Судебный акт #1 (Приговор) по делу № 1-74/2018 от 28.05.2018

ПРИГОВОР

Именем Российской Федерации

с. Ермаковское 27 декабря 2018 года

Ермаковский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Максиян О.Г., при секретаре Анашкиной Ю.А.,

с участием:

государственного обвинителя – помощник прокурора Ермаковского района Красноярского края Флегентовой О.С.,

подсудимого Колосова О.А.,

защитника – адвоката Тирских В.В., представившего удостоверение адвоката и ордер,

потерпевшего Потерпевший №1,

представителя потерпевшего ФИО11,

рассмотрев в ходе открытого судебного заседания уголовное дело в отношении:

Колосова Олега Алексеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, трудоустроенного в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее судимого:

- 18.06.2018 года Краснотуранским районным судом Красноярского края по ч. 4 ст. 159 УК РФ к 3 годам лишения свободы, в соответствии со ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 3 года.

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ, -

УСТАНОВИЛ:

Колосов С.А. обвиняется в использовании должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.

Данное преступление совершено подсудимым в Ермаковском районе при следующих обстоятельствах.

В соответствии со статьей 56 Закона Красноярского края от 02.10.2003 № 8-1411 «О выборах в органы местного самоуправления в Красноярском крае», на основании протоколов окружных избирательных комиссий о результатах выборов по одномандатным избирательным округам, протокола о результатах выборов по общетерриториальному избирательному округу, решения избирательной комиссии муниципального образования Краснотуранский район от ДД.ММ.ГГГГ № «О распределении депутатских мандатов между общетерриториальными списками кандидатов, допущенными к распределению депутатских мандатов на выборах депутатов <адрес> Совета депутатов пятого созыва», решения избирательной комиссии муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении общих результатов выборов депутатов Краснотуранского районного Совета депутатов пятого созыва» Колосов О.А. <данные изъяты> <адрес> <данные изъяты>.

Решением избирательной комиссии муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Колосов О.А. зарегистрирован <данные изъяты>

Приказом министерства здравоохранения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-л ФИО6 назначен на должность главного врача КГБУЗ «Ермаковская РБ» с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО6 и министерством здравоохранения Красноярского края заключен <данные изъяты> трудовой договор на срок <данные изъяты> (далее трудовой договор).

Согласно п. 7 трудового договора, руководитель самостоятельно осуществляет руководство деятельностью учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством <адрес>, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, уставом учреждения, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, за исключением вопросов, принятие решений по которым отнесено законодательством Российской Федерации к ведению иных органов и должностных лиц.

В соответствии с подп. б, в, г п. 9 трудового договора, руководитель обязан: обеспечивать эффективную деятельность учреждения и его структурных подразделений, организацию административно-хозяйственной, финансовой и иной деятельности учреждения; обеспечивать планирование деятельности учреждения с учетом средств, получаемых из всех источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации; обеспечивать целевое и эффективное использование денежных средств учреждения, а также имущества, переданного учреждению в оперативное управление в установленном порядке.

Должностной инструкцией главного врача КГБУЗ «Ермаковская РБ», утвержденной Министром здравоохранения Красноярского края 12.01.2015, предусмотрено, что главный врач учреждения осуществляет полномочия по распоряжению имуществом учреждения в порядке, установленном действующим законодательством (п. 2.3.3). Таким образом, Колосов О.А., на постоянной основе выполняя административно-хозяйственные функции, является должностным лицом.

В январе 2016 года, более точная дата следствием не установлена, у главного врача КГБУЗ «Ермаковская РБ» Колосова О.А., являющегося должностным лицом, возник преступный умысел на использование своих служебных полномочий вопреки интересам службы, из корыстной заинтересованности, путём использования имущества и денежных средств КГБУЗ «Ермаковская РБ», полученных от оказания медицинских и не медицинских услуг, оказанных на платной основе, и являющихся одним из основных источников дохода учреждения, в личных целях при осуществлении ремонтных работ в квартире, являющейся собственностью муниципального образования «Ермаковский район», расположенной по адресу: <адрес>, заведомо зная о ее предоставлении ему по договору служебного найма, с целью последующего проживания в ней.

В период с марта по май 2016 года Колосов О.А., реализуя свой преступный умысел, направленный на использование своих служебных полномочий, вопреки интересам службы, из корыстной заинтересованности, путём освобождения себя от затрат на приобретение материальных ценностей, необходимых на ремонт, благоустройство и оплату услуг по ремонту жилья, предоставленного ему как физическому лицу для личного пользования и создания для себя более комфортных условий для проживания, дал устные указания начальнику хозяйственной части КГБУЗ «Ермаковская РБ» Толочко Г.П., находящемуся в его подчинении, о необходимости поиска необходимых материальных ценностей и последующего их приобретения за счет средств КГБУЗ «Ермаковская РБ», а именно товаров, необходимых для ремонта и благоустройства квартиры по адресу: <адрес>: двух тумб, унитаза, водонагревателя, трех смесителей, ванны акриловой, душевой кабины, гофры, линолеума.

24.03.2016 года между КГБУЗ «Ермаковская РБ» в лице Колосова О.А. и <данные изъяты> ФИО23 заключен контракт на поставку товаров: тумба «Ровена 60» стоимостью 5930 рублей, тумба «Атолл-1» стоимостью 5600 рублей, унитаз-комплект «Версия» стоимостью 3670 рублей, водонагреватель «Атмор Марина» стоимостью 10700 рублей, два смесителя для кухни «Калорие» стоимостью 1350 рублей каждый, душевая кабина с гидромассажем стоимостью 19400 рублей, на общую сумму 48000 рублей. По указанию Колосова О.А. бухгалтерией КГБУЗ «Ермаковская РБ» платежными поручениями №№, № от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере 48000 рублей перечислены на счет <данные изъяты> ФИО23.

06.04.2016 года КГБУЗ «Ермаковская РБ» приобрело у <данные изъяты> линолеум 72 м2 на сумму 30960 рублей. По указанию Колосова О.А. бухгалтерией КГБУЗ «Ермаковская РБ» платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере 30960 рублей перечислены на счет <данные изъяты>

28.04.2016 года между КГБУЗ «Ермаковская РБ» в лице Колосова О.А. и <данные изъяты> заключен договор на поставку товара: ванна акриловая «Эдера-Сантек» стоимостью 20770 рублей, смеситель для ванны «Рубинета» стоимостью 5450 рублей, гофра раздвижная стоимостью 32 рубля, на общую сумму 26252 рубля. По указанию Колосова О.А. бухгалтерией КГБУЗ «Ермаковская РБ» платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере 26252 рубля перечислены на счет ООО «Аквариус».

Указанное имущество приобретено главным врачом Колосовым О.А. за счет внебюджетных средств, полученных от оказания КГБУЗ «Ермаковская РБ» платных услуг, для личного использования Колосовым О.А. и по его указанию установлено в квартиру по адресу: <адрес>, являющуюся собственностью муниципального образования «Ермаковский район».

Кроме того, по указанию Колосова О.А. 01.04.2016 между КГБУЗ «Ермаковская РБ» в лице Колосова О.А. и физическим лицом ФИО1 заключен договор № на текущий ремонт квартиры медицинского работника от 01.04.2016 на оклейку обоями стен квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Стоимость работ составила 20340 рублей, в том числе НДФЛ – 2644 рубля. Работы выполнены в апреле 2016 года. По указанию Колосова О.А. бухгалтерией КГБУЗ «Ермаковская РБ» платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере 17696 рублей перечислены на счет ФИО1, а денежные средства в размере 2644 рубля перечислены в межрайонную ИФНС № 10 по Красноярскому краю платёжным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

01.07.2016 года между администрацией Ермаковского района и Колосовым О.А. заключен договор найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. После чего Колосов О.А. стал проживать в указанной квартире совместно со своей супругой ФИО14 и использовать приобретенное за счет средств КГБУЗ «Ермаковская РБ» имущество в личных целях.

Согласно Положению о распределении средств, полученных от оказания медицинских и не медицинских услуг, оказанных на платной основе в КГБУЗ «Ермаковская РБ» на 2016 год, утвержденному главным врачом КГБУЗ «Ермаковская РБ» Колосовым О.А., целями и задачами положения являются: определение принципов учета и распределения доходов; материальное стимулирование работников КГБУЗ «Ермаковская РБ», участвующих в проведении платных медицинских (не медицинских) услуг; развитие материально-технической базы КГБУЗ «Ермаковская РБ».

Таким образом, Колосов О.А., являясь должностным лицом, используя служебные полномочия вопреки интересам службы, совершил деяния из корыстной заинтересованности, которые хотя и были непосредственно связаны с осуществлением Колосовым О.А. своих прав и обязанностей, однако не вызывались служебной необходимостью и объективно противоречили как общим задачам и требованиям, предъявляемым к государственному учреждению, так и тем целям и задачам, для достижения которых Колосов О.А. был наделен соответствующими должностными полномочиями.

Вышеуказанные умышленные действия Колосова О.А. повлекли существенное нарушение прав и законных интересов КГБУЗ «Ермаковская РБ», общества и государства в сфере оказания медицинских услуг гражданам и юридическим лицам для обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органом государственной власти Красноярского края в сфере здравоохранения, а также причинение КГБУЗ «Ермаковская РБ» материального ущерба в сумме 125552 рубля, при имеющейся у КГБУЗ «Ермаковская РБ» кредиторской задолженности более 10 млн. руб., имеющихся нарушениях техники пожарной безопасности и требований санитарно эпидемиологических норм.

Указанные неправомерно расходованные Колосовым О.А. денежные средства могли бы быть использованы для приобретения медицинского оборудования, осуществления ремонтных работ в учреждении, укрепления пожарной безопасности в учреждении, что повысило бы качество оказания медицинской помощи и создало условия безопасного оказания медицинских услуг населению.

Подсудимый Колосов О.А. вину в инкриминируемом ему преступлении не признал ипояснил, что он признает, что нарушил финансовую дисциплину, себя не считает виновным в совершении данного преступления. Считает, что вред, с учетом дохода больницы является несущественным, корыстной заинтересованности у него не было. Перед тем как его пригласили работать в <адрес>, он договорился с главой <адрес>, что ему предоставят жилье для проживания, в беседе ему пояснили, что данное жилье является муниципальным и закреплено за работниками больницы, предоставляется только медицинским работникам. На работу в больницу он устроился с апреля 2015 года, в январе 2016 года ему показали квартиру. При осмотре квартиры было установлено, что она не пригодна для проживания, так как сантехника не работала, стены требовали ремонта, дверь была в не приглядном состоянии, не было умывальника, смесители не работали, туалет был в аварийном состоянии, не было водонагревателя, ванная в не приглядном состоянии. Он спросил у главы района разрешение на проведение ремонта, он сказал, что денежных средств нет, тогда он спросил, можно ли отремонтировать за счет средств больницы, ему глава дал согласие. Он запросил у бухгалтера больницы финансовую документацию, составили смету-расчет, ждал когда появится деньги. Кредиторской задолженности на тот момент в больнице не было. В мае-июле 2016 года в квартире производился ремонт. Все, что было приобретено в квартиру стоит на балансе больницы. Бюджет больницы составляет более 108 млн. рублей в год, основная часть это средства ОМС, которая идет на выплату заработной платы, налоги, приобретение лекарств. Небольшая часть бюджета это платные услуги около 4, 5 млн. рублей в год.

