Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5132/2016 ~ М-4441/2016 от 24.08.2016

2-5132/16 <данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 декабря 2016 года суд Центрального района города Воронежа, в составе:

председательствующего судьи: Парадовской В.В.,

при секретаре: Никулиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Солдатовой 1ИО к УПФ РФ (гу) в г. Воронеже о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ Солдатова 1ИО. обратилась в УПФ РФ (гу) в г. Воронеже с заявлением о назначении ей досрочной пенсии, как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2003 года № 400-ФЗ.

Решением УПФ РФ (гу) в г. Воронеже № от ДД.ММ.ГГГГ Солдатовой 1ИО. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей из-за отсутствия необходимого специального стажа - 25 лет.

Не согласившись с постановленным решением, Солдатова 1ИО. обратилась в суд с иском к УПФ РФ (гу) в г. Воронеже (с учетом уточнений исковых требований) просит:

- обязать УПФ РФ (гу) в <адрес> включить в стаж работы Солдатовой 1ИО, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, период работы с 11.08.1988 года по 31.12.1993 года в должности воспитателя в детском комбинате завода при Научно-исследовательском институте полупроводникового машиностроения <адрес>;

- признать за Солдатовой 1ИО право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 06.05.2016 года;

- обязать УПФ РФ (гу) в г. Воронеже назначить и выплачивать Солдатовой 1ИО досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Центрального районного суда г. Воронежа от 27 сентября 2016 года, занесенным в протокол предварительного судебного заседания, к участию в деле привлечено третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, МБДОУ «ЦРР - детский сад №».

В судебном заседании истец Солдатова 1ИО. поддержала уточненные заявленные исковые требования в полном объеме, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика УПФ РФ (гу) в г. Воронеже, действующая на основании доверенности Калинина О.И., исковые требования не признала, просила суд отказать в их удовлетворении. Представила суду письменные возражения на исковое заявление (л.д. 32).

Представители третьего лица МБДОУ «ЦРР - детский сад №» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен, причина неявки признана судом неуважительной.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные по делу доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (введенного в действие с 01.01.2015 года) право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подп. 19 п. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как следует из ч. 3 приведенной нормы периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Правила исчисления периодов работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утверждены Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года, а в части, не урегулированной данными Правилами, - соответствующими Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, п.п. 4-5 которых определяют, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ (к данным взносам приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на временный доход).

Конституционный Суд РФ в своем Постановлении от 29.01.2004 года № 2-П, указал, что у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П может определяться на основании Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463, пунктом 2 которого предусмотрено что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования до 01.01.1992 года, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

В стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). Это означает, что независимо от того, являлось ли то или иное учреждение подчиненным образовательному ведомству (Минобразования России, управления образования в субъектах РФ) или отдельным министерствам, ведомствам, предприятиям, имеющим в своем ведении учреждения образования. Обязательным является условие, чтобы работа имела место именно в учреждениях для детей, что подтверждается основными задачами учреждения, наличием среди общего числа обучающихся воспитанников именно детей (до 18 лет).

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданину зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых их функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.)

Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 года № 463 предусмотрена должность «воспитатель» в учреждениях для детей всех типов и наименований. Предусмотрена данная должность и Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.

До 1 октября 1993 года пенсионные права педагогических работников, регулировались Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», утвердившим Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.

В соответствии с п. 1 вышеуказанного Постановления и приложению к этому Постановлению Перечня учреждений, организаций и должностей, пенсии за выслугу лет работникам просвещения назначаются при стаже работы по специальности не менее 25 лет: учителям и другим работникам просвещения, в том числе руководителям-воспитателям и воспитателям объединенных яслей-садов.

Согласно Постановления Правительства РФ № 677 от 01.07.1995 года «Об утверждении типового положения о дошкольном образовательном учреждении» дошкольное учреждение устанавливает ставки заработной платы (должностные оклады) работникам на основе Единой тарификационной сетки по оплате труда работников бюджетной сферы в соответствии с тарифно-квалификационными требованиями и на основании решения аттестационной комиссии, а также определяет виды и размеры надбавок, доплат и других выплат стимулирующего характера в пределах имеющихся средств, направленных на оплату труда.

