Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-555/2022 ~ М-199/2022 от 26.01.2022

Дело № 2-555/2022

УИД: 68RS0004-01-2022-000256-37

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2022 года                                                                                        город Тамбов

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи                             Обуховой И.Е.

при помощнике судьи Старицыне А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Колмаковой Т. В. к АО «Тамбовская земля» в лице конкурсного управляющего Филатова В. Б. об устранении препятствий в подключении и пользовании сетями водоотведения (канализации), водоснабжения, электроснабжения и газоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

Колмакова Т.В. обратилась в суд с иском к АО «Тамбовская земля» в лице конкурсного управляющего Филатова В.Б. об устранении препятствий в подключении и пользовании сетями водоотведения (канализации), водоснабжения, электроснабжения и газоснабжения, в котором указала, что является собственником земельного участка, площадью 723 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>; вид разрешенного использования – для индивидуальной жилой застройки. Решением Арбитражного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № АО «Тамбовская земля» было признано банкротом, открыто конкурсное производство в отношении должника, конкурсным управляющим утвержден Филатов В.Б.

На обращение истца в досудебном порядке от ДД.ММ.ГГГГ в АО «Тамбовская земля» с просьбой выдать согласие на подключение к сетям газоснабжения, электроснабжения, водоснабжения и водоотведения (канализации), а также согласие на пользование указанными сетями ответа не поступило. Действия ответчика, создавшие истцу препятствия в подключении жилого дома к сетям инженерно-технического обеспечения послужили поводом для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

С учетом уточнений истец просит устранить препятствия Колмаковой Т.В. со стороны АО «Тамбовская земля» в подключении и пользовании сетями электроснабжения, газоснабжения, водоотведения (канализации) и водоснабжения строящегося жилого дома на принадлежащем истцу земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> обязать АО «Тамбовская земля» не чинить препятствия в подключении к сетям электроснабжения, газоснабжения, водоотведения ((канализации) и водоснабжения строящегося жилого дома и пользовании указанными сетями путем согласования подключения по каждой сети инженерно-технического обеспечения от ближайших точек присоединения.

В судебное заседание истец Колмакова Т.В. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Согласно представленного в материалы дела заявления, исковые требования поддерживает в полном объеме с учетом уточнений по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика - АО «Тамбовская земля», в лице конкурсного управляющего Филатова В.Б. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен. От Филатова В.Б. поступило сообщение о том, что АО «Тамбовская земля» не является собственником каких-либо сетей водоснабжения, в том числе, расположенных по адресу: <адрес>.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика - АО «Газпром газораспределение Тамбов» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика - АО «ОРЭС-Тамбов» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, АО «Тамбовские коммунальные системы» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен. Согласно письменных пояснений, представленных в материалы дела представителем АО «Тамбовские коммунальные системы» А.А. Черниковым, действующим на основании доверенности, АО «Тамбовские коммунальные системы» не является владельцем объектов централизованных систем водоснабжения и водоотведения, технологически связанных (смежных) с объектами централизованного водоснабжения и водоотведения мкр. Слобода д. Крутые Выселки. Акционерное общество не располагает сведениями о таких объектах инженерно-технического обеспечения, в том числе о технических характеристиках, пропускной способности, количестве подключенных абонентов и потребляемых ими объемах. Следовательно, при изложенных обстоятельствах, в отсутствие права владения объектами централизованного водоснабжения и водоотведения мкрн. Слобода д. Крутые Выселки, отсутствия согласия смежного владельца на подключение объекта к его сетям и информации об этих сетях, акционерное общество не вправе выдавать технические условия подключения, определять точки подключения и осуществлять подключение объектов капитального строительства к сетям централизованного холодного водоснабжения и водоотведения в мкрн. Слобода д. Крутые Выселки. Кроме того представитель просит рассмотреть дело в его отсутствие, решение вопроса оставляет на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, администрации Комсомольского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен. От главы сельсовета Г.В. Фроловой поступило заявление, в котором она просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, против исковых требований не возражает.

Суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в порядке заочного производства в соответствии с требованиями ст.233 ГПК РФ, поскольку ответчик, будучи извещённым о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил суд о рассмотрении дела в его отсутствие. Истец не возражает рассмотреть дело с вынесением заочного решения и это не может отразиться на объективности рассмотрения дела.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ч.7 и ч.8 ст.48 Градостроительного кодекса РФ технические условия, предусматривающие максимальную нагрузку, сроки подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и срок действия технических условий, а также информация о плате за такое подключение (технологическое присоединение) предоставляется организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, без взимания платы в течение четырнадцати дней по запросам федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления или правообладателей земельных участков, если иное не предусмотрено законодательством о газоснабжении в Российской Федерации. Срок действия предоставленных технических условий и срок внесения платы за такое подключение (технологическое присоединение) устанавливаются организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, не менее чем на три года или при комплексном освоении земельных участков в целях жилищного строительства не менее чем на пять лет, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Правообладатель земельного участка в течение одного года или при комплексном освоении земельного участка в целях жилищного строительства в течение трех лет с момента предоставления технических условий и информации о плате за такое подключение (технологическое присоединение) должен определить необходимую ему для подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения нагрузку в пределах предоставленных ему технических условий. Обязательства организации, предоставившей технические условия, предусматривающие максимальную нагрузку, сроки подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и срок действия технических условий, прекращаются в случае, если в течение одного года или при комплексном освоении земельного участка в целях жилищного строительства в течение трех лет с момента предоставления правообладателю земельного участка указанных технических условий он не определит необходимую ему для подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения нагрузку в пределах предоставленных ему технических условий и не подаст заявку о таком подключении (технологическом присоединении).

Организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана обеспечить правообладателю земельного участка в установленные сроки подключение (технологическое присоединение) построенного или реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с техническими условиями и информацией о плате за подключение (технологическое присоединение), предоставленными правообладателю земельного участка.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 года №83 утверждены Правила определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, регулирующие отношения между организацией, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, органами местного самоуправления и правообладателями земельных участков, возникающие в процессе определения и предоставления технических условий подключения строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

Согласно п.6 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно - технического обеспечения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 февраля 2006 года №83, - в случае если правообладатель земельного участка намерен осуществить реконструкцию объекта капитального строительства или подключение построенного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и если технические условия для его подключения отсутствовали либо истек срок их действия, а также если истек срок действия технических условий, выданных органом местного самоуправления в составе документов о предоставлении земельного участка, правообладатель в целях определения необходимой ему подключаемой нагрузки обращается в организацию, осуществляющую эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым планируется подключение реконструированного (построенного) объекта капитального строительства, для получения технических условий.

Если правообладатель земельного участка не имеет сведений об организации, выдающей технические условия, он обращается в орган местного самоуправления с запросом о представлении сведений о такой организации, а орган местного самоуправления представляет в течение 2 рабочих дней с даты обращения сведения о соответствующей организации, включая наименование, юридический и фактический адреса.

В силу п.9 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно - технического обеспечения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 февраля 2006 года №83, - организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана в течение 14 рабочих дней с даты получения указанного в пункте 8 настоящих Правил запроса определить и предоставить технические условия или информацию о плате за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения либо предоставить мотивированный отказ в выдаче указанных условий при отсутствии возможности подключения строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

Согласно п.13 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно - технического обеспечения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 февраля 2006 года №83, - возможность подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (за исключением сетей инженерно-технического обеспечения, используемых в процессе холодного водоснабжения и водоотведения) в случаях, указанных в пункте 12 настоящих Правил, существует: при наличии резерва пропускной способности сетей, обеспечивающего передачу необходимого объема ресурса; при наличии резерва мощности по производству соответствующего ресурса.

Отсутствие на момент запроса указанных резервов является основанием для отказа в выдаче технических условий, за исключением случаев, когда устранение этих ограничений учтено в инвестиционных программах организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения.

При наличии технической возможности подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, используемым в процессе холодного водоснабжения и водоотведения, и при наличии свободной мощности, необходимой для осуществления холодного водоснабжения и (или) водоотведения, организация, осуществляющая эксплуатацию указанных сетей, не вправе отказать в выдаче технических условий.

