Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-28/2021 (2-4850/2020;) ~ М-4261/2020 от 20.08.2020

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 февраля 2021 года Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Трошаевой Т.В.,

при секретаре Дерябиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Воробьевой НИ к Администрации г.о. Самара об установлении границ земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Воробьева Н.И. обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику Администрации г.о. Самара об установлении границ земельного участка, в обоснование требований истец ссылается на то, что она является собственником земельного участка, площадью 766,60 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, 9 просека, жилой городок 4 ГПЗ, <адрес> кадастровым номером <данные изъяты>, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права от 05.07.2010г. серии 63-АЕ №.

ООО «Землеустроительная компания «Горжилпроект» проведено межевание и площадь указанного земельного участка фактически составила 989 кв.м., что на 222 кв.м., то есть больше чем в вышеуказанном свидетельстве, о чем была составлена схема расположения данного земельного участка.

Предыдущим собственником указанного земельного участка являлась гр. Егорова В.Е., которой Приказом комитета по управлению имуществом администрации г.о. Самара от 25.09.2006г. № утвержден проект границ данного земельного участка.

Истец обратилась в Департамент градостроительства г.о. Самара с заявлением о перераспределении земельных участков, в чем ей Распоряжением последнего было отказано, поскольку перераспределяемые земельные участки, согласно карте правового зонирования правил застройки и землепользования в <адрес>, утвержденных постановлением самарской городской Думы от 26.04.2001г. № относятся к зоне Р-2, т.е. в зоне парков, бульваров, набережных.

Фактически границы земельного участка не изменялись и земельный участок используется и образовался и предоставлен предыдущим собственникам еще до принятия указанных правил.

Споров по границам смежных землепользователей не имеется, поскольку справа и с торца земельный участок граничит с соседним земельным участком, поставленным на кадастровый учет, с фасада и слева находятся места общего пользования, находящиеся в ведении муниципального образования г.о. Самара.

Спорный земельный участок является ранее учтенным, что подтверждается кадастровой выпиской ФФБГБУ «ФКП Управления Росреестра» по Самарской области.

На основании изложенного, истец просит установить границы земельного участка, площадью 989 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, 9 просека, жилой городок 4 ГПЗ, <адрес> кадастровым номером 63:01:0702004:7 в соответствии со схемой расположения земельного участка, изготовленной ООО «Землеустроительная компания «Горжилпроект» от 25.12.2019г., путем внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о характерных точках со следующими значениями координат:

Назв. точки	Х	Y
1	396483,68	1377023,76
16	39???????? 1377025,41
17	396487,38	1377026,65
26	396480,22	1377035,72
25	396476,02	1377032,90
24	396470,15	1377041,74
23	396471,40	1377042,80
22	396475,09	1377045,93
21	396459,05	1377057,47
20	396449,15	1377071,04
19	396446,47	1377070,49
18	396439,27	1377062,59
11	396441,04	1377059,65
10	396452,19	1377039,78
9	396453,85	1377035,76
8	396455,61	1377032,56
7	396456,55	1377029,89
6	396461,16	1377021,81
5	396465,48	1377024,57
4	396467,31	1377022,80
3	396467,58	1377022,92
2	396469,39	1377019,10
1	396483,68	1377023,76

Считать решение суда основанием для внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 63:01:0702004:7.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьего лица привлечены Управление Росреестра по Самарской области, Министерство имущественных отношений Самарской области.

В судебном заседании представитель истца, действующий на основании доверенности Скотников Д.В., исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, кроме того пояснил, что изначально испрашиваемый земельный участок по документам был больше, но после проведения межевания, было установлено, что площадь участка меньше – 989 кв.м. Истцом приобретался земельный участок после издания приказа Комитета по управлению имуществом и предыдущему владельцу был выделен земельный участок площадью 360,5 кв.м., по состоянию на 2006 год площадь участка значилась 1127,1 кв.м., просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г.о. Самара по доверенности Маненков Е.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в предыдущем судебном заседании исковые требования не признал, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представители Управления Росреестра по Самарской области, Министерства имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины не явки суду не сообщили.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В силу статей 7, 8 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ, Единый государственный реестр недвижимости состоит, в числе прочего, из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости), включающий характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, описание местоположения объекта недвижимости, площадь земельного участка, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Аналогичные положения содержались в статье 12 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и статей 1, 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (часть 4.2 статьи 1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ; часть 2 статьи 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ).

