Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-152/2012 (2-2757/2011;) ~ М-3060/2011 от 22.12.2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2012 года город Орел

Советский районный суд города Орла в составе:

председательствующего судьи Старых М.А.,

при секретаре Исайкиной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании районного суда гражданское дело по иску Алексеевой Татьяны Владимировны к администрации города Орла о предоставлении жилья,

УСТАНОВИЛ:

Алексеева Татьяна Владимировна, ДД.ММ.ГГГГ. года рождения, обратилась в суд с иском к муниципальному образованию « Город Орел» - администрации г. Орла о предоставлении ей жилого помещения как лицу, имеющему статус ребенка, оставшегося в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей. В обоснование заявленных требований истица указала, что она является ребенком, оставшимся без попечения родителей. Жилое помещение за ней не закреплялось. С ДД.ММ.ГГГГ. после окончания школы она поступила в <...> который закончила в ДД.ММ.ГГГГ.. На период обучения истица была зарегистрирована в общежитии данного образовательного учреждения. После окончания <...> истица была трудоустроена в <организация 1> и стала проживать в общежитии <организация 1>, где ей было предоставлено койко-место. В период обучения в <...> истица была признана нуждающейся во внеочередном получении жилья на территории муниципального образования – «Город Орел». Просит суд обязать администрацию г. Орла обеспечить ее жилым помещением по договору социального найма общей площадью не менее 33 кв. метров в 3-х месячный срок.

В судебном заседании истица заявленные требования поддержала. Пояснила, что она родилась в г. <...>. Ее мать в роддоме написала отказ от нее, отец неизвестен и в свидетельстве о рождении записан со слов матери. Сначала она была определена в <...> детский дом, затем – в <...> школу, затем – в <...>, после чего поступила в <...> г. Орла. В настоящее время истица проживает в комнате площадью 11 кв.м. метров по договору социального найма, которая была предоставлена ей после того, как с комнаты в ДД.ММ.ГГГГ. был снят статус общежития. Просила иск удовлетворить.

Представитель администрации г. Орла иск не признала и указала, что Алексеева Т.В. не состоит на учете нуждающихся во внеочередном получении жилья по категории лиц, оставшихся без попечения родителей, а состоит на общей очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий. В настоящее время Алексеева Т.В. обеспечена жильем из муниципального жилого фонда. Просила в иске отказать.

Представитель 3-их лиц - Департамента образования, молодежной политики и спорта Орловской области и Департамента финансов Орловской области иск не признала по основаниям, изложенным администрацией г. Орла. Пояснила, что Алексеева Т.В. не значится в регистре детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на предоставление жилья.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает заявленные Алексеевой Т.В. требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

По делу установлено, что Алексеева Т.В. имеет статус ребенка, оставшегося без попечения родителей. Данный факт представители ответчика и 3-его лица не отрицали.

В период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Алексеева Т.В. находилась на воспитании в <...> ( л.д. 7).

С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Алексеева Т.В. обучалась в <...>, и находилась на полном государственно обеспечении ( л.д. 9).

С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Алексеева Т.В. обучалась в <...> и также находилась на полном государственном обеспечении ( л.д. 8).

В период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Алексеева Т.В. обучалась в <...> г. Орла. (л.д. 6).

По окончании <...> Алексеева Т.В. была трудоустроена, и ей в ДД.ММ.ГГГГ. было предоставлено койко-место в комнате общей площадью 11,0 кв.м. общежития по адресу: <...>. Данный факт подтверждается актом проверки жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ. ( л.д. 42), от ДД.ММ.ГГГГ. ( л.д. 38) копией лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ. ( л.д. 39), справкой администрации г. Орла от ДД.ММ.ГГГГ. ( л.д. 43).

На основании Постановления мэра г. Орла от ДД.ММ.ГГГГ. №*** с данной комнаты был снят статус общежития. ( л.д. 57)

ДД.ММ.ГГГГ. с Алексеевой Т.В. был заключен договор социального найма на указанную жилую площадь ( л.д. 45).

На основании Постановления мэра г. Орла от ДД.ММ.ГГГГ. №*** комнате, закрепленной за Алексеевой Т.В. по фактическому пользованию, был присвоен номер <...> ( л.д. 37).

Суд критически относится к утверждению представителя ответчика и 3-его лица о том, что Алексеева Т.В. не состоит на учете нуждающихся во внеочередном получении жилья по категории лиц, имеющих статус детей, оставшихся без попечения родителей, а состоит на общей очереди на получение жилья.

Алексеева Т.В. изначально имела статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, и находилась на полном государственном обеспечении. Жилье за Алексеевой Т.В. не закреплялось, после окончания училища ей было предоставлено койко-место в общежитии площадью 5,5 кв.м. в комнате площадью 11 кв.м.

Таким образом, у администрации г. Орла не имелось оснований лишать Алексееву Т.В. права постановки на учет нуждающихся во внеочередном получении жилья по категории лиц, имеющих статус детей, оставшихся без попечения родителей.

Тот факт, что Алексеева Т.В. была поставлена на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в получении жилья, подтверждается ответами администрации г. Орла, из которых следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Алексеева Т.В. состоит на учете указанной категории лиц под №*** ( л.д. 43), на ДД.ММ.ГГГГ. – под №*** ( л.д. 15).

Данные обстоятельства бесспорно свидетельствуют о том, что Алексеева Т.В. была принята на учет на внеочередное получение жилья как ребенок, оставшийся без попечения родителей.

В соответствии со ст. 8 ч.2 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» № 159-ФЗ ( с последующими изменениями ), дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм (в ред. Федеральных законов от 08.02.1998 N 17-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации (абзац введен Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ).

Регистрационный учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется как по месту жительства (место закрепления за ними жилой площади), так и по месту временного пребывания (учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общежитие, семья опекуна (попечителя), приемная семья).

В период заключения договора социального найма с Алексеевой Т.В. на комнату площадью 11 кв.м. действовал Жилищный Кодекс РФ.

В соответствии со ст. 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях…

В силу ст. 50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

В соответствие со ст. 1 Законом Орловской области « О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и наделении органов местного самоуправления Орловской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа» № 727-ОЗ от 6.12.2007 года ( в редакции 12.11.2008 года и 17.03.2009 года) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющим закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, жилое помещение предоставляется вне очереди по договору социального найма в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, нормативными правовыми актами Орловской области.

В силу ст. 2 указанного Закона, жилое помещение предоставляется лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, в случае принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в порядке, установленном Законом Орловской области "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма", с учетом особенностей, установленных статьей 2 настоящего Закона.

Статьей 3 Закона предусмотрен порядок предоставления жилых помещений, а именно: гражданам, перечисленным в части 1 статьи 1 настоящего Закона, состоящим на учете, жилые помещения предоставляются на основании решений органа местного самоуправления по договорам социального найма. По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по месту постановки их на учет (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее 28 - 33 квадратных метров (в ред. Закона Орловской области от 09.09.2011 N 1273-ОЗ)

Таким образом, предоставление Алексеевой Т.В. по договору социального найма комнаты площадью 11 кв.м. нельзя считать выполнением перед ней администрацией г. Орла обязательств по обеспечению жильем, т.к. ей предоставлено не отдельное жилое помещение, а комната площадью существенно меньшей, чем положено по закону.

На основании изложенного суд пришел к выводу о правомерности заявленных Алексеевой Т.В. требований к администрации г. Орла, в связи с чем иск подлежит удовлетворению.

В целях исполнения решения суд считает необходимым установить срок, в течение которого ответчик обязан предоставить Алексеевой Т.В. жилое помещение в г. Орле общей площадью не менее 28-33 кв.м. по договору социального найма из расчета на состав семьи – 1 человек ( она), и этот срок, по мнению суда, должен составлять 3 месяца.

Руководствуясь ст. 57 ЖК РФ, ст. 8 Закона РФ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Алексеевой Татьяны Владимировны удовлетворить.

Обязать орган местного самоуправления – администрацию г. Орла, предоставить Алексеевой Татьяне Владимировне жилое помещение в г. Орле общей площадью не менее 28-33 кв.м. по договору социального найма на состав семьи 1 человек ( она) в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения суда. Мотивированное решение суда будет изготовлено ДД.ММ.ГГГГ..

Председательствующий: Старых М.А.