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», разрешая споры, возникшие в случае отказа в назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ (введен Федеральным законом от 30.12.2008 года № 319-ФЗ), необходимо иметь в виду, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитываются в стаж работы в порядке, предусмотренном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781.

На основании решения УПФ РФ (гу) в г. Воронеже № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20-22), судом установлено, что Солдатовой 1ИО. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, не включен период работы: с 11.08.1988 года по 31.12.1993 года в должности воспитателя в детском комбинате завода при Научно-исследовательском институте полупроводникового машиностроения <адрес> (реорганизованного в ОАО «Элмаш»), так как наименование структурного подразделения не предусмотрено Разделом «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781. Справка, уточняющая особый характер работы не представлена в связи с отсутствием документов в архиве предприятия. Кроме того, в материалах архивного наблюдательного дела ОАО «<данные изъяты>» также отсутствуют документы по профессии «воспитатель» и по детскому комбинату.

По состоянию на 06.05.2016 года специальный стаж работы Солдатовой Н.Н. с учетом Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 составляет 20 лет 6 месяцев 4 дня, что является недостаточным для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, согласно которому заявителю требуется наличие не менее 25 лет специального стажа работы в учреждениях для детей.

На основании объяснений истца, копии трудовой книжки (л.д. 9-18), копии справки без даты (л.д. 23), копии справки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24-25), от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26), справки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31), копии постановления от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33-34), копии приказа от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 49), от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 50-52), от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 53-55), копии платежной ведомости (л.д. 56-60), копии табеля на питание (л.д. 61-62), копии приказа от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 63-65), копии табеля посещаемости (л.д. 67-69, 71-117), копии накладной (л.д. 70), копии протоколов педагогических совещаний (л.д. 118-151), копии должностной инструкции (л.д. 152-156, 190-194), копии устава МБДОУ «ЦРР - детский сад №» от 2014 года (л.д. 165-189), судом установлено, что Солдатова 1ИО. в период с 11.08.1988 года по 31.12.1993 года работала в должности воспитателя в детском комбинате завода при Научно-исследовательском институте полупроводникового машиностроения <адрес>.

Согласно расчетно-платежным ведомостям истцу за спорный период начислялась заработная плата, за указанный период истец в табелях сотрудников значится как воспитатель. Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ истцу установлен должностной оклад, где она значится как воспитатель.

Согласно справке, выданной МБДОУ «ЦРР - детский сад №», детский комбинат № введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ заводом при Научно-исследовательском институте полупроводникового машиностроения (НИИПМ); НИИПМ реорганизован в государственный Воронежский машиностроительный завод от ДД.ММ.ГГГГ Реш. № Жел. дор. РИК.

На основании постановления главы администрации Железнодорожного района города Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ № детский комбинат № передан с баланса Государственного Воронежского машиностроительного завода на баланс Комитета по образованию администрации Железнодорожного района с ДД.ММ.ГГГГ и был переименован в «Ясли-сад №».

Соответствующая запись о переводе в соответствии с указанным выше Постановлением уже в Ясли-сад № в должности воспитателя у истца имеется, согласно трудовой книжке.

По сути, учреждение, в котором работала истица, являлось детским дошкольным учреждением, видом деятельности которого было воспитание и обучение детей дошкольного возраста, т.е. детским садом. Истица, работая в данном учреждении, осуществляла педагогическую деятельность.

В связи с переименованиями учреждения процесс не менялся, функции детского комбината № с 1988 года не изменялись и соответствуют функциям МБДОУ «ЦРР Детский сад №», должностные обязанности воспитателя за 1988 год соответствуют должностным обязанностям воспитателя за 2016 год. Уставная деятельность учреждения – образовательная. Дошкольное образовательное учреждение обеспечивает воспитание, обучение и развитие, а также присмотр, уход и оздоровление детей в возрасте до 7 лет.

Таким образом, несмотря на несоответствие наименования учреждения Списку, истица выполняла должностные обязанности воспитателя.