В Уставе больницы указано, что за счет средств платных услуг идет оплата аренды и прочие услуги. Платные услуги не постоянный источник дохода. По лекарствам, в больнице никогда не было дефицита, планируется за год, все закупается. Если что-то израсходовали, закупается дополнительно. Медицинское оборудование закупается через другой бюджет, все ремонтные работы в больнице идут через согласование с Министерством здравоохранения <адрес>, через другой бюджет. За период его работы, в больнице произведен ремонт на сумму 3 млн. рублей, отремонтировано помещение под маммографию, женская консультация переведена в теплое помещение. Отремонтированы ФАПы на сумму 3 млн. рублей. На лекарственные средства в год уходит около 13 млн. рублей, о дефиците речи не шло. Изъятая сумма в размере 125552 рубля не принесло вреда. Уставом больницы прописаны платные услуги на аренду жилья, прочие услуги, чтобы врачи проживали в нормальных условиях. Договор о проведении ремонта он заключал как работник больницы. Он совмещал работу главного врача с хирургом и анестезиологом, так как анестезиолог постоянно находился то в учебном отпуске, то в очередном отпуске. Он совмещал работу хирурга и считает, что сэкономил денежные средства. Ремонт в квартире он проводил открыто. Квартира ему не принадлежит, в связи с чем коростных целей у него не было. Если бы он произвел ремонт за свой счет, и ушел бы с этой квартиры, ему бы никто денежные средства не возместил. Он так же хотел улучшить жилищные условия и врачу в <адрес>, купить душевую кабину, но врач уволился. Аренда жилья работникам больницы оплачивается в полном объеме. Они проводили текущий ремонт в кабинетах врачей, с целью улучшения пребывания пациентов и врачей. Условия проживания и работы врачей должны соответствовать. У меня супруга тоже врач КГБУЗ «Ермаковская РБ», тоже проживает со ним в данной квартире. Он нарушил финансовую дисциплину, недооформил все юридически, за что получил дисциплинарное взыскание – выговор. На тот момент кредиторской задолженности не было. Он говорил бухгалтеру больницы, что когда не будет задолженности и появятся денежные средства, тогда он начнет делать ремонт. В начале апреля 2016 года вся кредиторская задолженность за 2015 года была выплачена 100%. К маю 2016 года появились свободные денежные средства, мы закупили материалы, начали делать ремонт. Суммой в 125552 рубля не возможно погасить кредиторскую задолженность. В больнице имеется складской запас лекарственных средств на сумму 1,5 млн. рублей.

Кредиторская задолженность складывается, когда поставщик доставляет товар. После поставки товара, поставщик дает 60-90 дней на оплату товара. Если больница не успевает в установленный срок погасить задолженность, то задолженность считается просроченной. В основном кредиторская задолженность оплачивалась во время. Частично возникала просроченная задолженность, но поставщики в суд не обращались, они по возможности частично или полностью ее оплачивали. Когда он взял 125552 рубля, просроченной кредиторской задолженности не было. В марте 2016 года она была полностью погашена. Если бы они начали погашать кредиторскую, просроченную и текущую задолженность, то не чем было бы выплачивать заработную плату и налоги.

Показания подсудимого Колосова О.А. суд использует в качестве доказательств по делу в той части, которая не противоречит исследованным в ходе судебного заседания материалам дела, а так же показаниям свидетелей и потерпевшего.

Оценивая показания подсудимого Колосова О.А., данные им в ходе судебного заседания, согласно которых вину он не признал, суд не принимает во внимание и расценивает как способ защиты, и возможность уйти от уголовной ответственности установленной за инкриминируемое ему преступление. Его виновность в инкриминируемом ему деянии, а именно в использовании должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, подтверждается показаниями допрошенных в ходе судебного заседания и предварительного следствия потерпевшего и свидетелей, совокупностью исследованных судом доказательств.

Из оглашенных в порядке ст. 281 УПК РФ показаний потерпевшего Потерпевший №1 от 09.04.2018 года, данных им в ходе предварительного следствия следует что «с ДД.ММ.ГГГГ он является <данные изъяты> КГБУЗ «Ермаковская РБ».

Колосов О.А., являясь должностным лицом, в должности главного врача КГБУЗ «Ермаковская РБ» неправомерно израсходовал денежные средства РБ, полученные от платных услуг в размере около 125552 рубля, тем самым нарушив интересы РБ, которые негативно отразились на материальном положении РБ, поскольку данная сумма могла бы обеспечить ряд нужд в КГБУЗ «Ермаковская РБ».

Из средств, полученных от оказания платных услуг, уплачиваются налоги и страховые взносы, исчисляемые от фонда оплаты труда. Доходы, полученные КГБУЗ «Ермаковская РБ» от предпринимательской деятельности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составили 1654528,59 рублей, расходы на выплату заработной платы по платным услугам работникам КГБУЗ «Ермаковская РБ» составили 837196, 32 руб., в том числе заработная плата 648805, 32 рубля, страховые взносы 188391,00 руб. остаток денежных средств в сумме 81732,27 на ДД.ММ.ГГГГ после выплаты заработной платы и перечисления страховых взносов расходовался согласно плана финансово-хозяйственной деятельности.

В марте 2016 года, в момент исследуемых событий КГБУЗ «Ермаковская РБ» находилась в финансовом кризисе, кредиторская задолженность по средствам ОМС по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 10423425,61, в том числе просроченная 3211318,92 рубля, при этом по результатам проведенной проверки ОНД и ПР по Шушенскому и <адрес>м в марте 2015 года, были выданы предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности. В ходе плановой проверки на объектах КГБУЗ «Ермаковская РБ» выявлено 94 нарушения требований пожарной безопасности капитального и режимного характера, при проведении внеплановой проверки в 2016 году установлено, что 84 нарушения требований пожарной безопасности не устранены.

При этом, в период с 17.08.2016 года по 29.09.2016 года в отношении КГБУЗ «Ермаковская РБ» проведена плановая выездная проверка, в ходе которой выявлены нарушения санитарного законодательства, состоящие из 186 пунктов, которые могут привести к возникновению инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний среди персонала и пациентов КГБУЗ «Ермаковская РБ», связанные в том числе в связи с отсутствием необходимого медицинского оборудования и иного оборудования, а также в связи с необходимость проведения ремонтных работ зданий и помещений КГБУЗ «Ермаковская РБ».

Все вышеперечисленные нарушения требований пожарной безопасности капитального и режимного характера и требований санитарно-эпидемиологических норм подразумевают под собой приобретение медицинского оборудования, осуществления ремонтных работ в учреждении, укрепления пожарной безопасности в учреждении, что повысило бы качество оказания медицинской помощи и создало условия безопасного оказания медицинской помощи.

Средства, используемые Колосовым О.А. для приобретения материальных ценностей в квартиру, расположенную по адресу: <адрес> можно было направить на укрепление материально-технической базы КГБУЗ «Ермаковская РБ». Несмотря на то, что приобретенные Колосовым О.А. материальные ценности за счет средств КГБУЗ «Ермаковская РБ» на сумму 125552,00 рубля состоят на балансе учреждения, оно фактически не использовалось для нужд учреждения, а было использовано Колосовым в личных целях для улучшения жилищных условий» (Т. № л.д. 45-47).

Из оглашенных в порядке ст. 281 УПК РФ показаний свидетеля Потерпевший №1 от 05.10.2017 года, данных им в ходе предварительного следствия следует что «до марта 2015 года главным врачом КГБУЗ «Ермаковская РБ» была ФИО15, которая проживала по адресу: <адрес>. Он был в данной квартире в 2015 году, данная квартира на тот момент была пригодна для проживания. Летом 2016 года ему стало известно, что Колосов О.А. заселился в квартиру, где ранее проживала ФИО15.

В феврале - марте 2017 года он узнал от коллег, что Колосов О.А. произвел ремонт в указанной квартире за счет внебюджетных средств КГБУЗ «Ермаковская РБ». Что конкретно Колосов О.А. отремонтировал в данной квартире, он не знает, по слухам Колосов О.А. поменял сантехнику, постелил линолеум и заменил обои, всего на ремонт потратил 125552 рубля.

Расходование главным врачом Колосовым О.А. средств на ремонт является нецелесообразным, не эффективным расходованием. Данные действия Колосова О.А. противоречат интересам учреждения КГБУЗ «Ермаковская РБ».

В конце 2016 года у КГБУЗ «Ермаковская РБ» сформировалась перед фондом обязательного медицинского страхования кредиторская задолженность в размере 12.611.738 рублей, из них просроченная кредиторская задолженность составляла 3.386.000 рублей. От сотрудников бухгалтерии, ему известно, что основная масса кредиторской задолженности у КГБУЗ «Ермаковская РБ» сформировалась во втором полугодии 2016 года.

По факту расходования Колосовым О.А. средств на ремонт и благоустройство муниципальной квартиры, предоставленной ему для проживания, проводилась проверка, которой установлено, что Колосов О.А. неправомерно расходовал средства на ремонт и благоустройство данной квартиры, сумму 125552 рубля. Данная сумма существенна для учреждения КГБУЗ «Ермаковская РБ», т.к. непосредственная прибыль от оказаний платных услуг в 2016 году и в целом в среднем составляет около 500000 рублей, соответственно сумма, потраченная Колосовым О.А. на ремонт, составляет 1/4 прибыли учреждения за год, иных личных доходов учреждение не имеет. По иным источникам финансирования у учреждения имеются большие сложности, финансирование из средств ОМС осуществляется путем предоставления кредитов, т.е. учреждение фактически занимает деньги у фонда ОМС, и является должником.

Неправомерное расходование Колосовым О.А. суммы в размере 125552 рублей существенно нарушает интересы учреждения КГБУЗ «Ермаковская РБ», противоречит интересам учреждения. КГБУЗ «Ермаковская РБ» нуждается в устранении нарушений правил пожарной безопасности, приведении учреждения в соответствие санитарно эпидемиологическим нормам, приобретении изделий медицинского назначения. Ему известно, что врачами ставились перед Колосовым О.А. вопросы по приобретению оборудования медицинского назначения, подавались заявки на имя главного врача, которым являлся Колосов О.А., однако данные заявки часто отклонялись с указанием причины – отсутствие денежных средств» (Т. № л.д. 148-150).

Допрошенный в ходе судебного заседания после оглашения показаний потерпевший Потерпевший №1 пояснил, что если расценивать данную сумму из суммы оказываемых платных услуг, то сумма в 125552 рубля является не существенной, так как на 2016 год доход от платных услуг составил около 5 млн. рублей, никакой роли в деятельности организации не принесла. Однако данная сумма могла быть израсходована на другие цели – на улучшение материально-технической базы, это улучшение рабочих мест, косметический ремонт, покупку оргтехники и другое. Косметический ремонт в больнице требовался и требуется всегда. С марта 2016 г. ремонт в больнице не планировался. В 2016 году он не являлся руководителем больницы, в связи с чем, не может сказать, что планировали закупать оргтехнику или нет.