Местоположение границ земельного участка в силу части 8 статьи 22 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно части 10 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, соответствующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В силу п. 1 ст. 64 Земельного кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке. В частности, к таким спорам относятся споры смежных землепользователей о границах земельных участков, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения.

Данная позиция подтверждается разъяснениями, содержащимися в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», согласно которым к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, об установлении границ земельного участка.

В ходе судебного разбирательства установлено, что решением Промышленного районного суда <адрес> от 23.12.2002г., вынесенным по гражданскому делу по иску С к Комитету по управлению имуществом администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок, за С признано право собственности на земельный участок, площадью 766,60 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>, 9 просека, жилой городок 4 ГПЗ, <адрес>.

Данное решение суда вступило в законную силу 03.01.2003г.

16.01.2003г. владельцем С данный земельный участок, площадью 766,6 кв.м. был поставлен на кадастровый учет и ему был присвоен кадастровый №, что подтверждается имеющимся в материалах дела кадастровым паспортом. Право собственности С на данный земельный участок было зарегистрировано в установленном законом порядке (Свидетельство о государственной регистрации права серии 63-АА № от 30.01.2003г.).

07.02.2003г. между С и Е заключен договор купли-продажи земельного участка для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 766,60 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, 9 просека, жилой городок 4 ГПЗ, <адрес>. Право собственности Е на данный земельный участок было зарегистрировано в установленном законом порядке (Свидетельство о государственной регистрации права 63-АА № от 14.02.2003г.).

В материалах дела имеется план установления границ земельного участка под индивидуальное жилищное строительство гр. С по адресу: <адрес> <адрес>, 9 просека, жилой городок 4 ГПЗ, <адрес>, кадастровый №, площадью 766,60 кв.м., составленный в 2002г. ЗАО «Геоинформ», утвержденный Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес>, а также данный участок 30.07.2002г. был нанесен на планшет УГА.

23.06.2010г. между Егоровой В.Е. и истцом Воробьевой Н.И. заключен договор купли-продажи земельного участка для индивидуального жилищного строительства, находящегося по адресу: <адрес> <адрес>, 9 просека, жилой городок 4 ГПЗ, <адрес>, назначение: земли населенных пунктов, кадастровый №, площадью 766,60 кв.м. Право собственности Воробьевой Н.И. на данный земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке (Свидетельство о государственной регистрации права серии 63-АЕ № от 05.07.2010г.).

Распоряжением Департамента градостроительства г.о. Самара № РД-608 от 23.06.2016г. истцу Воробьевой Н.И. отказано в заключении соглашения о перераспределении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, находящегося в частной собственности, поскольку на основании Карты правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001г. №, образуемый земельный участок расположен в зоне парков, бульваров, набережных (Р-2).

В материалах дела имеется Решение от 19.12.2019г. № Думы г.о. Самара «О внесении изменений в Правила застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденные Постановлением Самарской Городской Думы от 26.04.2001г. №», которым решено изменить карту правового зонирования в том числе в отношении земельного участка, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, изменение части зоны Р-2 (площадью 989 кв.м.) на зону Ж-1 (застройки индивидуальными жилыми домами.

В обоснование заявленных требований об установлении границ земельного участка истец в исковом заявлении ссылается на то, что предыдущим владельцем данного земельного участка Е Приказом комитета по управлению имуществом администрации г.о. Самара от 25.09.2006г. № утвержден проект границ данного земельного участка, т.е. испрашиваемый земельный участок образовался и был предоставлен предыдущим владельцам.

Действительно, в материалах дела имеется Приказ Комитета по управлению имуществом Администрации г.о. Самара № от 25.09.2006г. «Об утверждении проекта границ земельного участка, расположенного по адресу: Девятая просека, жилой городок 4 ГПЗ, 16 в <адрес>», которым утвержден проект границ земельного участка площадью 360,5 кв.м., относящегося по категории к землям поселений, расположенного по адресу: Девятая просека, жилой городок 4 ГПЗ, 16 в <адрес>.

Согласно сообщению Департамента управления имуществом г.о. Самара № от 14.01.2021г., информация о предоставлении кому-либо земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, Девятая просека, жилой городок 4 ГПЗ, 16 в <адрес>, в базе данных Департамента отсутствует.

Вместе с тем, из сообщения Министерства имущественных отношений <адрес> <адрес> № от 30.12.2020г. следует, что согласно информационной базе данных Министерства Е обращалась в министерство с заявлением от 20.02.2007г. № о предоставлении в собственность земельного участка, площадью 360,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, Девятая просека, жилой городок 4 ГПЗ, 16. По результатам рассмотрения которого, заявителю было отказано в предоставлении интересующего земельного участка (письмо министерства от 21.11.2007г. исх. №).

