Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-51/2020 от 05.03.2020

Дело №12-51(1)/2020

64MS0109-01-2016-000610-84

12.03.2020 г.                                   п. Дубки ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Саратовского районного суда Саратовской области - Иванов М.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Лузина Е.В., поступившие в районный суд с жалобой заместителя главного государственного инспектора Саратовской области по использованию и охране земель на определение мирового судьи судебного участка №2 Саратовского района Саратовской области от 23.01.2020 г. об отказе в прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания,

установил:

В Саратовский районный суд Саратовской области поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении Лузиной Е.В., привлеченной к административной ответственности по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ постановлением мирового судьи от 16.05.2016 г.

При этом, мировым судьей было рассмотрено заявление представителя административного органа, должностное лицо которого составляло протокол об административном правонарушении по настоящему делу (Росреестра), о прекращении исполнения указанного постановления по основаниям п. 4 ч. 1 ст. 31.7 КоАП РФ. Определением мирового судьи от 23.01.2020 г. в удовлетворении такого заявления было отказано.

В настоящее время заместителем главного государственного инспектора Саратовской области по использованию и охране земель на указанное определение от 23.01.2020 г. подана жалоба, в которой он просит таковое отменить и заявление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания удовлетворить, в связи с истечением срока давности его исполнения.

В соответствии с требованиями ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Согласно положениям КоАП РФ, должностные лица, не являясь участниками производства по делам об административных правонарушениях, круг которых перечислен в главе 25 КоАП РФ, не вправе заявлять ходатайства, отводы, обжаловать вынесенные по делу определения, то есть не могут обладать правами, присущими лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, его представителю и защитнику, потерпевшему и его представителю, а также реализовывать такие права.

Таким образом, органы и должностные лица, составившие протокол, не указаны в главе 25 КоАП РФ в качестве участников производства по делам об административных правонарушениях и, в отличие от итогового решения судьи по существу дела, не могут обжаловать определение, вынесенное в порядке исполнения такого решения. В частности, указанные лица не наделены правом обжалования и определения, вынесенного по вопросу о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

Такое определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (его защитником), потерпевшим по делу об административном правонарушении (его представителем), в том случае, когда данным определением затронуты их права.

Таким образом, представитель Управления Росреестра по Саратовской области не вправе обжаловать определение мирового судьи от 23.01.2020 г., вынесенное в порядке исполнения постановления о назначении гражданину административного наказания. Более того, из содержания жалобы неясно - каким образом обжалуемым определением затрагиваются права и законные интересы самого административного органа, возбудившего дело об административном правонарушении.

Вместе с тем, указанное обстоятельство не препятствует административному органу обратиться с просьбой о принесении протеста на определение мирового судьи к прокурору, который вправе реализовать предоставленное ему полномочие принесения протеста независимо от участия в деле, на основании п. 3 ч. 1 ст. 25.11, ст. 30.10 КоАП РФ.

Поскольку жалоба на определение мирового судьи подана неправомочным лицом, производство по ней подлежит прекращению, а дело - возвращению в судебный участок.

Руководствуясь ст. ст. 29.12, 30.4, 30.7 - 30.8 КоАП РФ, судья

определил:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №2 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 23.01.2020 ░. ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░.

░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №2 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░. ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░

░░░░░

░░░░░░░░░