Колосовым были взяты денежные средства в сумме 125552 рублей, из бюджета от платных услуг. Основанная часть дохода от платных услуг тратится на заработную плату медработников оказывающих платные услуги и развитие больницы. Коммунальные услуги оплачиваются из средств ОМС, но могут оплачиваться и из платных услуг. Задержек заработной платы в 2016 г. не было. Под развитием учреждения понимается – улучшение рабочих мест сотрудникам, оказывающим платные услуги (канцелярия, оргтехника, мебель и прочее). В связи с изъятием Колосовым 125552 рублей, нормальная работа больницы нарушена не была, медицинская помощь оказывалась, заработная плата выплачивалась. Физический и моральный вред гражданам причинен не был. Лекарства больницей приобретаются не из средств полученных от платных услуг. На эти деньги можно было например поставить пандус или гардероб в поликлинике.

На сегодняшний день в больнице за счет средств от платных услуг поставлен пандус, на который потрачено 150000 рублей, гардероб на который потрачено 60000 рублей, сделан косметический ремонт в детском отделении на сумму 150000 рублей. Он считаю, что денежные средства, которые зарабатываются сотрудниками больницы, должны быть потрачена на развитие учреждения, на нужды больницы. Так же в больнице частично поменяли стулья.

Изъятая Колосовым сумма была возвращена в больницу. На сегодняшний день все работники больницы обеспечены жильем по договору социального найма. В соответствии с действующим положение о расходовании денежных средств полученных за счет платных услуг, не предусмотрено их расходование на оплату жилья работникам. На сегодняшний день на основании Постановления Правительства Красноярского края, лечебное заведение может оплачивать аренду жилья сотрудникам больницы за счет средств ОМС. На сегодняшний день нет необходимости прописывать в положении о платных услугах оплату аренды жилья.

Квартира, в которой Колосов произвел ремонт является муниципальной собственностью. Все то, что было приобретено Колосовым стоит на балансе больницы.

В связи с отсутствием пандуса были неудобства с доставкой маломобильных групп граждан в больницу, однако медицинская помощь оказывалась. В 2016 году случае не оказания медицинской помощи не было. Сумма 125552 рублей не существенные нарушения прав и законных интересов граждан и государства не повлияла, однако пострадали интересы сотрудников учреждения, общий имидж учреждения. Общая сумма финансирования больницы составляет около 180 млн. рублей, на 2016 г. была примерно такая же сумма.

Допрошенная в ходе судебного заседания по средством видеоконференцсвязи свидетель ФИО17, являющаяся <данные изъяты> <адрес>, пояснила, что о произошедшей ситуации связанной с ремонтом квартиры по адресу: <адрес>, ей стало известно после получения запроса от оперативных работников. Министерство здравоохранения провела проверку, установлено, что главным врачом Колосовым О.А. были израсходованы денежные средства учреждения, для личной нужды. Колосов неправомерно распорядился данными денежными средствами, они были потрачены не на нужды учреждения. Ремонт в муниципальной квартире должен производиться за счет средств муниципалитета или собственных средств. Если учитывать, что потраченные Колосовым денежные средства были возращены в бюджет, то потраченная им сумма не является существенной для учреждения. Израсходованные Колосовым денежные средства для личных нужд, могли быть направлена на нужды учреждения. Можно было бы приобрести недорогое оборудование, оргтехнику, текущий ремонт учреждения. Те денежные средства, который были потрачены Колосовым не повлияли на оказание медицинской помощи.

После проведения проверки министерством здравоохранения была написана пояснительная записка, в которой была рассчитана сумма в процентном соотношении к потраченным денежным средствам от общей суммы финансирования. Суммы, взятые из дохода от платных услуг, должны быть отражены, на что они потрачены, на стимулирующие, материальную помощь, оплату путевок, интернатуру, аренду жилья и т.д. Имущество, которое было приобретено Колосовым О.А. и установлено в квартиру, находится на балансе КГБУЗ «Ермаковская РБ», соответственно собственником имущества является КГБУЗ «Ермаковская РБ». Если бы договор аренды был заключен с КГБУЗ «Ермаковская РБ» и муниципалитетом, то возможно было бы использовать денежные средства на ремонт квартиры.

В большинстве муниципальных образований жилищный вопрос в отношении врачей решается разными вариантами, жилье предоставляется муниципалитетом, лечебным учреждением, кто-то сам строит себе жилье. Законом предусмотрено оплачивание муниципального жилья врачам.

Допрошенная в ходе судебного заседания по средством видеоконференцсвязи свидетель ФИО18, являющаяся <данные изъяты> Министерства здравоохранения <адрес>, пояснила, что по факту израсходования денежных средств Колосовым на ремонт квартиры была проведена проверка. По факту проведенной проверки они пришли к выводу о том, что денежные средства в сумму 125552 рубля были израсходованы из средств предпринимательской деятельности учреждения на нужды квартиры, находящейся в пользовании у <данные изъяты> КГБУЗ «Ермаковская РБ» Колосова О.А.. Расходование данных денежных средств было не правомерно. Указные денежные средства были возвращены в кассу учреждения, материальные ценности установлены в отделениях учреждения – душевая кабина в хирургическом отделении, ванна, туалет, раковина, две тумбы. Материальные ценности в виде линолеума и обоев остались в квартире. Она сама лично видела, что душевая кабина установлена в хирургическом отделении. Позже ей стало известно, что денежные средства были возвращены в больницу.

Процент потраченных денежных средств от совокупности кредиторской задолженности, составлял 0,9 %. Кредиторская задолженность на сумму 10 млн.рублей и 3 млн. рублей просроченная, это большая задолженность. Все потребности в лекарственных препаратах и медицинских аппаратов удовлетворяются, финансирование идет из бюджета и ОМС.

Потраченная денежная сумма Колосовым приходилась к общей сумме финансирования в процентом соотношении 0,07 % за 1 год прибыли. Такой процент считается не существенным для деятельности больницы, тем более материальные ценности возвращены в бюджет.

Имущество, которое приобрел Колосов, состоит на балансе КГБУЗ «Ермаковская РБ», но установлено было в квартире. Кредиторская задолженность на ДД.ММ.ГГГГ составляла 4 млн.руб, это кредиторская задолженность текущего года, просрочки не было. Сумма 125552 рубля не могла существенно повлиять на кредиторскую задолженность. Доход от предпринимательской деятельности, Учреждение тратит на свои нужны, это совсем другое финансирование.

Из оглашенных в порядке ст. 281 УПК РФ показаний свидетеля ФИО19, данных ею 11.09.2017 годав ходе предварительного следствия следует, что «для приобретения, какого-либо имущества в КГБУЗ «Ермаковская РБ» заведующие обращаются к главному врачу с заявками, которые тот рассматривает, порядок рассмотрения ей не известен. Лично ей, как заместителю по медицинскому обслуживанию, в помещение поликлиники требовалась в 2015 году, 2016 году и в настоящее время новая мебель в кабинеты врачей, а также требуется мебель в фельдшерско-акушерские пункты. Также требовался в поликлинику «спирограф», в кабинет врача функциональной диагностики. По данным вопросам приобретения мебели в ФАПы и поликлинику, она устно обращалась к Колосову О.А., заявок письменных не писала. Об отсутствии средств на мебель и прочее, она знает от Колосова О.А.. Осенью 2016 года она была в Участковой больнице <адрес>, где объективно необходима замена мебели, имелись проблемы с септиком, мягкий инвентарь (матрацы, подушки) находились в изношенном состоянии, в целом ей представилось состояние Верхнеусинской участковой больницы не соответствующим современным требованиям к качеству оказания медицинской помощи. Вместе с тем запас медикаментов в данном подразделении КГБУЗ «Ермаковская РБ» был на должном уровне.

Заработную плату в КГБУЗ «Ермаковская РБ» всегда платят вовремя, два раза в месяц, без задержек и в полном объеме, а также отпускные и прочие начисления. За период с 2015 года по настоящее время снижения заработной платы в учреждении не происходило, также как и повышения.

На одном из собраний общественного совета при КГБУЗ «Ермаковская РБ» поступило предложение об отсутствии в КГБУЗ «Ермаковская РБ» гардероба, и были просьбы о приобретении вешалок в учреждение.

Ей известно о наличии кредиторской задолженности в КГБУЗ «Ермаковская РБ» в размере около 12 млн. руб.. В настоящее время кредиторская задолженность не погашена. КГБУЗ «Ермаковская РБ» находится в кризисном положении примерно с 2016 года, необходимо проводить ремонтные работы в помещениях, приобретать мебель и медицинское оборудование, погашать кредиторскую задолженность.

Ей известно, что Колосов О.А. неправомерно израсходовал денежные средства КГБУЗ «Ермаковская РБ», полученные от платных услуг, в размере около 125 тыс. рублей, она не может сказать, существенно ли нарушены тем самым интересы КГБУЗ «Ермаковская РБ», однако это совершено вопреки интересам учреждения и негативно отразилось на материальном положении КГБУЗ «Ермаковская РБ», данная сумма могла бы обеспечить ряд нужд учреждения» (Т. № л.д. 120-122).

Из оглашенных в порядке ст. 281 УПК РФ показаний свидетеля ФИО20 от 30.10.2017 года и ФИО21 08.12.2017 года,данных ими в ходе предварительного следствия следует, что «В марте 2016 года бывший заведующий хозяйством КГБУЗ «Ермаковская РБ» ФИО13 принес ей на оплату следующие документы: контракт №, предметом которого являлось приобретение следующего имущества: 2-е тумбы, унитаз, душевая кабина, водонагреватель и смеситель, также к данному контракту прилагалась товарная накладная и счет на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ. Данный счет был подписан главным врачом Колосовым О.А., им на счете сделана запись «В оплату» и экономистом ФИО22, которой было указано, что необходимо произвести оплату с внебюджетных средств, в размере 48000 рублей. При этом, основные средства в размере 41630 рублей указано было произвести по статье 310 ПФХД, а сумму в размере 6370 рублей произвести по статье 340 ПФХД. ФИО13 пояснил, что данное имущество необходимо для квартиры, в которой будет проживать главный врач Колосов О.А., поскольку в ней требуется проведение ремонта и оплата данных товаров является распоряжением Колосова О.А.. Она выяснила у Колосова О.А., что данная квартира муниципальная и принадлежит администрации Ермаковского района и что он в ней собирается проживать и делает ремонт. Она приняла указанные документы к оплате и передала их бухгалтеру ФИО21 для оплаты, последняя подготовила 2 платежных поручения, так как оплата проводилась по разным статьям расходов. Один счет был подготовлен по статье 310, т.е. оплата производилась из средств, на основные нужны и второй счет по статье 340, т.е. прочие материальные запасы. В прочие материальные запасы входит канцелярия, ГСМ, сантехнические материалы, моющие средства и прочее имущество, необходимое непосредственно для нужд больницы. Она приняла указанные документы к оплате и передала их бухгалтеру ФИО21 для оплаты, последняя подготовила платежное поручение по статьям 340 и 310 ПФХД, в котором указан получатель ИП «ФИО23» и то, что оплата производится за тумбы, водонагреватель, душевую кабину по счету №. В дальнейшем, платежное поручение было заверено ее электронной цифровой подписью и электронной цифровой подписью Колосова О.А.. Далее, по электронной почете ее поручение было отправлено в Министерство финансов Красноярского края, где у КГБУЗ «Ермаковская РБ» имеется свой лицевой счет, последними проверяется поручение и производится оплата поставщику, списываются деньги с расчетного счета. Списание по данному поручению проходило, она проверяла по выписке с лицевого счета.