Таким образом, доводы истца о том, что испрашиваемый земельный участок образовался и был предоставлен предыдущим владельцам, не состоятельны и не могут быть приняты судом во внимание.

Также истец в обоснование заявленных требований ссылается на имеющееся в материалах дела Заключение специалиста ООО «Землеустроительная компания Горжилпроект» № от 04.12.2020г., согласно которому в ходе обработки данных, полученных в результате проведения полевых работ, выявлено следующее: земельный участок по адресу: <адрес> <адрес>, 9 просека, жилой городок 4 ГПЗ, <адрес> частично состоит на кадастровом учете с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 766,60 кв.м. Остальная часть участка площадью 222 кв.м. подлежит оформлению согласно требованиям земельного законодательства, для чего на неоформленную часть участка изготовлена Схема расположения участка на кадастровом плане территории. Площадь неоформленного участка меньше минимального размера участка (300 кв.м.), разработанного Правилами застройки и землепользования, утвержденным постановлением Самарской городской Думы № от 26.04.2001г. Из представленных собственницей документов видно, что собственница купила оформленную в собственность часть земельного участка № по 9 просеке в 2010 году. Неоформленную часть участка предыдущая собственница участка пыталась оформить но не довела процесс оформления до конца, о чем свидетельствует Приказ Комитета по управлению имуществом г.о. Самара № от 25.09.2006г. К Приказу № от 25.09.2006г. приложен план участка, согласованный заместителем руководителя, начальником отдела по <адрес> по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> 12.04.2005г. То есть, этот участок уже существует более 15 лет, и до принятия Правил застройки и землепользования г.о. Самары в 2005 году была уже одобрена приватизация данного земельного участка. Из документов следует, что эта местность изначально выделялась под жилой городок и все ранее оформленные земельные участки предоставлены под индивидуальное жилищное строительство. Из плана от 12.04.2005г. видно, что общая площадь участка ДД.ММ.ГГГГ,1 кв.м. Площадь участка в собственности – 766,6 кв.м., площадь, подлежащая дополнительному оформлению – 360,5 кв.м. На план, подготовленный к данному заключению, нанесены границы участка с плана от 12.04.2005г. Также на план нанесены сегодняшние границы данного участка, а также границы соседних земельных участков, состоящих на государственном кадастровом учете. За прошедшее с 2005 года время границы участка изменились. Часть неоформленного участка оформили в собственность собственники соседних участков с кадастровыми номерами <данные изъяты>. Площадь участка сократилась до 989 кв.м. Площадь, подлежащая оформлению, составляет 222 кв.м. Неоформленный участок располагается между границами участка в собственности Воробьевой Н.И. с кадастровым номером 63:01:0702004:7 и соседними участками с кадастровыми номерами <данные изъяты>. Неоформленный участок представляет собой полосу вдоль границ участка с кадастровым номером 63:01:0702004:7 в основном шириной 2 м. С юго-востока участок граничит с землями общего пользования. Границы участка согласованы со смежными землепользователями, споров по границам нет.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что поскольку при наличии сведений в правоустанавливающем документе, кадастровый специалист должен руководствоваться только ими и не вправе определять границы участка по другой картографии, либо с учетом фактического землепользования.

Установив по правоустанавливающим документам, содержащим графический план земельного участка, из которого следует, что его площадь при предоставлении в собственность всем владельцам (в том числе и истцу) составляла 766,6 кв.м., при этом конфигурация испрашиваемого земельного участка изменялась с 2005 года, что подтверждается вышеуказанным Заключением специалиста ООО «Землеустроительная компания Горжилпроект» № от 04.12.2020г.

С учетом изложенного, нельзя говорить о том, что испрашиваемый истцом земельный участок сформирован, используется более 15 лет, границы его определены, поскольку не представлено доказательств, что данные границы являются исторически сложившимися, то есть существуют на местности 15 и более лет, закреплены природными объектами или объектами искусственного происхождения, позволяющими определить местоположение границ земельного участка.

Исследовав и оценив в совокупности и взаимной связи представленные в дело доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований об установлении границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 989 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в точках с координатами в соответствии со схемой расположения земельного участка от 25.12.2019г., выполненному ООО «Землеустроительная компания «Горжилпроект».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Воробьевой НИ к Администрации г.о. Самара об установлении границ земельного участка – отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий         (подпись)         Т.В. Трошаева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>