Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-2/2012 от 13.01.2012

ПО С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 января 2012 г.             с. Казачинское

Судья Казачинского районного суда Красноярского края Цыбуля Ю.Н., при секретаре Старцевой М.А. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица- главы муниципального образования Момотовский сельсовет Казачинского района Красноярского края Бербушенко Л.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес>, проживающей в <адрес>, обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л

Должностное лицо - глава муниципального образования Момотовский сельсовет Казачинского района Красноярского края Бербушенко Л.А., не выполнила в установленный срок законное предписание должностного лица, осуществляющего государственный надзор за безопасностью дорожного движения, об устранении нарушений законодательства при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут в с. Момотово Казачинского района Красноярского края, глава Момотовского сельсовета Казачинского района Красноярского края Бербушенко Л.А., не выполнила предписание И.О. Главного государственного инспектора безопасности дорожного движения МО МВД России «Казачинский» майора полиции Гребенюка от ДД.ММ.ГГГГ (срок исполнения – ДД.ММ.ГГГГ), в котором были установлены нарушения ГОСТ Р 52290-2004, ГОСТ Р 52289-2004, ГОСТ Р 50597-93, то есть: дорожно – знаковая информация в с. Момотово по ул. Центральная не установлена, опасный участок дороги не обозначен сигнальными столбиками.

В судебное заседание Бербушенко Л.А. не явилась, о слушании дела уведомлена надлежащим образом, что следует из расписки о вручении судебной повестки. Ходатайств об отложении судебного заседания не поступило.

Учитывая требования ч.2. ст. 25.1 КоАП РФ, поскольку имеются данные о надлежащем извещении Бербушенко Л.А. о месте и времени рассмотрения дела, основания, препятствующие рассмотрению дела отсутствуют.

Как установлено в судебном заседании вынесенное предписание И.О.Главного государственного инспектора безопасности дорожного движения МО МВД России «Казачинский» майора полиции А.Г. Гребенюк от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения – ДД.ММ.ГГГГ не исполнено.

Из приведённых действующих нормативов следует, что требования п.п. 1,2 предписания от ДД.ММ.ГГГГ соответствуют действующим ГОСТ Р 52290-2004, ГОСТ Р 52289-2004 (правила применения), ГОСТ Р 50597-93, а потому являются законными.

Согласно предписанию, практически на всем протяжении ул. Центральная с. Момотово отсутствует какая-либо дорожно-знаковая информация, обозначающая очередность проезда транспортных средств в местах примыкания второстепенных дорог, на примыкающих дорогах улиц отсутствуют дорожные знаки 2.4 «Уступите дорогу», в месте остановки автобуса отсутствует дорожный знак 5.16. Предписывалось привести дорожно-знаковую информацию в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52290-2004, ГОСТ Р 52289-2004, ГОСТ Р 50597-93 в срок до ДД.ММ.ГГГГ

В местах расположения водоотводной трубы над проезжей частью дороги отсутствует ограждение и сигнальные столбики, обозначающие опасный участок дороги и водоотводную трубу. Предписывалось привести опасные участки дорог в соответствии с требованиями п.4.4.1 ГОСТ Р 50597-93 в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Предписание получено главой Момотовского сельсовета Бербушенко Л.А. ДД.ММ.ГГГГ

Неисполнение должностным лицом главой МО «Александровский сельсовет» Казачинского района Красноярского края Бербушенко Л.А. названных пунктов предписания подтверждается актом проведения контрольной проверки выполнения предписания с участием свидетелей от ДД.ММ.ГГГГ, подписанного должностным лицом Гибадулиным Р.И. и фототаблицей к акту проверки, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ с письменным объяснением правонарушителя, предписанием от ДД.ММ.ГГГГ, решением избирательной комиссии МО «Момотовский сельсовет» об избрании Бербушенко Л.А. главой Момотовского сельсовета, справкой о расходах администрации Момотовского сельсовета за ДД.ММ.ГГГГ и выпиской из отчета по исполнению бюджета сельсовета за ДД.ММ.ГГГГ, сообщением главы администрации Казачинского района от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому на содержание автомобильных дорог и инжинерных сооружений в границах поселений предусмотрено <данные изъяты> тысяч рублей.

Согласно п. 4.4.1 ГОСТ Р 50597-93: опасные для движения участки автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, в том числе проходящие по мостам и путепроводам, должны быть оборудованы ограждениями в соответствии с ГОСТ 25804, ГОСТ 23457, СНиП 2.05.02 и СНиП 2.05.03.Из п. 4.1.1 ГОСТ Р 50597-93 следует, что автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов должны быть оборудованы дорожными знаками, изготовленными по ГОСТ 10807 и размещенными по ГОСТ 23457 в соответствии с утвержденной в установленном порядке дислокацией. ГОСТ Р 52290-2004 предусматривает национальный стандарт Российской Федерации, технические средства организации дорожного движения, знаки дорожные и общие технические требования, а ГОСТ Р 52289-2004 - Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств. Согласно Указу Президента РФ от 01.03.2011 N 248 к вопросам Министерства внутренних дел Российской Федерации относится организация и осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации специальных контрольных, надзорных и разрешительных функций в области обеспечения безопасности дорожного движения, в том числе и в лице территориальных органов - отделов Министерства внутренних дел Российской Федерации.Учитывая нарушения, изложенные в предписании, требования должностного лица являются законными и обоснованными, предписание внесено соответствующим должностным лицом - И.О. Главного государственного инспектора безопасности дорожного движения МО МВД России «Казачинский». Подпунктом 5 п.1 ст. 7 Устава Момотовского сельсовета, установлено, что к вопросам местного значения сельсовета относится: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельсовета и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.Согласно п.2 ст. 13 Устава Момотовского сельсовета Глава сельсовета осуществляет полномочия, возложенные на него действующим законодательством и настоящим Уставом.Таким образом, Момотовский сельсовет является самостоятельным муниципальным образованием, который осуществлял в ДД.ММ.ГГГГ свою деятельность в соответствии с принятым бюджетом на ДД.ММ.ГГГГ, в котором были предусмотрены расходы на содержание автомобильных дорог и инженерных сооружений в сумме <данные изъяты> рублей за счет средств бюджета поселения, каких-либо данных суду о тяжёлом финансовом положении не представлено, равно в судебном заседании не установлено каких-либо объективных препятствий для исполнения должностным лицом вынесенного предписания.Учитывая, что предписание не исполнено в бездействии должностного лица имеется состав административного правонарушения.Неисполнение своих должностных обязанностей со стороны главы Момотовского сельсовета следует квалифицировать по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях как невыполнение в установленный срок законных предписаний должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3. КоАП РФ, не установлено. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4.2. КоАП РФ признается и учитывается при назначении административного наказания, совершение административного правонарушения впервые.Часть 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает административное наказание для должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет. Учитывая наличие смягчающего наказание обстоятельства, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, обстоятельства совершения административного правонарушения, Бербушенко Л.А. подлежит назначению минимальное административное наказание для должностных лиц, что будет соответствовать целям административного наказания. Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ

Должностное лицо - главу муниципального образования Момотовский сельсовет Казачинского района Красноярского края Бербушенко Л.А. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде наложения административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Казачинский райсуд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.                                                 

Штраф необходимо перечислить получателю, имеющему следующие реквизиты <данные изъяты>,

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В платежном документе об оплате штрафа указать номер и дату настоящего постановления.

Судья                                                Ю.Н. Цыбуля