Позже, в апреле 2016 года, ФИО13 ей принес счет на оплату линолеума на сумму 30960 рублей. Данный счет был подписан главным врачом Колосовым О.А., им на счете сделана запись «В оплату» и экономистом ФИО22, было указано, что необходимо произвести оплату с внебюджетных средств, в размере - 30960 рублей по статье расходов ПФХД - 340, т.е. прочие материальные запасы. Изначально ФИО13 ей пояснил, что данное имущество необходимо для текущего ремонта помещений КГБУЗ «Ермаковская РБ», позже она узнала, что данный линолеум был приобретен для квартиры, в которой будет проживать главный врач Колосов О.А., поскольку в ней проводится ремонт. Она приняла указанные документы к оплате и передала их бухгалтеру ФИО21 для оплаты, последняя подготовила платежное поручение по статье 340 ПФХД, т.е. прочие материальные запасы на указанную сумму, в котором указан получатель <данные изъяты> и то, что оплата производится за линолеум по счету №. В дальнейшем, платежное поручение было заверено ее электронной цифровой подписью и электронной цифровой подписью Колосова О.А.. Далее по электронной почете ее поручение было отправлено в Министерство финансов Красноярского края, оно было проверено и произведена оплата поставщику, деньги списаны с расчетного счета.

Также в апреле 2016 года ФИО13 ей принес договор поставки и счет ООО «Аквариус» на оплату ванны и смесителя на сумму 26252 рублей. Данный договор и счет был подписан главным врачом Колосовым О.А., им на счете сделана запись «В оплату», экономистом ФИО22 дынный счет подписан не был, видимо не попал экономистам, по каким причинам она пояснить не может. ФИО13 ей пояснил, что ванна и смеситель необходимы для ремонта квартиры Колосова О.А., поскольку ранее приобретенная душевая кабина не подошла, и её перевезли в хирургическое отделение КГБУЗ «Ермаковская РБ», где она находится по настоящее время. Колосов О.А. ей подтвердил, что ванная и смеситель действительно приобретаются в квартиру, в которой он планирует проживать и куда ранее приобреталось другое имущество. Далее, она приняла указанные документы к оплате и передала их бухгалтеру ФИО21 для оплаты, последняя подготовила платежное поручение по статье 340 ПФХД, т.е. прочие материальные запасы на указанную сумму, в котором указан получатель ООО «Аквариус» и то, что оплата производится за сантехнические материалы по сч/ф №. После чего платежное поручение было заверено ее электронной цифровой подписью и электронной цифровой подписью Колосова О.А. и по электронной почте отправлено в Министерство финансов <адрес>, которое было проверено и произведена оплата поставщику, путем списывания деньги с расчетного счета.

Кроме того, в апреле 2016 года ФИО13 принес договор №.42 и акт приемки выполненных работ к нему, согласно которых, между физическим лицом ФИО24 и КГБУЗ «Ермаковская РБ», в лице главного врача Колосова О.А., был заключен договор на оклейку обоями стен квартиры по адресу: <адрес>. Стоимость работ составляла 20340 рублей, из которых был удержан подоходный налог 2 644 рубля. Данные документы были переданы бухгалтеру расчетной группы ФИО25, которая произвела начисление за услуги по текущему ремонту. Далее она от ФИО25 получила сформированный реестр на оплату, передала его бухгалтеру ФИО21 для оплаты, последняя подготовила платежное поручение по статье 225 ПФХД, т.е. текущий ремонт, в котором указан получатель физическое лицо ФИО1 и то, что оплата производится за текущий ремонт здания, при этом не указано какого. Платежное поручение было заверено ее электронной цифровой подписью и электронной цифровой подписью Колосова О.А. и по электронной почете отправлено в Министерство финансов Красноярского края, которое было проверено и произведена оплата.

Оплата всего вышеуказанного имущества производилась за счет внебюджетных средств учреждения КГБУЗ «Ермаковская РБ», полученных от оказания платных услуг. Колосов О.А. ей пояснял, что имущество необходимо для муниципальной квартиры, входящей в жилищный фонд КГБУЗ «Ермаковская РБ», в которой он будет проживать, пока является главным врачом КГБУЗ «Ермаковская РБ» и квартира не является его собственностью. В целом, считает, что он распорядитель денежных средств КГБУЗ «Ермаковская РБ» и вправе определять, что необходимо для нужд больницы, а что нет.

Приобретенное имущество сразу же ставилось на баланс КГБУЗ «Ермаковская РБ», что подтверждается накладными на получение указанного имущества и реестром имущества находящегося на балансе.

Линолеум после приобретения был поставлен на баланс, а после чего списан с баланса ввиду того, что он не подлежал перемещению после его укладки в квартире, в которой проживает Колосов О.А., но сумма была поставлена на забалансе, чтобы было видно, куда были потрачены денежные средства. Остальное приобретенное имущество по указанным счетам в настоящий момент находится на балансе КГБУЗ «Ермаковская РБ».

На сегодняшний день у КГБУЗ «Ермаковская РБ» имеется кредиторская задолженность в размере 11000000 рублей, которая в целом сформирована из долга за медикаменты и питание.

Свою позицию по факту расходования Колосовым О.А. средств на ремонт своей квартиры, она выражать не желает, так же как и по существенности или не существенности вреда, причиненного КГБУЗ «Ермаковская РБ действиями Колосова О.А., ввиду пребывания в служебной зависимости и прямом подчинении у последнего» (Т. № л.д. 167-170, л.д. 175-177).

Из оглашенных в порядке ст. 281 УПК РФ показаний свидетелей ФИО26 от 06.09.2017 года и свидетеля ФИО22 от 06.09.2017 года,данных ими в ходе предварительного следствия следует, что «Ежемесячно ведется подсчет количества оказанных платных услуг, отдельными врачами. Также ежемесячно ведется подсчет средств, полученных от предпринимательской деятельности, которые распределяются по статьям расходов. В целом имеется процентное разделение полученных средств, установленное положением о распределении средств, полученных от оказания платных услуг, в соответствии с которым 65,1% распределяется на фонд оплаты труда, остальные 34,9% распределяются согласно положения. При этом данные 34,9% распределяются следующим образом, согласно п. 7 Положения за счет средств выручки оставшейся после уплаты расходов по оплате труда, налогов и страховых взносов возмещаются расходы, включенные в себестоимость платных услуг: в числе которых оплата услуг связи транспорта, и прочее согласно п. 7 положения. Также из этих 34,9 % формируется фонд социального развития учреждения, 2% от полученной суммы от услуг, который имеется в КГБУЗ «Ермаковская РБ». К примеру, для проведения неотложных текущих расходов. Также фонд материального поощрения 2% от суммы оказанных услуг и фонд производственного развития 10 %. Кроме указанного из средств, полученных от оказания платных услуг, в случае необходимости могут осуществляться погашения кредиторской задолженности.

В 2016 году они по слухам узнали, что их бывший заведующий хозяйственной частью ФИО13 приобретает ТМЦ, которые устанавливаются в муниципальную квартиру, предоставленную главному врачу администрацией <адрес>.

Свою позицию по факту расходования Колосовым О.А. средств на ремонт своей квартиры, они выражать не желают, так же как и по существенности или не существенности вреда, причиненного КГБУЗ «Ермаковская РБ» действиями Колосова О.А., ввиду пребывания в служебной зависимости и прямом подчинении у последнего». (Т. № л.д. 139-141, л.д. 142-144, Т. № л.д. 48-51).

Как следует из оглашенных в порядке ст. 281 УПК РФ показаний свидетеля ФИО26 от ДД.ММ.ГГГГ, допрошенная в ходе предварительного расследования свидетель ФИО26 дополнительно пояснила, что «Главный врач, согласно устава, является главным распорядителем денежных средств. Совокупный бюджет на 2016 год составлял около 180000000 рублей, сумма, расходованная на ремонт в квартире, составляет около 100000 рублей.

С 2015 года в КГБУЗ «Ермаковская РБ» стала ухудшаться экономическая ситуация, к концу 2015 года уже сформировалась кредиторская задолженность. При этом расходование средств КГБУЗ «Ермаковская РБ» полностью контролируется ревизионным отделом министерства здравоохранения <адрес>» (Т. № л.д. 139-141).

Из оглашенных в порядке ст. 281 УПК РФ показаний свидетеля ФИО25, данных ею 08.12.2017 года, в ходе предварительного следствия следует, что «В апреле 2016 года, от главного бухгалтера КГБУЗ «Ермаковская РБ» ФИО20 были получены документы на начисление выплаты за услуги по текущему ремонту согласно договора, заключенного между КГБУЗ «Ермаковская РБ» в лице главного врача Колосова О.А. и физическим лицом – ФИО1. Ею была сформирована ведомость на выплату заработной платы ФИО53, с внебюджетных средств, после чего ведомость, с начисленной денежной суммой, без учета подоходного налога была передана бухгалтеру ФИО21 для перечисления денежных средств на лицевой счет ФИО1.» (Т. № л.д. 171-172).

Из оглашенных в порядке ст. 281 УПК РФ показаний свидетелей ФИО27 от 26.10.2017 года и ФИО28 от 26.10.2017 года,данных ими в ходе предварительного следствия следует, что «В октябре 2016 года они проводили очередную инвентаризацию, в ходе которой проверяли наличие имущества, находящегося на балансе и на забалансе учреждения. В ходе инвентаризации, часть имущества на территории и в помещениях КГБУЗ «Ермаковская РБ» не была установлена, при этом они выяснили у главного бухгалтера ФИО29, что не установленное в ходе инвентаризации имущество, находится в арендованной квартире главного врача Колосова О.А.. В числе данного имущества был линолеум, смеситель, ванная акриловая и унитаз. В инвентаризационных документах, она указала, что имущество находится в квартире главного врача. Имущество, находящиеся на балансе и забалансе является собственностью КГБУЗ «Ермаковская РБ». Однако, по результатам инвентаризации, установив, что имущество не находится в учреждении, при этом они (бухгалтерия) должны были указать на его недостачу, отразить это в акте и направить его в Министерство здравоохранения Красноярского края. Она это понимала, что имущество в учреждении отсутствует и надо указывать его недостачу, однако, т.к. оно было в квартире у главного врача Колосова О.А., она посчитала, что не следует указывать на его недостачу. При этом имущество находится на подотчете у заведующего хозяйством ФИО31» (Т. № л.д. 151-152, л.д. 154-156).

Из оглашенных в порядке ст. 281 УПК РФ показаний свидетеля ФИО30, данных ею 02.11.2017 года в ходе предварительного следствия следует, что «В апреле 2015 года главным врачом КГБУЗ «Ермаковская РБ» был назначен Колосов О.А.. В 2015 году было утверждено положение о распределении средств, полученных от оказания медицинских и немедицинских услуг оказанных на платной основе в КГБУЗ «Ермаковская РБ». Данное положение устанавливает статьи расходов, в которые она не вдавалась в подробности.

В целом за счет данных средств может развиваться материально-техническая база КГБУЗ «Ермаковская РБ». Она считает, что данные денежные средства могут расходоваться исключительно на нужды больницы, связанные с оказанием медицинских услуг. В целом в КГБУЗ «Ермаковская РБ» имеется недостача денежных средств.

Свою позицию по факту расходования Колосовым О.А. средств на ремонт своей квартиры выражать не желает, так же как и по существенности или не существенности вреда, причиненного КГБУЗ «Ермаковская РБ» действиями Колосова О.А., ввиду пребывания в служебной зависимости и прямом подчинении у последнего» (Т. № л.д. 165-166).

Из оглашенных в порядке ст. 281 УПК РФ показаний свидетеля ФИО13, данных им 23.10.2017 года в ходе предварительного следствия следует, что «с 28 июля 2015 года по 27 августа 2016 года он состоял в должности <данные изъяты> КГБУЗ «Ермаковская РБ».

По указанию Колосова О.А. он приобретал имущество в квартиру, предоставленную ему администрацией Ермаковского района. Колосов О.А. сказал ему проводить ремонтные работы в данной квартире, в основном это касалось сантехнических работ. Так как в квартире не было горячей воды, унитаз был в неисправном состоянии, ванная также была непригодна для эксплуатации. Обои в квартире были ободранные, полы с трещинами в виде покрашенных досок. В целом необходимость проведения ремонта для проживания в квартире была очевидна, так как в ней просто невозможно было жить. Приобретаемое имущество проходило через экономический отдел, юридический отдел и бухгалтерию. Также все приобреталось только с согласия Колосова О.А., который является главным распорядителем средств больницы и вправе определять, что необходимо приобретать за счет средств больницы, а что нет. Все приобретаемое в ходе ремонта квартиры ставилось на баланс КГБУЗ «Ермаковская РБ».

Также в ходе ремонта квартиры приобреталась душевая кабина, которая не подошла в ванную комнату квартиры и в последующем была установлена в хирургическом отделении КГБУЗ «Ермаковская РБ». Все приобретенное имущество переносное, т.е. водонагреватель, 2-е тумбы, унитаз, ванная могут быть отделены от квартиры и установлены непосредственно в помещениях больницы.

Он свою позицию по факту расходования Колосовым О.А. средств на ремонт своей квартиры выражать не желает, так же как и по существенности или не существенности вреда причиненного КГБУЗ «Ермаковская РБ» действиями Колосова О.А. ввиду пребывания в служебной зависимости и прямом подчинении у последнего» (Т. № л.д. 163-164).

Из оглашенных в порядке ст. 281 УПК РФ показаний свидетеля ФИО31, данных им 14.09.2017 года в ходе предварительного следствия следует, что «В марте 2016 года к нему обратился главный врач Колосов О.А., с просьбой установить стеновые панели в ванной комнате, установить сантехническое оборудование, водонагреватель, и заменить розетки и выключатели и постелить линолеум и установить душевую кабину, в квартире в которой он собирался проживать по адресу: <адрес>. Он на предложение Колосова О.А. согласился. Он к проведению указанных работ привлек сотрудников КГБУЗ «Ермаковская РБ» ФИО32 и ФИО56. Когда он пришел в квартиру для выполнения работ, в ней уже был водонагреватель, душевая кабина, унитаз. Он с указанными лицами приступил к выполнению работ в квартире в апреле – мае 2016 года. В один из дней, когда они работали в квартире, привезли линолеум. Все привезенное в квартиру Колосова О.А. было приобретено ФИО13, который занимался всей организацией приобретения имущества для ремонта квартиры ФИО6, о чем ему говорил лично.

При производстве ремонтных работ в квартире, купленная душевая кабина не подошла в ванную комнату, в связи с чем, она была вывезена в КГБУЗ «Ермаковская РБ» из квартиры Колосова О.А. примерно в марте 2016 года и до того, пока не началась проверка следственными органами, данная кабина была не собрана и не функционировала. Только в момент начала проверки по факту ремонта в квартире Колосова О.А., последний дал ему указание собрать и подключить данную душевую кабину. Вместо душевой кабины он по просьбе Колосова О.А. в магазине «Водолей» купил акриловую ванную в г. Абакане, а также смеситель примерно за 25 тысяч рублей. Приобретение ванны и смесителя осуществлялось безналичным способом. Ремонт в данной квартире ими был завершен примерно в июне 2016 года, им всем за работу Колосов О.А. заплатил 8000 рублей, откуда были эти денежные средства, он не знает, но думает, что лично Колосова О.А.» (Т. № л.д. 145-146).

Из оглашенных в порядке ст. 281 УПК РФ показаний свидетели ФИО33 от 08.12.2017 года и ФИО32 от 08.12.2017 года,данных ими в ходе предварительного следствия следует, что «В марте 2016 года, к ним обратился заведующий хозяйственной частью КГБУЗ «Ермаковской РБ» ФИО31, с предложением о проведении ремонтных работ в служебной квартире главного врача Колосова О.А. по адресу: <адрес>, а именно: установить стеновые панели в ванной комнате, установить сантехническое оборудование, водонагреватель, изменить розетки и выключатели, постелить линолеум и установить душевую кабину. На указанное предложение они согласились. В марте - апреле 2016 года они приступили к выполнению работ в квартире Колосова О.А., на тот момент там уже были водонагреватель, душевая кабина, унитаз, новые, в упакованном виде. В один из дней, когда они работали, в квартиру привезли линолеум. При производстве ремонтных работ в квартире Колосова О.А., купленная душевая кабина не подошла в ванную комнату, в связи с чем, она была вывезена в КГБУЗ «Ермаковская РБ» из квартиры Колосова О.А. примерно в марте – апреле 2016 года, и до того, пока не началась проверка следственными органами, данная кабина была не собрана и не функционировала. Только в момент начала проверки по факту ремонта в квартире Колосова О.А., от ФИО34 поступило указание собрать данную душевую кабину, что они и сделали. Вместо душевой кабины, в квартире Колосова О.А. была установлена акриловая ванна и смеситель.

Ремонт в данной квартире ими был завершен примерно в июне 2016 года, им были выплачены денежные средства около 2500 рублей каждому, ФИО31. Договор на оказание каких-либо услуг, он не заключал» (Т. № л.д. 197-199, л.д. 192-194).

Из оглашенных в порядке ст. 281 УПК РФ показаний свидетеля ФИО1, данных ею 22.01.2018 года в ходе предварительного следствия следует, что «В марте 2016 года, к ней обратился главный врач КГБУЗ «Ермаковская РБ» Колосов О.А. с просьбой сделалть ремонт в его квартире по адресу: <адрес><данные изъяты> Колосов О.А. предложил ей 18000 рублей за выполнение работы, пояснил, что необходимо будет поклеить обои в двух комнатах, коридоре и кухне. Колосов О.А. также пояснил, что оплата будет производиться на банковскую карту через бухгалтерию КГБУЗ «Ермаковская РБ». Она согласилась на предложение Колосова О.А.. В первых числах апреля 2016 года, она приступила к работе – оклейке обоев. Договор на оказание услуг был заключен в начале апреля 2016 года, она приехала в приемную КГБУЗ «Ермаковская РБ», где секретарь ей передала договор в одном экземпляре. Заказчиком являлась КГБУЗ «Ермаковская РБ» в лице главного врача Колосова, а она исполнителем – физическое лицо ФИО1. По окончанию работ, в конце апреля 2016 года ей на счет были переведены денежные средства около 18000 рублей» (Т. № л.д. 202-203).

Из оглашенных в порядке ст. 281 УПК РФ показаний свидетеля ФИО35, данных ею 30.01.2018 годав ходе предварительного следствия следует, что «1 раз в год она берет от заведующих информацию о необходимости медикаментов, расходных материалов. В дальнейшем, она совместно с заместителем главного врача по медицинской части ФИО36, анализируют информацию о необходимости закупок, с учетом остатков на складах, делают заказ по медикаментам и расходных материалов. В дальнейшем, экономисты сообщают, какое количество денежных средств имеется на медикаменты и расходные материалы, на эти денежные средства они делают государственный заказ. По указанию губернатора <адрес>, 70-75 % от этих денег на лекарственные средства и изделия медицинского назначения, остальные остаются на самозакуп, так как невозможно проанализировать количество инфарктов, гастритов, пневмании и других заболеваний. Далее, в течение года, заведующие пишут главному врачу докладные о необходимости медицинских препаратов, комплектующих. В 2016 году они перешли с большой кредиторской задолженности с 2015 года. В настоящее время, имеется большая кредиторская задолженность. Это связано с повышением цен на химические реактивы, расходные материалы. Кроме того, фонд ОМС, страховые компании накладывают на больницу большие штрафы за невыполнение планов по обслуживанию граждан, за ведение медицинской документации. Можно сказать, что КГБУЗ «Ермаковская РБ» всегда нуждается в расходных материалах. В основном, потребности, которые жизненно необходимо обеспечить, идут на блоки интенсивной терапии: необходимы эндотрахиальные трубки, катетеры, расходные материалы для аппаратов искусственной вентиляции легких, лекарственные средства для спинального наркоза, релаксанты для больных на искусственной вентиляции. Бывает, что данных изделий медицинского назначения не хватает, приходится брать в долг у поставщиков, отсюда возникает задолженность. Эти потребности были и в 2016 году, в первом полугодии изделия медицинского назначения брались в долг.

Полагает, что сумма в размере 125552 рубля из бюджета КГБУЗ «Ермаковская РБ» - это значительная сумма, на которую можно было приобрести изделия медицинского назначения и не брать в долг у поставщиков, а также, к примеру, обеспечить больницу перевязочным материалом (марля) на целый год, инфузионным раствором натрия хлорид на квартал и прочее. По сути, каждая копейка на счету КГБУЗ «Ермаковская РБ», кредиторская задолженность растет. Кроме того, в 2016 году руководство больницы снизили заработную плату, для того, чтобы погасить штрафы больницы, но официально сказали, что понизили стоимость стимулирующего балла. Тогда все сотрудники согласились. Заявки от заведующих у нее были и в первом полугодии 2016 года, все заявки рассматривались и главный врач Колосов давал указание на приобретение медикаментов, которые разрешались, когда у поставщиков брали медикаменты в долг.

В настоящее время, при исполнении обязанностей врача КГБУЗ «Ермаковская РБ» ФИО36 практически выплачена кредиторская задолженность, работа больницы восстанавливается» (Т. № л.д. 186-187).

Из оглашенных в порядке ст. 281 УПК РФ показаний свидетеля ФИО37, данных ею 01.02.2018 года в ходе предварительного следствия следует, что «она является врачом-терапевтом Верхнеусинской участковой больницы КГБУЗ «Ермаковская РБ».

Верхнеусинская участковая больница представляет собой двухэтажное кирпичное здание, которое требует капитального ремонта. Текущий же ремонт провидится за счет собственных средств и спонсорской помощи, например за счет администрации белили фасад здания в 2015 году. Мебель в больнице с советских времен, значительно изношена, требует замены. На втором этаже установлены старые деревянные окна. Полы в больнице деревянные, местами обиты линолеумом, который где-то в нормальном состоянии, а где – то задран и изорван, так что можно запнуться. Кровати старые панцирные, матрацы старые и требуют замены, но так как их не меняют они их оборачивают клинками либо целлофанами. В больнице имеется блок перевязочной и процедурного кабинета, всё оборудование в них старое, но имеется и работает. В 2015, 2016, и 2017 годах она писала заявки главному врачу Колосову О.А. на приобретение в участковую больницу мебели, в 4-х стульев в ее кабинет, и настольной лампы. Также она просила напольные весы и ростомер, которые необходимы при проведении диспансеризации, также по просьбам коллег ею включались в заявки умывальники. Она многократно писала заявки на медицинскую одежду – халаты, для себя и персонала. Про замену кроватей и матрацев в стационарном отделении ею письменно вопросов не поднималось, так как устно от главного врача Колосова О.А. ей было понятно, что денег нет, и их не предоставят. Из написанных заявок и запрашиваемого имущества ничего удовлетворено не было, на все был дан ответ, что денежных средств, в больнице на это нет. Ее коллеги работают в старых халатах, лично у нее имеется три хирургических костюма, приобретенных за свой счет и три своих халата, хотя это всё должны выдавать ей как сотруднику больницы.

В октябре 2016 года в их больнице появилась карета скорой помощи, которая ранее обслуживала Танзыбейскую амбулаторию КГБУЗ «Ермаковская РБ». Когда машина пришла в ее распоряжение, в ней отсутствовала гидравлическая каталка, на которой должны подвозиться больные к скорой, загружаться, разгружаться и транспортироваться. Она точно знает, что такая каталка должна идти в комплекте с каретой скорой помощи, но её не было. Как ей пояснил Колосов О.А. данная каталка в машине была, однако она была оставлена в районной ОСМП КГБУ «Ермаковская РБ», поэтому неходячих больных они носят на носилках, при помощи водителя и родственников, так как она и многие другие сотрудники больницы женщины и больных носить физически не могут. В носилках пациент лежит на полу кареты скорой помощи. Зимы в <адрес> особенно холодные и дороги дальние, до больницы района ехать около 4-х часов, и больной за это время может простыть, лежа в носилках, на полу кареты скорой помощи, для чего и необходима гидравлическая каталка, чтобы иметь возможность его поднимать в карете скорой помощи. Данная каталка стоит около 100000 рублей.

За период ее работы в участковой больнице появился только новый телефонный аппарат, принтер, аппарат ЭКГ «Валента». Текущих либо капитальных ремонтов не производилось.

Запас медикаментов в больнице, за весь период ее работы, находится на должном уровне. Заработную плату в КГБУЗ «Ермаковская РБ» всегда платят вовремя, два раза в месяц, без задержек и в полном объеме, а также отпускные и прочие начисления. За период с 2015 года по настоящее время снижения заработной платы в учреждении не происходило, также как и повышения.

Также каждый год к ним приезжает инженер по технике КГБУЗ «Ермаковская РБ» ФИО38и сотрудник МЧС (пожарного надзора), который проверяет их здания, и устанавливаются ежегодно одни и те же нарушения. Ей известно, что главный врач Колосов О.А. неправомерно израсходовал денежные средства РБ, полученные от платных услуг в размере 125552 рубля на ремонт снимаемой им в аренду квартиры. Считает, что сумма в размере 125552 рубля является значительной для КГБУЗ «Ермаковская РБ», объективно совершено вопреки интересам РБ и в любом случае негативно отразилось на материальном положении РБ, данная сумма могла бы обеспечить ряд нужд РБ, которые бы в какой-то части улучшили качество оказания медицинской помощи больницей населению» (Т. № л.д. 183-185).

Из оглашенных в порядке ст. 281 УПК РФ показаний свидетеля ФИО39, данных ею 06.02.2018 года в ходе предварительного следствия следует, что «За вредность, администрация больницы должна предоставлять молоко по 0,5 литра в день. До лета 2016 года, им постоянно выдавали молоко, но потом перестали. Когда молоко перестали выдавать, он обратился к главному врачу Колосову О.А., с вопросом, почему им не выдается молоко и не выплачивается компенсация, на что Колосов ответил, что на это нет денежных средств, и когда они появятся, закупка молока будет осуществлена. Однако, до настоящего времени ни молоко, ни компенсация за молоко, им не выдается. Он также делал заявки на расходные материалы, все заявки удовлетворялись. В 2016 году, у них было снижение заработной платы, эта мера была временной, им снизили стоимость стимулирующего балла, однако до настоящего времени заработную плату не подняли, так как с конца 2016 года им повысили оклад, а стимулирующие премии снизили. Полагает, что сумма в размере 125552 рублей, неправомерно использованная главным врачом Колосовым, является для КГБУЗ «Ермаковская РБ» значительной, на эти же деньги можно было приобрести молоко для рентген кабинета» (Т. № л.д. 188-189).

Допрошенные в ходе судебного заседания по ходатайству стороны защиты в качестве свидетелей ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44 пояснили, что они писали докладную записку на имя Колосова О.А. на приобретение медикаментов, которые были приобретены. Данные докладные записки была написаны в связи с тем, что они должна были поставить в известность о том, что заканчивались препараты. Это всегда делается заранее.

Допрошенная в ходе судебного заседания по ходатайству стороны защиты в качестве свидетеля ФИО42 дополнительно пояснила, что автомобили скорой помощи оснащены не в полном объеме, было решение суда, которое в настоящее время не исполнено.

Допрошенный в ходе судебного заседания по ходатайству стороны защиты в качестве свидетеля ФИО44 дополнительно пояснил, что отделение в котором он работает, нуждалось в аппарате УЗИ, данный аппарат не предоставлен.

Оценивая показания свидетелей ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44 суд не находит оснований для признания их недостоверными. Вместе с тем, данные доказательства не опровергают выводы суда о виновности Колосова О.А. в инкриминируемом ему деянии.

Из оглашенных в порядке ст. 281 УПК РФ по ходатайству стороны защиты показаний свидетеля ФИО45 данных им 30.01.2018 года в ходе предварительного следствия следует, что «он является главой <адрес>. В конце апреля 2015 года на должность главного врача КГБУЗ «Ермаковская РБ» был назначен Колосов О.А.. Колосов О.А. обратился в <адрес> с заявлением о предоставлении ему служебного жилья, квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, которая была ему предоставлена. Колосовым О.А. было принято решение о проведении в предоставленной ему квартире ремонта за счет средств КГБУЗ «Ермаковская РБ», на что он дал согласие. После проведенного Колосовым О.А. ремонта в квартире, между ним и Администрацией Ермаковского района был заключен договор служебного найма» (Т. 4 л.д. 206-208).

Оценивая показания свидетеля ФИО45, суд приходит к выводу о том, что последним не сообщено каких-либо сведений, подлежащих доказываю и выяснению в судебном заседании по данному уголовному делу. При этом его показания не влияют на доказанность вины Колосова О.В. в инкриминируемом ему преступлении.

Кроме того, вина подсудимого Колосова О.А. в совершении инкриминируемого ему преступления, а именно в использовании должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, подтверждаются оглашенными в порядке ст. 285 УПК РФ письменными доказательствами:

·        приказом №-л от ДД.ММ.ГГГГ Министерства здравоохранения Красноярского края, согласно которого Колосов О.А. назначен на должность главного врача КГБУЗ «Ермаковская РБ» с ДД.ММ.ГГГГ (Т. № л.д. 124);

·        срочным трудовым договором № с руководителем КГБУЗ «Ермаковская РБ» Колосовым О.А. от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между министерством здравоохранения <адрес> в лице министра здравоохранения <адрес> ФИО47 и Колосовым О.А., сроком <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого руководитель самостоятельно осуществляет руководство деятельностью учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством <адрес>, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, уставом учреждения, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, за исключением вопросов, принятие решений по которым отнесено законодательством Российской Федерации к ведению иных органов и должностных лиц.

В соответствии с подп. б, в, г п. 9 трудового договора, руководитель обязан: обеспечивать эффективную деятельность учреждения и его структурных подразделений, организацию административно-хозяйственной, финансовой и иной деятельности учреждения; обеспечивать планирование деятельности учреждения с учетом средств, получаемых из всех источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации; обеспечивать целевое и эффективное использование денежных средств учреждения, а также имущества, переданного учреждению в оперативное управление в установленном порядке (Т. № л.д. 125-132);

·        должностной инструкцией главного врача КГБУЗ «Ермаковская РБ», утвержденной министром здравоохранения <адрес> ФИО47 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой, главный врач осуществляет полномочия по распоряжению имуществом учреждения (Т. № л.д. 133-139);

·        положением о распределении средств, полученных от оказания медицинских и не медицинских услуг, оказанных на платной основе в КГБУЗ «Ермаковская РБ» на 2016 год, утвержденным главным врачом КГБУЗ «Ермаковская РБ» Колосовым О.А., согласованным заместителем министра здравоохранения <адрес> ФИО17, председателем совета трудового коллектива КГБУЗ «Ермаковская РБ» ФИО30, согласно которого, целями и задачами являются: определение принципов учета и распределения доходов; материальное стимулирование работников КГБУЗ «Ермаковская РБ», участвующих в проведении платных медицинских (не медицинских) услуг; развитие материально-технической базы КГБУЗ «Ермаковская РБ». Из средств, полученных от оказания платных услуг, уплачиваются налоги и страховые взносы, исчисляемые от фонда оплаты труда. За счет средств выручки, оставшейся после уплаты расходов по оплате труда, налогов и страховых взносов возмещаются расходы, включенные в себестоимость платных услуг: на оплату услуг связи и транспорта; на оплату коммунальных услуг; на оплату за аренду жилья; на оплату услуг по содержанию имущества; на приобретение основных средств; на увеличение стоимости материальных запасов; на специализацию и повышение квалификации работников; прочие расходы (Т. № л.д. 140-144);

·        договором № найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между администрацией <адрес> в лице главы района ФИО45 и Колосовым О.А., о передаче во владение и пользование жилого помещения, состоящего из квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв. метров, расположенное по адресу: <адрес>, для проживания в нем, в связи с работой нанимателя (Колосова О.А.) в КГБУЗ «Ермаковская РБ», на время трудовых отношений Колосова О.А. с КГБУЗ «Ермаковская РБ» (Т. № л.д. 41-43);

·        протоколом осмотра жилища от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого осмотрена квартира, расположенная по адресу: <адрес>, зафиксированы предметы, используемые главным врачом Колосовым О.А. в бытовых условиях за счет средств КГБУЗ «Ермаковская РБ». К протоколу приложена схема-план и фототаблица (Т. № л.д. 57-75);

·        протоколом осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого осмотрены следующие документы: счет на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ; товарная накладная № от ДД.ММ.ГГГГ; дубликат контракт №.47 от ДД.ММ.ГГГГ; копия контракта № от ДД.ММ.ГГГГ; счет на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ; товарная накладная № от ДД.ММ.ГГГГ; копия договора №.42 на текущий ремонт квартиры медицинского работника от ДД.ММ.ГГГГ; копия акта выполненных работ текущего ремонта квартиры для медицинского работника; копия договора № б/н поставки товара от ДД.ММ.ГГГГ; копия заказа покупателя № от ДД.ММ.ГГГГ; счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ; товарная накладная № от ДД.ММ.ГГГГ; копия счета на оплату № уАК00003999 от ДД.ММ.ГГГГ; выписка из лицевого счета бюджетного/автономного учреждения за ДД.ММ.ГГГГ; платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ; выписка из лицевого счета бюджетного/автономного учреждения за ДД.ММ.ГГГГ; платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ; платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ; выписка из лицевого счета бюджетного/автономного учреждения за ДД.ММ.ГГГГ; платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ; выписка из лицевого счета бюджетного/автономного учреждения за ДД.ММ.ГГГГ; платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ; платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ, которые признаны вещественными доказательствами и приобщены к материалам уголовного дела (Т. № л.д. 39-44; Т. № л.д. 45-46);

·        письмом министерства здравоохранения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого на ДД.ММ.ГГГГ кредиторская задолженность КГБУЗ «Ермаковская РБ» в системе ОМС составила 10391,6 тыс. рублей, в том числе просроченная 3, 211,3 тыс. рублей (Т. № л.д. 36-37);

·        письмом ОНДиПР по Шушенскому и <адрес>м ГУ Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого, в период с ДД.ММ.ГГГГ в КГБУЗ «Ермаковская РБ» проведено 48 внеплановых проверок по контролю исполнения предписаний по устранению нарушений требований пожарной безопасности, выданных по результатам плановой проверки, проведенной в марте 2015 года, в ходе которой на объектах КГБУЗ «Ермаковская РБ» выявлено 94 нарушения требований пожарной безопасности капитального и режимного характера: отсутствие в части объектов автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, отсутствие системы дублирования сигналов о пожаре на пульт подразделения пожарной охраны, отсутствие огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачных помещений, нарушений требований пожарной безопасности при эксплуатации эвакуационных путей (горючая отделка путей эвакуации и замка на эвакуационных выходах и др.) За нарушение требований пожарной безопасности, юридическое лицо было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ. При проведении внеплановой проверки в 2016 году установлено, что 84 нарушения требований пожарной безопасности не устранены. Юридическое лицо привлечено к административной ответственности по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ (Т. № л.д. 61-64);

·        письмом территориального отдела в <адрес> управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> № ТМ-49003 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого, за период с ДД.ММ.ГГГГ в отношении КГБУЗ «Ермаковская РБ» проведена 1 внеплановая выездная проверка и 4 санитарно-эпидемиологических расследования. В период с «17» августа 2016г. по «29» сентября 2016г. в отношении КГБУЗ «Ермаковская РБ» проведена плановая выездная проверка, в ходе которой было выявлено 186 нарушений нарушения санитарного законодательства. Выявленные нарушения могут привести к возникновению инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний среди персонала и пациентов КГБУЗ «Ермаковская РБ». В связи с чем, в отношении КГБУЗ «Ермаковская РБ» составлено 5 протоколов об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП РФ, ст. 6.4 КоАП РФ, 6.6 КоАП РФ, ч. 1 ст. 19.7 КоАП РФ, ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ. Вынесено 4 постановления, назначены административные наказания в виде административных штрафов на общую сумму 55000 рублей. Материалы по ч. 1 ст. 19.7 КоАП РФ были переданы в суд. Решением суда КГБУЗ «Ермаковская РБ» назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей. Выдано предписание об устранении выявленных нарушений.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годам в связи с регистрацией <данные изъяты> среди учащихся <данные изъяты> проведено санитарно-эпидемиологическое расследование в отношении <данные изъяты>» и КГБУЗ «Ермаковская РБ». В ходе проведения санитарно-эпидемиологического расследования при обследовании медицинского кабинета <данные изъяты> и Жеблахтинского ФАПа КГБУЗ «Ермаковская РБ» были выявлены нарушения санитарного законодательства.

За выявленные нарушения к административной ответственности была привлечена фельдшер профилактики поликлиники КГБУЗ «Ермаковская РБ», осуществляющая обязанности помощника врача эпидемиолога в период с 26.10.2015 года по 15.11.2015 года ФИО2, составлено 2 протокола по ст. 6.3. и ст. 19.7. КоАП РФ.

Кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с регистрацией случая <данные изъяты> у ребенка в <адрес> проведено санитарно-эпидемиологическое расследование в отношении КГБУЗ «Ермаковская РБ». В ходе проведения санитарно-эпидемиологического расследования при обследовании детской консультации, поликлиники и станции скорой медицинской помощи КГБУЗ «Ермаковская РБ» были так же выявлены нарушения санитарного законодательства. За выявленные нарушения к административной ответственности были привлечены должностные лица: врач-педиатр участковый детской консультации КГБУЗ «Ермаковская РБ» ФИО3, составлен протокол по ст. 19.7. КоАП РФ; врач-терапевт участковый КГБУЗ «Ермаковская РБ» ФИО4, составлен протокол по ст. 6.3. КоАП РФ.

Кроме того, в период с 03.02.2017 года по 21.02.2017 года в связи с поступлением обращения граждан и регистрацией <данные изъяты> среди учащихся <данные изъяты> проведено санитарно-эпидемиологическое расследование в отношении <данные изъяты> и КГБУЗ «Ермаковская РБ». В ходе проведения санитарно-эпидемиологического расследования при обследовании медицинского кабинета <данные изъяты> и <данные изъяты>» были выявлены нарушения санитарного законодательства. За выявленные нарушения к административной ответственности был привлечен фельдшер Танзыбейской врачебной амбулатории (детское население) КГБУЗ «Ермаковская РБ» ФИО5, составлено 2 протокола по ст. 6.3. и ст. 19.7. КоАП РФ.

Кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступлением обращения гражданина о случаях <данные изъяты> не проведения противоэпидемических мероприятий <данные изъяты>, неудовлетворительной прививочной работе и регистрацией очага <данные изъяты> среди учащихся <данные изъяты> проведено санитарно-эпидемиологическое расследование в отношении <данные изъяты> и КГБУЗ «Ермаковская РБ». В ходе проведения санитарно-эпидемиологического расследования при обследовании медицинского кабинета <данные изъяты> и Мигнинской врачебной амбулатории КГБУЗ «Ермаковская РБ» были выявлены нарушения санитарного законодательства. Выявленные нарушения могут привести к возникновению и распространению инфекционных и паразитарных заболеваний (<данные изъяты> могут привести к возникновению поствакцинальных осложнений. (Т. № л.д. 71-114).

Вышеперечисленные доказательства полностью соотносятся между собой, а также с показаниями потерпевшего и свидетелей по уголовному делу, результаты приведенных следственных действий сторонами не оспариваются и сомнений у суда не вызывают, протоколы следственных действий составлены в строгом соответствии с нормами УПК РФ, в связи с чем суд признает данные доказательства относимыми, допустимыми и достоверными.

Анализируя и оценивая показания потерпевшего Потерпевший №1 и свидетелей ФИО19, ФИО1, ФИО33, ФИО32, ФИО35, ФИО37, ФИО21, ФИО25, ФИО20, ФИО13, ФИО28, ФИО27, ФИО30, ФИО31, ФИО57 ФИО26, ФИО39, ФИО17, ФИО18, допрошенных в ходе судебного заседания и предварительного расследования, суд приходит к выводу об их достоверности, показания последовательны и логичны и подтверждаются другими доказательствами, исследованными в суде. Оснований не доверять показаниям потерпевшего и свидетелей, у суда не имеется, причин для оговора ими подсудимого не установлено.

Анализируя обстоятельства уголовного дела, суд приходит к следующим выводам.

Оценив каждое из исследованных в судебном заседании доказательств с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а в совокупности – с точки зрения достаточности для разрешения уголовного дела, сопоставив исследованные доказательства между собой, суд приходит к выводу о том, что совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств достоверно установлен факт совершения Колосовым О.А. преступления, при обстоятельствах, указанных в приговоре.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что Колосов О.А., длительное время работавший в КГБУЗ «Ермаковская РБ», являясь должностным лицом, осознавая в силу своего образования, опыта работы и занимаемой должности, использовал свое служебное положение и предоставленные ему законом полномочия вопреки интересам службы.

Используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, он исходил из личной заинтересованности и умышленно из корыстной заинтересованности, путём использования имущества и денежных средств КГБУЗ «Ермаковская РБ», полученных от оказания медицинских и не медицинских услуг, оказанных на платной основе, которые являются одним из основных источников дохода учреждения, в личных целях осуществил ремонтные работы в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, являющейся собственностью муниципального образования «<адрес>», при этом зная о ее предоставлении ему по договору служебного найма для проживания.

Колосов О.А. в период с марта по май 2016 года, освободив себя от несения собственных затрат на приобретение материальных ценностей, необходимых на ремонт, благоустройство и оплату услуг по ремонту квартиры, а так же создания для себя более комфортных условий для проживания, дал устные указания начальнику хозяйственной части КГБУЗ «Ермаковская РБ» ФИО13, о приобретении за счет средств КГБУЗ «Ермаковская РБ», товаров, необходимых для ремонта и благоустройства вышеуказанной квартиры, а именно двух тумб, унитаза, водонагревателя, трех смесителей, ванны акриловой, душевой кабины, гофры, линолеума, что подтверждено показаниями допрошенного в качестве свидетеля ФИО13.

Данные материальные ценности были приобретены Колосовым О.А. и оплачены бухгалтерией КГБУЗ «Ермаковская РБ», так же за счет КГБУЗ «Ермаковская РБ» в указанной квартире были выполнены ремонтные работы, что подтверждается показаниями свидетелей ФИО20, ФИО22, ФИО21. При этом сам факт выполнения ремонтных работ подтверждается показаниями свидетелей ФИО1, ФИО31, ФИО32 и ФИО33.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что Колосов О.А. совершил злоупотребление должностными полномочиями, что повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, которые хотя и были непосредственно связаны с осуществлением Колосовым О.А. своих прав и обязанностей, однако не вызывались служебной необходимостью и объективно противоречили как общим задачам и требованиям, предъявляемым к государственному учреждению, так и тем целям и задачам, для достижения которых Колосов О.А. был наделен соответствующими должностными полномочиями.