При этом суд полагает, что в соответствии с правовым регулированием права на назначение пенсии, досрочная страховой пенсия по старости лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, назначается в зависимости от рода деятельности, а не от наименования учреждения, с которым истица состояла в трудовых отношениях, или наименование (изменение наименования) его структурного подразделения.

Таким образом, на основании вышеизложенного суд считает, что период работы истца в должности воспитателя в детском комбинате завода при Научно-исследовательском институте полупроводникового машиностроения <адрес> подлежит включению в указанный стаж истца. При этом суд учитывает также следующие положения закона.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 года № 2-П установлено, что при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ до 01.01.2002 года могут применяться правила и нормы законодательства, действовавшего до введения нового правового регулирования.

В спорный период работы истца в детском комбинате действовало Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463, и утвержденный им Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, которым поименованы воспитатели дошкольных образовательных учреждений (детских садов, садов-яслей, детских яслей). Пунктом 2 названного Постановления установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года № 1067 утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, в котором в разделе «наименование должностей» указана должность «воспитатель», в разделе «наименование учреждения» указаны «дошкольные образовательные учреждения: детский сад, детский сад общеразвивающего вида (интеллектуального, художественно-эстетического, физического и других приоритетных направлений развития воспитанников); детский сад компенсирующего вида; детский сад присмотра и оздоровления; детский сад комбинированного вида; центр развития ребенка - детский сад».

Приведенными списками не предусмотрены ограничения относительно наименования детского дошкольного учреждения, в том числе, и относительно детского комбината.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 21.05.1959 года № 558 «О мерах по дальнейшему развитию детских дошкольных учреждений, улучшению воспитания и медицинского обслуживания детей дошкольного возраста» было принято решение об объединении двух видов детских дошкольных учреждений - яслей и детских садов в единое детское учреждение, которому присвоено название «ясли-сад».

Объединение детских яслей и детских садов в детские комбинаты происходило на основании Инструкции о порядке объединения яслей и детских садов в единые дошкольные учреждения, утвержденной Министром просвещения РСФСР 22.08.1959 года и Министром здравоохранения РСФСР 25.08.1959 года

В Общесоюзном классификаторе, утвержденном Центральным статистическим управлением при Совмине СССР от 01.01.1976 года, в разделе «Дошкольное воспитание» указаны: детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки, то есть наименование «детский комбинат» приводится как аналог наименованию «ясли-сад». Главной деятельностью детских комбинатов являлось воспитание и обучение детей дошкольного возраста.

Постановлениями Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П и от 03.06.2004 года № 11-П определено, что принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в РФ как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают по смыслу статей 1, 2, 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то есть в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд приходит к выводу, что те обстоятельства, на которых истец строит свои исковые требования, нашли своё подтверждение в ходе судебного заседания.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст.ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение Федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что те обстоятельства, на которых истец строит свои исковые требования нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

Согласно ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценивая все доказательства в совокупности, суд считает, что спорный период работы истца в должности воспитателя в детском комбинате завода при Научно-исследовательском институте полупроводникового машиностроения <адрес> подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании пояснений сторон, решения об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, судом установлено, что истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии досрочно ДД.ММ.ГГГГ, с учетом включения спорного периода работы согласно стажевой справки (л.д. 39) у истца имеется стаж, необходимый для назначения пенсии досрочно, истец обратилась в установленном законом порядке к ответчику и представила все необходимые для назначения пенсии документы, в связи с чем суд считает, что ответчик обязан назначить и выплатить истцу указанную пенсию со дня обращения к ответчику с заявлением – с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 1░░ ░ ░░░ ░░ (░░) ░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░ ░░ (░░) ░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 1░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░ 11.08.1988 ░░░░ ░░ 31.12.1993 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░>;

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ 1░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 19 ░. 1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ 28.12.2013 ░░░░ № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░.░░.░░░░;

░░░░░░░ ░░░ ░░ (░░) ░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 1░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 19 ░. 1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ 28.12.2013 ░░░░ № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░.░░.░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ 19.12.2016 ░░░░.