Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-1075/2020 от 22.10.2020

Дело №5-1075/2020

73RS0002-01-2020-006295-08

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г.Ульяновск                                                     23 октября 2020 года

Судья Засвияжского районного суда г.Ульяновска Бессчётнова Е.Б., изучив в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении в отношении Янчикова Павла Александровича по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л А:

в Засвияжский районный суд г. Ульяновска 22 октября 2020 года поступил протокол об административном правонарушении в отношении Янчикова П.А. по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении подлежит возвращению в администрацию города Ульяновска по следующим основаниям.

Согласно требованиям статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При изучении представленных материалов были выявлены следующие недостатки.

Так из содержания протокола об административном правонарушении следует, что протокол составлен в отношении физического лица Янчикова П.А., которому в вину вменяется невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, то есть совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

При описании вменяемого Янчикову П.А. деяния указано, что им был нарушен пункт 3.2 Указа Губернатора Ульяновской области от 12 марта 2020 года №19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности» (в редакции от 2 октября 2020 года № 153), а именно находился в месте проведения массового мероприятия, на хоккейном матче в «ВолгаСпортАрена» на трибуне для зрителей без средств индивидуальной защиты - без маски и перчаток.

Вместе с тем, согласно пункту 3.2 Указа Губернатора Ульяновской области от 12 марта 2020 года №19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности» в редакции указа Губернатора Ульяновской области от 2.10.2020. № 153:

3.2. Организаторы массового мероприятия обязаны:

3.2.1. Перед допуском в место проведения массового мероприятия обеспечить бесконтактную термометрию и обработку рук участников массового мероприятия дезинфицирующими средствами.

3.2.2. Ограничить количество участников с учетом площади места проведения массового мероприятия из расчета 4 квадратных метра на 1 человека, но не более 30% вместимости соответствующего объекта.

(пп. 3.2.2 в ред. указа Губернатора Ульяновской области от 02.10.2020 N 153)

3.2.3. При проведении массовых мероприятий в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них) провести предварительную дезинфекцию места проведения массового мероприятия, обеспечить нахождение на входе в помещение резиновых ковриков или ковриков из пористого материала, смоченных дезинфицирующими средствами (далее - дезинфицирующий коврик).

Таким образом, пункт 3.2 названного Указа, нарушение которого вменяется Янчикову П.А., распространяется только организаторов массовых мероприятий и не распространяется на физических лиц.

На иные нарушения указа Губернатора Ульяновской области, допущенные Янчиковым П.А., в протоколе указания не имеется.

Указанный недостаток является существенным, не позволяющим судье рассмотреть протокол об административном правонарушении и представленные материалы по существу.

Согласно требованиям пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение:

- о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

    На основании изложенного и руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л А:

    вернуть протокол об административном правонарушении от 10 октября 2020 года в отношении Янчикова Павла Александровича в ОМВД России по Засвияжскому району гор. Ульяновска для устранения недостатков.

Судья                                                           Е.Б. Бессчётнова