Кузиной Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смысловой Н.В. к Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (ОАО «РЖД») о взыскании НДФЛ, компенсации морального вреда,

установил:

Смыслова Н.В. обратилась в суд с иском к ОАО «РЖД» о взыскании налога на доходы физических лиц, излишне удержанного со стоимости проезда по бесплатным транспортным требованиям по личным надобностям в общей сумме ... руб., компенсации морального вреда в сумме ... руб.

В обоснование иска истец указала, что состоит в трудовых отношениях с ответчиком. Из её заработной платы был удержан НДФЛ со стоимости проезда по бесплатным транспортным требованиям в ... году - ... руб., в ... году - ...., в ... году - ... руб. Считает, что удержание является незаконным, поскольку предоставление бесплатных билетов является компенсацией, предусмотренной Федеральным законом «О железнодорожном транспорте РФ» и не подлежит налогообложению.

Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещён надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил отзыв на иск, в котором исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении исковых требований по тем основаниям, что исходя из положений ст.211 НК РФ стоимость предоставляемого работникам проезда на железнодорожном транспорте является доходом, полученным ими в натуральной форме. Соответственно, подлежит налогообложению налогом на доходы физических лиц в общеустановленном порядке. Предоставляемое ОАО «РЖД» своим работникам право бесплатного проезда на железнодорожном транспорте является социальной гарантией, а не компенсацией. Дело просил рассмотреть в его отсутствие.

Третье лицо в письменном отзыве просил в удовлетворении иска отказать, указав, что использование истцом права в виде бесплатного проезда по личным надобностям на железнодорожном транспорте является гарантией, а не компенсацией, вследствие чего стоимость данного проезда за счет средств ОАО «РЖД» в соответствии с пп.1 п.2 ст.211 НК РФ признается доходом, полученным в натуральной форме, и подлежит налогообложению в общеустановленном порядке.

Истец, ответчик и третье лицо в судебном заседании участия не приняли, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, просили рассмотреть дело в свое отсутствие. В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Истец состоит с ответчиком в трудовых отношениях с ..., что подтверждается трудовым договором.

В соответствии с п. 5 ст. 25 Федерального закона от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации", работники железнодорожного транспорта общего пользования пользуются правом бесплатного проезда на железнодорожном транспорте за счет средств соответствующих организаций в порядке и на условиях, которые предусмотрены отраслевым тарифным соглашением и коллективными договорами.

На основании указанного закона, Распоряжением ОАО "РЖД" N 1795р от 29.03.2004 г. были утверждены "Временные правила выдачи билетов для бесплатного проезда работников железнодорожного транспорта общего пользования", действовавшие до 09.03.2010 г., в соответствии с п. 4.1.1 которых работникам ОАО "РЖД", работающим в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, разовые билеты формы 6 для проезда по личным надобностям выдаются в соответствии с разделом 3 Правил. Кроме того, один раз в два года (начиная со второго года работы), а также неработающим членам их семей (мужу, жене, несовершеннолетним детям), независимо от времени использования отпуска работником, выдаются разовые билеты формы 6 вместо оплаты стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно в пределах территории Российской Федерации в соответствии с Законом Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".

Согласно 2.1 Правил выдачи транспортных требований ОАО "РЖД" для проезда на железнодорожном транспорте общего пользования, утвержденных распоряжением ОАО "РЖД" N 452-р от 09.03.2010 года, для реализации права на безденежный проезд в поездах дальнего следования и пригородного сообщения используется единое "Транспортное требование ОАО "РЖД".

Пунктом 4.4.1.1 указанных Правил предусмотрено право штатного работника ОАО "РЖД", непрерывно отработавшего 11 месяцев в ОАО "РЖД", на получение разовых транспортных требований форм 6, 6-В и 11 для проезда по личным надобностям в поездах дальнего следования и пригородного сообщения по истечении 11 месяцев непрерывной работы в ОАО "РЖД".

В соответствии с п. 3.4.1 Коллективного договора ОАО "РЖД" на 2008 - 2010 годы и п. 4.2.3 Коллективного договора ОАО "РЖД" на 2011 - 2013 годы работнику предоставляется право бесплатного проезда по личным надобностям по разовому транспортному требованию в купейном вагоне поездов дальнего следования всех категорий в направлении туда и обратно.