Защитником- адвокатом Тирских В.В. и подсудимым Колосовым О.А. выдвинуты доводы из которых следует, что существенного нарушения прав и законных интересов КГБУЗ «Ермаковская РБ», общества и государства от действий Колосова О.А. не наступило, что по мнению защитника- адвоката Тирских В.В. и подсудимого Колосова О.А., подтверждается показаниями допрошенных в ходе судебного заседания показаниями свидетелей ФИО17, ФИО18, а так же показаниями потерпевшего Потерпевший №1. Кроме того, согласно доводов стороны защиты, факт отсутствия существенного нарушения подтверждается: постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела 17.04.2017 года (Том № л.д.47-50); - письмом зам.руководителя Администрации Губернатора края 0 начальника правового управления ФИО48 (Том № л.д.60-63); - письмом министра здравоохранения <адрес> ФИО49 (Том № л.д.64-65); - письмо зам.председателя Правительства края – министра финансов края ФИО50 (Том № л.д.55); - письмом заместителя министра здравоохранения <адрес> ФИО17 (Том № л.д.195-197); - план финансово-хозяйственной деятельности 2016-2018 г.г. (Том № л.д.165-168); - приходно-кассовый ордер от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 125552 рублей (Том №, л.д.95); - положение о распределении средств, полученных от оказания медицинских услуг, оказанных на платной основе (Том №, л.д.140-142); - ответом на запрос о кредиторской задолженности (Том № л.д.56-57); - ходатайством в порядке ст. 217 УПК РФ, судебной практикой (Том № л.д.8-13).

Однако оценивая указанные доводы, суд приходит к выводу о том, что как следует из требований норм действующего законодательства, под существенным нарушением прав граждан или организаций в результате злоупотребления должностными полномочиями или превышения должностных полномочий следует понимать нарушение прав и свобод физических и юридических лиц, гарантированных общепризнанными принципами и нормами международного права, Конституцией. При этом установление существенности нарушенных прав является юридическим оценочным понятием.

При этом, оценивая показания свидетелей ФИО17, которая является заместителем министра здравоохранения <адрес> и ФИО18 - специалиста сектора контрольно-ревизионной работы и аудита отдела учета и отчетности исполнения бюджета Министерства здравоохранения <адрес>, а так же показаниях потерпевшего Потерпевший №1, являющегося главным врачом КГБУЗ «Ермаковская РБ», в части указания на отсутствие существенного нарушения прав и законных интересов КГБУЗ «Ермаковская РБ», общества и государства, наступивших от действий Колосова О.А., суд не принимает их во внимание, поскольку указанные лица не обладают специальными познаниями в области уголовного и уголовно-процессуального права, в связи с чем, по мнению суда не могут дать оценку существенности с юридической точки зрения. А документы представленные стороной защиты в качестве доказательств в обоснование отсутствия существенности нарушенного права, не могут безусловно свидетельствовать об отсутствии вины Колосова О.А. в инкриминируемом ему преступлении.

При этом, суд проанализировав представленные доказательства с точки зрения относимости, достоверности и допустимости, приходит к выводу о том, что вышеуказанные умышленные действия Колосова О.А. повлекли причинение существенного нарушения прав и законных интересов КГБУЗ «Ермаковская РБ», общества и государства в сфере оказания медицинских услуг гражданам и юридическим лицам для обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органом государственной власти Красноярского края в сфере здравоохранения, что подтверждается исследованными в ходе судебного заседания материалами уголовного дела, а так же показаниями свидетелей.

Действиями Колосова О.А. КГБУЗ «Ермаковская РБ» был причинен материальный ущерб в сумме 125552 рубля, при имеющейся у КГБУЗ «Ермаковская РБ» кредиторской задолженности более 10 млн. руб., а так же при наличии установленных нарушений техники пожарной безопасности и требований санитарно- эпидемиологических норм, на устранение которых требовались денежные средства.

Кроме этого, указанные неправомерно расходованные Колосовым О.А. денежные средства могли бы быть использованы для приобретения медицинского оборудования, осуществления ремонтных работ в учреждении, в чем как следует из показаний потерпевшего Потерпевший №1, нуждалось Учреждение. Так же данные денежные средства могли бы быть использованы для укрепления пожарной безопасности в учреждении, что повысило бы качество оказания медицинской помощи и создало условия безопасного оказания медицинских услуг населению.

Стороной защиты выдвинуты доводы о том, что приобретенные Колосовым О.А. в ходе ремонта квартиры материальные ценности находятся на балансе КГБУЗ «Ермаковская РБ», при этом душевая кабина находится в Учреждении и установлена в хирургическом отделении, а так же израсходованная Колосовым О.А. сумма на ремонт квартиры в размере 125552 рублей возвращена в Учреждение, что так же говорит об отсутствии существенного нарушения прав.

Оценивая указанные доводы, суд приходит к выводу о том, что они не свидетельствуют об отсутствии существенности нарушенных прав, в связи с чем, находит их необоснованными. При этом факт совершения Колосовым О.А. инкриминируемого ему деяния подтверждается исследованными в ходе судебного заседания материалами уголовного дела, а так показаниями свидетелей и потерпевшего. Кроме того, суд отмечает, что как следует из показаний свидетелей ФИО31, ФИО32 и ФИО33, душевая кабина была вывезена в КГБУЗ «Ермаковская РБ» в связи с тем, что не подошла в ванную комнату в квартире Колосова О.А..

Вина подсудимого в совершенном преступлении установлена судом на основании совокупности исследованных доказательств. Суд оценив в совокупности исследованные доказательства, с точки зрения относимости, допустимости и достаточности для разрешения уголовного дела, приходит к выводу о доказанности вины Колосова О.А. в использовании должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.

При таких обстоятельствах доводы стороны защиты об отсутствии состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ в действиях Колосова О.А. не нашли своего подтверждения.

Существенных нарушений уголовно- процессуального закона, влияющих на доказанность вины подсудимого, в ходе дознания по делу не допущено.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд квалифицирует действия Колосова Олега Алексеевича по ч. 1 ст. 285 УК РФ – использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.

Определяя вид и меру наказания Колосову ОА. суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, относящегося к категории средней тяжести, влияние наказания на исправление осужденного и на условия его жизни и его семьи, состояние его здоровья, данные о личности Колосова О.А., ранее судимого, характеризующегося по месту жительства УУП ОП МО МВД России «Шушенский» удовлетворительно (Т. 4 л.д. 291), на учете у нарколога и психиатра не состоящего (Т. 4 л.д. 295), и.о. главы Ермаковского сельсовета характеризующегося положительно (Т. 4 л.д. 300), трудоустроенного, имеющего постоянное место жительства.

К обстоятельствам смягчающим наказание Колосову О.А., в соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 61 УК РФ, суд относит возмещение вреда, положительные характеристики.

В соответствии со ст. 63 УК РФ, обстоятельств, отягчающих наказание Колосову О.А., судом не установлено.

В соответствии с требованиями ч.1 ст. 62 УК РФ, при наличии смягчающего наказание обстоятельства, предусмотренного п. «к» ч. 1 ст. 61 УК РФ, и отсутствии отягчающих наказание обстоятельств, срок или размер наказания Колосову О.А. не могут превышать две трети максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного соответствующей статьёй Особенной части УК РФ.

С учетом фактических обстоятельств преступления и степени его общественной опасности, личности Колосова О.А. суд не усматривает каких-либо оснований, предусмотренных ч. 6 ст.15 УК РФ, для изменения категории преступления на менее тяжкую, с той категории, которая предусмотрена для данного преступления ч. 3 ст. 15 УК РФ.

Каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами преступления, ролью виновного, его поведением во время или после совершения преступления, а также других обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности преступления, суд не усматривает, в связи с этим оснований для применения положений ст. 64 УК РФ при назначении наказания Колосову О.А., нет.

Учитывая то, что преступление, совершенное Колосовым О.А., относится к категории средней тяжести, учитывая общественную опасность совершенного деяния, степень и характер фактического участия подсудимого в совершении преступления, личность подсудимого, а также его состояние здоровья, возраст, условия его жизни и жизни его семьи, влияние наказания на его исправление, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, суд, приходит к выводу о возможности исправления Колосова О.А. без изоляции от общества и назначения ему наказания, в виде штрафа.

Оснований для освобождения Колосова О.А. от уголовной ответственности и от наказания, суд не усматривает.

Приговором Краснотуранского районного суда Красноярского края от 18.06.2018 года Колов О.А. осужден по ч. 4 ст. 159 УК РФ к 3 годам лишения свободы, в соответствии со ст. 73 условно с испытательным сроком 3 года. Поскольку преступление по настоящему уголовному делу совершено до вынесения указанного приговора, он подлежит исполнению самостоятельно.

При назначении наказания подсудимому Колосову О.А. суд учитывает положения ст. 6 УК РФ о том, что одним из принципов уголовного закона является соответствие наказания характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновных.

Именно такое наказание подсудимых, по мнению суда, является справедливым и в наибольшей степени обеспечит достижение его целей, указанных в ст. 43 УК РФ.

Судьба вещественных доказательств разрешается судом с учетом положений ст.81, 82 УПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 303-309 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

Колосова Олега Алексеевича признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 45 000 (сорок пять тысяч) рублей.

Приговор от 18.06.2018 года Краснотуранского районного суда Красноярского края исполнять самостоятельно.

В соответствии со ст. ст. 81-82 УПК РФ, вещественные доказательства:

- счет на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ; товарная накладная № от ДД.ММ.ГГГГ; дубликат контракт №.47 от ДД.ММ.ГГГГ; копия контракта № от ДД.ММ.ГГГГ; счет на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ; товарная накладная № от ДД.ММ.ГГГГ; копия договора №.42 на текущий ремонт квартиры медицинского работника от ДД.ММ.ГГГГ; копия акта выполненных работ текущего ремонта квартиры для медицинского работника; копия договора № б/н поставки товара от ДД.ММ.ГГГГ; копия заказа покупателя № от ДД.ММ.ГГГГ; счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ; товарная накладная № от ДД.ММ.ГГГГ; копия счета на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ; выписка из лицевого счета бюджетного/автономного учреждения за ДД.ММ.ГГГГ; платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ; выписка из лицевого счета бюджетного/автономного учреждения за ДД.ММ.ГГГГ; платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ; платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ; выписка из лицевого счета бюджетного/автономного учреждения за ДД.ММ.ГГГГ; платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ; выписка из лицевого счета бюджетного/автономного учреждения за ДД.ММ.ГГГГ; платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ; платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ; копия договора № найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ -приобщенные к уголовному делу – хранить при деле (Т. № л.д. 47; Т. № л.д. 45-46).

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, через Ермаковский районный суд Красноярского края, в течение 10 суток со дня его провозглашения, а осужденным, содержащимся под стражей, в тот же срок и в том же порядке со дня вручения ему копии приговора.

В случае подачи апелляционных жалоб либо представления осужденный вправе в сроки и в порядке, предусмотренном ст.ст.389.4, 389.12 УПК РФ, ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Председательствующий О.<адрес>