В соответствии с пунктом 17 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно - технического обеспечения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 февраля 2006 года №83, - в случае если подключение объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое является потребителем соответствующего вида ресурсов (далее - основной абонент), технические условия такого подключения могут быть выданы основным абонентом по согласованию с ресурсоснабжающей организацией, к чьим объектам присоединены принадлежащие основному абоненту сети инженерно-технического обеспечения. По соглашению между ресурсоснабжающей организацией и основным абонентом технические условия может разработать ресурсоснабжающая организация; плата за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения определяется на основании тарифов, установленных органом местного самоуправления для подключения объекта капитального строительства к системам коммунальной инфраструктуры соответствующей ресурсоснабжающей организации.

Согласно п.34 Правил подключения объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ №1314 от 30 декабря 2013 года «Об утверждении правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства РФ» - в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, технические условия такого подключения (технологического присоединения) выдаются газораспределительной организацией, к сети газораспределения и (или) газопотребления которой присоединена сеть газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащая основному абоненту. При этом запрос о предоставлении технических условий, заявка о подключении (технологическом присоединении) должны содержать согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства заявителя к своей сети газораспределения и (или) газопотребления. В случае если строительство газопровода от сети газораспределения и (или) газопотребления основного абонента осуществляется исполнителем по земельному участку основного абонента, к запросу о предоставлении технических условий, заявке о подключении (технологическом присоединении) прилагается согласие основного абонента на осуществление строительства газопровода на его земельном участке.

Судом установлено, что Колмакова Т.В. является собственником земельного участка площадью 723 кв.м. с КН №, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается сведениями из ЕГРН и договором купли-продажи от 02.09.2020 года.

Вид разрешенного использования земельного участка - для размещения домов индивидуальной жилой застройки.

Истцом были направлены запросы о выдаче технических условий на подключение к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствующие сетевые организации: ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в АО «Тамбовские коммунальные системы» на выдачу ТУ на подключение к сетям водоснабжения / водоотведения от ДД.ММ.ГГГГ От АО «Тамбовские коммунальные системы» истцом получен отказ в выдаче ТУ, в качестве основания отказа АО «Тамбовские коммунальные системы» указало, что сети инженерно-технического обеспечения в районе объекта не переданы на обслуживание организации в установленном законом порядке. В этой связи необходимо предоставить согласие правообладателя подземных коммуникаций на подключение».

ДД.ММ.ГГГГ истцом направлена в АО «ОРЭС-Тамбов» заявка на присоединение к сетям электрическим сетям, в соответствии с которой АО «ОРЭС-Тамбов» выдало истцу технические условия (далее –ТУ) для присоединения к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ В качестве точки подключения в ТУ указаны сети, принадлежащие АО «ОРЭС-Тамбов». Специалистом АО «ОРЭС-Тамбов» также разъяснено, что для подведения электричества к границе земельного участка истца потребуется использование опор по проспекту Архитектурный в мкр. Слобода д.Крутые Выселки, принадлежащих иному лицу, у которого истцу рекомендовано получить соответствующее согласие на подключение.

ДД.ММ.ГГГГ истцом направлен запрос в АО «Газпром газораспределение Тамбов» о предоставлении технических условий на подключение к сетям газораспределения. АО «Газпром газораспределение Тамбов» выдало истцу ТУ на подключение к сетям газораспределения от ДД.ММ.ГГГГ. В качестве точки подключения в ТУ указаны сети, принадлежащие АО «Газпром газораспределение Тамбов». Однако для подведения сетей газораспределения к границе земельного участка истца имеется также альтернативная точка подключения в мкр. Слобода д.Крутые Выселки: сети газораспределения, заказчиком строительства которых выступало АО «Тамбовская земля» / «УЭСК «Коммунальщик». Таким образом, в случае, если к моменту заключения договора о подключении между истцом и АО «Газпром газораспределение Тамбов» в качестве точки подключения будет выбрана указанная альтернативная точка подключения, необходимо согласие правообладателя соответствующих сетей газораспределения.

Как следует из материалом гражданского дела, между закрытым акционерным обществом «Тамбовская земля» и УЭСК «Коммунальщик» был заключен агентский договор №1 от 23 ноября 2012 года, по которому ЗАО «Тамбовская земля» (агент) за вознаграждение по поручению УЭСК «Коммунальщик» (принципал) и за его счет обязалось от своего имени, а также от имени принципала осуществить фактические и юридические действия, направленные на строительство инженерных сетей и оформление права собственности принципала на указанные объекты, расположенные в границах территории компактной коттеджной застройки «Слобода». При завершении строительных работ принципал приобретает право собственности на возведенные объекты. В связи с возникновением новых объектов, строительство которых было начато агентом до заключения настоящего договора, стороны обязуются заключить соглашение о передаче права собственности на эти объекты принципалу. Агент предоставляет принципалу отчет по итогам строительства каждого объекта в течение 10 дней со дня окончания строительства.

Таким образом, из указанного договора усматривается, что часть инженерных сетей была построена ответчиком до заключения с УЭСК «Коммунальщик» и принадлежала обществу (при этом документов о регистрации права на эти объекты у акционерного общества «Тамбовская земля» не имеется).

В данном случае между ответчиком и УЭСК «Коммунальщик» были заключены соглашения относительно строительства инженерно-технических сетей на территории мкр.«Слобода» в <адрес> <адрес> земельного участка, на котором данные сети расположены, и о распределении прав в отношении данных сетей.

Указанные обстоятельства в своей совокупности свидетельствуют о том, что инженерные сети строились в мкр.Слобода <адрес> закрытым акционерным обществом «Тамбовская земля» как до заключения агентского договора с УЭСК «Коммунальщик», так и после его заключения. Фактическое разграничение сетей, строящихся до заключения агентского договора, и после его строительства не осуществлялось.

Соглашения о передаче прав собственности от закрытого акционерного общества «Тамбовская земля» к УЭСК «Коммунальщик» на возведенные до заключения агентского договору №1 от 23 ноября 2012 года объекты, так и после заключения агентского договора, не представлены.

ЗАО «Тамбовская земля» к УЭСК «Коммунальщик», заключив между собой соглашение относительно строительства инженерно-технических сетей на территории мкр.Слобода и о распределении прав в отношении данных сетей, его не исполняют, чем нарушают право собственности истца, право на подключение к инженерным сетям, для подключения к которым в силу закона необходимо согласие собственника либо лица, которому на ином законном основании принадлежат объекты, которыми в данном случае являются балансодержатель сетей.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 08.12.2020 г. акционерное общество «Тамбовская земля» было признано банкротом, открыто конкурсное производство в отношении должника. Конкурсным управляющим утвержден Филатов В.Б.

Таким образом, несмотря на отсутствие в деле доказательств государственной регистрации права на инженерные сети, собственником данных сетей является Закрытое акционерное общество «Тамбовская земля», которое создает истцу препятствия в подключении жилого дома к сетям водоснабжения и водоотведения (канализации).

Согласно ст.ст.12, 14 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; самозащиты права.

Исследовав представленные доказательства, учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым устранить препятствия со стороны АО «Тамбовская земля», в лице конкурсного управляющего Филатова В.Б. в подключении и пользовании сетями газораспределения строящегося жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, находящемся по адресу: <адрес>.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из доказанности факта нарушения прав и законных интересов истца действиями ответчика, создавших истцам препятствия в подключении жилого дома к сетям инженерно-технического обеспечения.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 235-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Колмаковой Т. В. - удовлетворить.

Устранить препятствия Колмаковой Т. В. со стороны АО «Тамбовская земля» в лице конкурсного управляющего Филатова В. Б. в подключении и пользовании сетями электроснабжения, газоснабжения, водоотведения (канализации) и водоснабжения строящегося жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, путем согласования технического подключения к сетям электроснабжения, газоснабжения, водоотведения (канализации) и водоснабжения от ближайших точек присоединения.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья -                                                                                                            И.Е. Обухова

Заочное решение принято в окончательной форме: 29 марта 2022 года.

Судья -                                                                                                            И.Е. Обухова