Согласно п. 7.2.1 Отраслевого соглашения по организациям железнодорожного транспорта на 2008 год и п. 8.2.1 Отраслевого соглашения по организациям железнодорожного транспорта на 2011 - 2013 года, работникам предоставляется право бесплатного проезда по личным надобностям по территории Российской Федерации в купейном вагоне поездов дальнего следования всех категорий один раз в год.

Согласно п.1 ст.207 Налогового кодекса РФ плательщиками НДФЛ признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами РФ, а также не являющиеся налоговыми резидентами РФ, но получающие доходы от источников в РФ. При определении налоговой базы по НДФЛ учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной форме (п.1 ст.210 НК РФ).

Согласно п. 3 ст. 217 НК РФ, не подлежат налогообложению все виды установленных действующим законодательством РФ, законодательными актами субъектов РФ, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством РФ), связанных с исполнением налогоплательщиком трудовых обязанностей.

Из материалов дела следует, что ответчик включил стоимость бесплатного проезда истца по личным надобностям за ... годы в налогооблагаемую базу по НДФЛ как доход, полученный в натуральной форме, и удержал налог по ставке 13% на общую сумму ... руб., что подтверждается представленной ответчиком справкой ... от ..., согласно которой с истца в ... году сумма НДФЛ со стоимости бесплатного проезда по личным надобностям удержана в размере ... руб., ... году - ... руб., в ...- ... руб., что в сумме составляет ... руб.

Доводы третьего лица о том, что п.3 ст.217 Налогового кодекса РФ предусматривает возможность освобождения от налогообложения лишь компенсаций, и не позволяет этого в отношении гарантий, являются необоснованными, поскольку в статье 325 Трудового кодекса РФ (регулирующей сходные правоотношения) предусматривающей компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно указано, что в это понятие входят и гарантии и компенсации, установленные данной статьей (ч.7 ст.325 Трудового кодекса РФ), при этом выплаты в связи с реализацией данных гарантий и компенсаций не облагаются налогом на доходы физических лиц.

Кроме того, Отраслевые соглашения по организациям железнодорожного транспорта также не разграничивают понятия гарантии и компенсации, устанавливая одновременно с гарантий в виде проезда по личным надобностям возможность компенсации работнику его стоимости.

В данном случае, отсутствие четкого разграничения между гарантиями и компенсациями при их предоставлении работнику, когда в Налоговом кодексе РФ нет прямого запрета на освобождение первых от налогообложения, позволяет суду на основании п.7 ст.3 Налогового кодекса РФ толковать имеющиеся противоречия и неясности в пользу налогоплательщика.

Таким образом, форма реализации права работника на проезд (независимо от названия, будь то к месту отдыха или по личным надобностям), установленного федеральным законом (как в виде бесплатного проезда, так и компенсации расходов на проезд) не может являться основанием для ущемления прав работника, в том числе права на освобождение от налогообложения, предусмотренного ст.217 Налогового кодекса РФ.

Таким образом, в силу закона Смыслова Н.В. имеет право на компенсацию за счет средств работодателя проезда по личным надобностям, данная компенсация не подлежит налогообложению.

Вместе с тем в силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

При таком положении требования истца о взыскании с ОАО «РЖД» излишне удержанного налога на доходы физических лиц в ... году - ... руб., в ... году - ...., в ... году - ... руб. суд находит обоснованными.

В соответствии со ст. 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости (п.63 Постановления Пленума ВС РФ № 2 от 17.03.2004).

С учетом установленных обстоятельств дела, требования истца о взыскании компенсации морального вреда с ОАО «РЖД» суд находит обоснованными, вместе с тем достаточной для возмещения, причиненных в результате нарушения трудовых прав нравственных страданий истца, суд считает сумму в ... руб., при этом учитывает характер допущенных нарушений и их последствия, а также требования разумности и справедливости.

В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд взыскивает с ответчика государственную пошлину доход бюджета в сумме ... руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

взыскать с Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в пользу Смысловой Н.В. излишне удержанный налог на доходы физических лиц в размере .... за ... г.г. и компенсацию морального вреда в размере ... рублей, а всего взыскать ......) руб. ... копеек.

Взыскать с Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» государственную пошлину в размере ... руб. ... коп. доход муниципального образования городского округа «Воркута».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 01 июля 2013 г.

Копия верна.

Судья: